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第一篇 运作篇 2

第一章 PPP模式与PPP项目 2

第一节 PPP模式及本土化进程 2

一、PPP模式本质及其应用领域 2

二、PPP模式的发展阶段与推广背景 7

三、PPP模式本土化的推广进程 10

第二节 PPP项目参与主体及其关系 20

一、政府 20

二、社会资本/项目公司 22

三、PPP咨询机构 24

四、其他参与主体 26

五、参与主体关系 27

第三节 PPP项目操作流程 32

一、项目识别阶段 32

二、项目准备阶段 34

三、项目采购阶段 37

四、项目执行阶段 41

五、项目移交阶段 44

第二章 PPP项目运作方式与回报机制 46

第一节 PPP项目运作方式 46

一、PPP项目运作方式分类 46

二、PPP项目运作方式特点分析 48

三、PPP项目运作方式选择 54

第二节 PPP项目回报机制 60

一、PPP项目收益来源 61

二、PPP项目回报机制设计 62

三、政府付费及补助支付程序 66

第三节 PPP项目定价与调价机制 69

一、PPP项目定价机制 69

二、PPP项目调价机制 74

第三章 PPP项目投融资 78

第一节 PPP项目投资 78

一、PPP项目投资决策 78

二、PPP项目投资结构 81

三、PPP项目投资方式 85

四、PPP项目投资困境与对策 88

第二节 PPP项目融资 90

一、PPP项目融资特征 90

二、PPP项目融资结构 91

三、PPP项目融资渠道 93

四、PPP项目融资成本 97

五、PPP项目融资困境与对策 99

第四章 PPP项目风险 102

第一节 PPP项目风险识别 102

一、PPP项目风险内涵与特征 102

二、PPP项目风险识别方法 103

三、PPP项目常见风险 105

第二节 PPP项目风险分配 112

一、PPP项目风险分配原则 112

二、PPP项目常见风险分配结果 113

三、PPP项目风险分担途径 114

第三节 PPP项目风险应对 119

一、PPP项目风险应对策略 119

二、PPP项目常见风险应对措施 121

第五章 PPP项目采购与合同 129

第一节 PPP项目采购方式及流程 129

一、PPP项目采购特点 129

二、PPP项目采购方式 131

三、PPP项目采购流程 135

第二节 PPP项目采购文件 145

一、PPP项目采购文件编制原则 145

二、PPP项目采购文件构成 146

三、采购文件需明确的关键问题 149

第三节 PPP项目合同 153

一、PPP项目合同的作用 154

二、PPP项目合同指南 154

三、PPP项目合同的关键条款 162

第二篇 评价篇 170

第一章 PPP项目财务评价 170

第一节 PPP项目财务评价概述 170

一、PPP项目财务评价内涵与原则 170

二、PPP项目财务评价影响要素 172

三、PPP项目财务评价方法 175

四、PPP项目财务评价程序 176

第二节 PPP项目财务评价内容 179

一、财务效益与费用估算 179

二、财务分析 189

三、不确定性分析 192

四、PPP项目财务评价的关键点 193

第三节 PPP项目财务评价示例 194

第二章 PPP项目物有所值评价与财政承受能力论证 219

第一节 物有所值评价 219

一、物有所值评价内涵与意义 219

二、物有所值评价在国外的应用 221

三、物有所值评价框架 223

四、物有所值定性评价 225

五、物有所值定量评价 229

第二节 财政承受能力论证 244

一、财政承受能力论证的含义与作用 244

二、财政承受能力论证的工作流程 246

第三节 物有所值评价与财政承受能力论证的局限性及优化措施 252

一、物有所值评价的局限性 252

二、财政承受能力论证的局限性 253

三、优化物有所值评价的措施 253

四、优化财政承受能力论证的措施 254

附：PPP项目物有所值定性分析相关表格 256

第三章 PPP项目绩效评价 260

第一节 PPP项目绩效评价概述 260

一、PPP项目绩效内涵与特征 260

二、PPP项目绩效评价范畴 264

第二节 PPP项目运营绩效监测 268

一、PPP项目运营绩效监测的特点与作用 268

二、PPP项目运营绩效监测实施流程 269

三、各类PPP项目运营绩效监测 270

第三节 PPP项目中期评估 272

一、PPP项目中期评估的概念与特点 272

二、PPP项目中期评估的内容 273

三、PPP项目中期评估的实施流程 279

第四节 PPP项目全周期绩效评价 280

一、PPP项目全周期绩效评价实施流程 280

二、PPP项目全周期绩效评价指标体系 282

三、PPP项目全周期绩效评价标准与评价方法 285

第三篇 案例篇 292

案例一 ××市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目 292

一、项目简介 292

二、运作模式 292

三、交易结构 294

四、风险分配 295

五、项目采购 296

六、项目实施要点 298

七、案例总结 300

案例二 RT县城乡给水排水一体化PPP项目 302

一、项目简介 302

二、运作模式 303

三、交易结构 305

四、实施关键问题总结 306

案例三 JBJ生态新镇建设PPP项目 311

一、项目简介 311

二、运作方式 312

三、交易结构 314

四、风险分配 315

五、项目采购 317

六、治理机构 317

七、项目实施要点 317

八、案例总结 318

参考文献 320

后记 325

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