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第1章 导论 1

1.1 研究背景与问题提出 1

1.1.1 研究缘起 1

1.1.2 研究问题提出 5

1.2 重点概念梳理和界定 7

1.2.1 儿童福利 7

1.2.2 儿童福利财政支出 9

1.2.3 制度 10

1.2.4 制度变迁类型 10

1.2.5 偏好 11

1.3 研究方法与数据来源 11

1.3.1 研究方法 11

1.3.2 数据来源 12

1.4 研究内容与分析框架 12

1.4.1 研究技术路线 12

1.4.2 内容概要 14

1.5 创新之处与不足之处 15

第2章 文献综述 17

2.1 儿童抚育责任集体化必要性研究 17

2.1.1 委托代理理论视角中的政府与家庭关系 17

2.1.2 利他主义中的政府与家庭关系 18

2.1.3 公共财政视角中政府与家庭关系 19

2.1.4 养育责任集体化中的政府与家庭关系 21

2.2 社会偏好与儿童福利制度安排 22

2.3 社会偏好显示与约束因素研究 25

2.3.1 简单民主制度中的社会偏好显示 25

2.3.2 社会偏好显示约束因素研究 25

2.4 儿童福利支出与福利效果分析 34

2.5 总结 35

第3章 抚育责任中的政府与家庭关系 37

3.1 代际契约：政府与家庭分析框架 37

3.2 家庭代际契约时代的政府与家庭关系 41

3.3 工业革命后代际契约中的欧洲政府与家庭关系 44

3.3.1 儿童福利萌芽阶段（1601—1870年） 45

3.3.2 儿童福利形成阶段（1870—1945年） 47

3.3.3 儿童福利成熟阶段（1945—1970年） 53

3.3.4 儿童福利调整阶段（1970年至今） 56

3.3.5 工业革命后欧洲儿童抚育中政府与家庭发展关系趋势总结 62

3.4 新中国成立后代际契约中的政府与家庭关系 62

3.4.1 部分抚育责任集体化阶段（建国初期—20世纪70年代末期） 64

3.4.2 农村大部分抚育责任家庭化与城市抚育责任集体化并存阶段（20世纪70年代末期至90年代初期） 71

3.4.3 城乡大部分抚育责任家庭化和社会化阶段（20世纪90年代初期至今） 76

第4章 中国政府偏好形成与预算约束机制 79

4.1 儿童需求与供给约束分析 79

4.2 偏好显示与约束机制 83

4.2.1 政府偏好形成基本机制 83

4.2.2 政府偏好显示与约束机制 85

4.3 预算保障与约束 89

4.3.1 西方制度发展的三种预算模式 89

4.3.2 中国的财政预算与资源分配制度 91

4.4 中国政府政策议程设置与政策执行 95

第5章 新中国成立后抚育责任变化路径差异性分析 99

5.1 中国不同阶段儿童政策偏好约束与预算约束变化 99

5.2 第一阶段：儿童抚育责任集体化的确立 100

5.2.1 重工业发展战略与高度集中计划管理制度建立 100

5.2.2 儿童福利供给以非货币式形式供给为主 101

5.2.3 儿童抚育责任集体化面临的挑战 104

5.3 第二阶段：儿童抚育责任集体化与儿童抚育责任家庭化并存 109

5.3.1 政府发展战略调整与偏好传递机制变化 109

5.3.2 儿童抚育责任转嫁与家庭化 111

5.3.3 国有企业“内部人控制”与儿童抚育责任集体化 112

5.4 第三阶段：大部分儿童抚育责任家庭化 113

5.4.1 资源配置方式改革 113

5.4.2 市场经济体制改革下儿童福利资源配置 116

第6章 儿童抚养责任集体化的福利效果比较分析 116

6.1 儿童抚育责任承担形式的福利效果分析框架 125

6.2 政府儿童福利财政支出规模分析 127

6.3 政府儿童福利财政支出项目安排 129

6.3.1 集体主义与个人主义之争 129

6.3.2 家庭化与去家庭化 131

6.3.3 现金、实物与税收支出比重具体分析 132

6.4 儿童福利财政支出效果分析 134

6.4.1 儿童福利支出与生育控制 134

6.4.2 儿童福利支出与儿童保护 135

第7章 中国儿童抚育责任家庭化福利效果分析 139

7.1 儿童抚育责任家庭化与福利效果分析 139

7.2 中国现阶段生育控制状况 139

7.2.1 中国生育控制政策 139

7.2.2 数据来源与基本模型设定 141

7.2.3 统计分析结果与解释 143

7.2.4 生育控制与资源分配 144

7.3 中国儿童生存状况 146

7.3.1 中国儿童生存保护政策 146

7.3.2 儿童贫困的相关研究 149

7.3.3 儿童贫困影响因素分析过程中的数据来源与相关概念界定 151

7.3.4 基本模型与相关变量说明 153

7.3.5 初步统计分析 155

7.3.6 实证分析结果 159

7.3.7 中国儿童贫困现状分析结论 164

7.4 中国儿童保护效果分析 165

7.4.1 中国儿童保护政策现状 165

7.4.2 儿童的安全保护 166

7.4.3 儿童的媒介保护 168

7.4.4 儿童的劳动保护 169

第8章 结论与建议 171

8.1 结论 171

8.2 建议 173

8.2.1 确立权利取向的建制理念 173

8.2.2 制订儿童福利法 174

8.2.3 成立儿童福利专门管理机构 175

8.2.4 完善儿童福利项目 176

参考文献 177

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