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第一章 绪论 1

第一节 选题背景与研究意义 1

一 研究政府成本控制的理论意义 1

二 研究政府成本控制的现实意义 3

第二节 相关选题研究综述 9

一 公共财政的视角 9

二 公共行政的视角 13

第三节 研究的思路、框架与定位 16

一 研究的基本思路与方法 16

二 研究的框架结构 23

三 研究的创新与不足 26

第二章 政府规模成本控制 31

第一节 政府规模成本的理论分析 31

一 政府规模成本的内涵界定 32

二 政府规模成本的测评途径 36

三 我国政府规模成本控制不力的原因 46

第二节 政府规模成本控制的对策分析 50

一 加快政府职能转变 51

二 推进政府体制改革 55

三 推进事业单位改革 60

四 推进公务员制度改革 63

第三章 政府运行成本控制 68

第一节 政府运行成本的内涵界定 68

一 广义政府运行成本与狭义政府运行成本 68

二 政府运行成本与公用支出 71

三 政府运行成本与职务消费 72

第二节 政府运行成本存在问题分析 76

一 一定程度上的消费最大化倾向 76

二 现行财政管理制度的缺陷 79

三 一些客观原因的连带影响 88

第三节 政府运行成本的控制机制 92

一 推行规范化的职务消费制度 92

二 改革现有的财政预算管理制度 96

三 建立科学的绩效评估制度 98

四 开展政府审批流程再造 99

五 积极推行电子政务 103

第四章 政府决策成本控制 106

第一节 政府决策成本构成分析 107

一 政府决策成本构成要素 107

二 政府决策成本构成要素的相互关系 115

第二节 政府决策成本失控的原因分析 116

一 决策者的非理性倾向 116

二 利益团体参与决策的非理性 119

三 政府决策成本的软约束 122

第三节 控制政府决策成本的路径分析 126

一 以正确的政绩观为导向，建立科学的领导干部绩效评估体系 126

二 推进政府决策的规范化程度 128

三 加大对决策成本约束的监督 132

第五章 政府交易成本控制 136

第一节 政府交易成本结构分析 136

一 什么是政府交易成本 137

二 政府协调成本的缘由分析 139

三 政府信息成本的缘由分析 144

四 政府反腐败成本的缘由分析 152

第二节 控制政府交易成本的制度创新 158

一 政府协调成本控制的制度创新 158

二 政府信息成本控制的制度创新 162

三 政府反腐败成本控制的制度创新 166

第六章 政府生产成本控制 172

第一节 政府生产成本的困境与突破 172

一 政府生产成本的内涵界定 172

二 政府生产成本面临的困境 174

三 寻求控制生产成本的理论突破 179

第二节 控制政府生产成本的目标取向 182

一 确定社会化取向，降低政府生产成本 182

二 引进市场机制，降低政府生产成本 187

第三节 控制政府生产成本的运作思考 197

一 控制政府生产成本和管理工具 197

二 政府生产成本和交易成本 198

第七章 政府会计成本控制 202

第一节 政府会计成本控制概述 202

一 政府会计成本的内涵 203

二 政府会计成本与政府成本的关系 207

三 政府会计成本控制的意义及体系 210

第二节 控制体制：建立政府财务会计 213

一 现行预算会计控制政府会计成本的功能和缺陷 213

二 政府财务会计控制政府会计成本的优势 225

第三节 控制机制：实行权责发生制 229

一 不同会计基础确认和计量交易事项的差别 229

二 收付实现制控制政府会计成本的缺陷 232

三 权责发生制控制政府会计成本的优势 236

第四节 控制方法：采用现代成本会计方法 242

一 标准成本法控制政府会计成本的作用机理 243

二 责任成本法控制政府会计成本的作用机理 247

三 作业成本法控制政府会计成本的作用机理 250

参考文献 258

后记 266

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