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引言 1

问题意识 1

福利供给：一个社会现实的课题 1

经济法功能：一个法律理论的课题 1

论题背景与前提：福利供给及其变迁 3

论证归宿与焦点：经济法功能的诠释 4

分析进路：从福利供给变迁探究经济法的功能 5

研究方法 6

研究现状与本书创新 7

关于一种新的政府目的论的认知 7

关于新的政府目的的实施机制的认知 7

关于一种法律功能的认知 9

第一章 福利供给的理论概说 12

“福利”意涵的追溯与梳理 12

福利思想的“源”与“流” 12

福利蕴涵的揭示 16

福利供给的本质属性及其理论渊源 23

溯源：公共服务理论 24

发展：服务行政理论 26

反思：服务的异化 29

福利供给的概念揭示 31

福利供给的基本界定 31

福利供给与相关概念的界分 35

第二章 福利供给的变迁与争鸣：以福利供给模式为视角的考察 39

福利国供给模式 39

核心要旨 39

理论基础 42

价值目标 44

内容及其方式 45

市场导向型的供给模式 47

福利国供给模式引发的争议 47

福利供给市场化 51

市场导向型供给模式引发的争鸣 60

促导性利益分配的供给模式 70

核心要旨 71

理论基础 73

价值目标 75

内容、主体与方式 78

对福利供给变迁的基本评价 81

角度：福利供给模式的类型化 81

结论：围绕利益分配考量国家与市场的福利角色 83

第三章 福利供给变迁中经济法功能的定位 85

从福利供给变迁中探寻经济法的功能 85

福利的供给可归入经济法的调整范围 85

福利供给变迁中凸显出的共通性问题承载了经济法重要的命题 86

福利供给变迁推动法律的转型与法律的功能主义转向，彰显经济法的重要功能 87

福利供给变迁中经济法功能的形态 89

经济法的利益配置功能 90

经济法的社会整合功能 95

经济法的利益配置功能与社会整合功能的层次 99

从福利供给变迁探究经济法功能的意义 99

改变经济法功能的认知进路与传统定位 100

进一步完善经济法“需要国家干预论”的正当性基础 103

第四章 福利供给变迁中经济法功能的生成 107

福利供给变迁中经济法功能生成的制度背景 107

法律作为实现政府规制目的的工具：以强化政府福利供给责任为中心 107

向法律传统的回归：以弱化政府角色、强化个人责任为中心 112

游离于法律传统之外：以解除政府的程序负担、淡化对福利需求者的正当法律程序保护为中心 114

公私法的融合：以政府推行福利供给契约化为中心 119

福利供给变迁中经济法功能生成的社会动因 126

福利供给变迁中经济法功能生成的内在机理 128

经济法的法域属性与经济法的功能 129

经济法的利益本位与利益配置功能 131

经济法的主体框架与社会整合功能 134

经济法的非强制性调整方法与社会整合功能 146

第五章 福利供给变迁中经济法功能的限度 153

福利供给变迁中经济法的功能存在限度 153

福利供给变迁中经济法功能限度的形成原因——以我国为考察中心 155

经济法构筑促导性供给模式的社会基础薄弱 155

经济法适应于促导性供给模式的规范不足或缺失 162

福利供给变迁中经济法功能限度的克服 168

第六章 福利供给变迁中经济法功能的实现 172

福利供给变迁中经济法功能实现的条件 172

把握促导性供给模式的特殊性 172

建构经济法的权义规范 176

福利供给变迁中经济法功能实现的途径 188

通过运用经济法的分析方法而实现 188

通过贯彻经济法的法理念而实现 191

通过引入经济法反思理性的法范式而实现 193

福利供给变迁中经济法功能实现的阶段 195

提供参与——规制机制：一个“聪明的买者”视角 195

提供激励——型塑机制：一个“能促型政府”的视角 196

经济法功能实现中的参与与规制 198

关于参与 198

关于事前规制 214

关于法律责任及争端解决机制 229

关于救济 236

经济法功能实现中的激励与型塑 237

参与——规制机制的局限 238

激励——型塑机制的运用 242

结语 245

主要参考文献 247

后记 262

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