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第一章　开发区概述 1

一、开发区设立的理论依据与生成条件 1

（一）开发区设立的理论依据 1

（二）开发区的生成条件 4

二、我国开发区的发展历程与成长轨迹 7

（一）开发区的发展历程 7

（二）国家级各类开发区的总体布局 11

（三）开发区的成长轨迹及动力机制 23

三、开发区的比较优势及缺陷 27

（一）开发区的发展业绩 27

（二）开发区的比较优势 33

（三）开发区的明显缺陷 36

第二章　开发区功能定位 40

一、区域功能的内涵 40

（一）区域与经济区域 40

（二）经济区域的划分 41

二、开发区功能缺失分析 42

（一）产业集聚功能方面 42

（二）技术创新功能方面 44

（三）经济功能方面 45

（四）带动扩散功能方面 46

（五）管理体制功能方面 50

三、开发区的功能定位 51

（一）集聚功能——塑造园区区域竞争优势 51

（二）创新源功能——增强自主创新能力 54

（三）扩散与渗透功能——促进区域主导产业的形成和产业结构升级 57

（四）城市化促进功能 60

四、构建开发区功能定位的条件与思路 64

（一）重构开发区功能的条件 64

（二）开发区功能定位的对策与建议 64

（三）开发区功能定位的技术路线 67

第三章　开发区产业集聚与企业成长 68

一、区域产业集聚理论 68

（一）产业集聚的内涵 68

（二）产业集聚效应的产生机理 70

（三）产业聚集的模式 72

（一）规模纬度的分析 74

二、企业成长理论 74

（二）知识纬度的分析 76

（三）制度纬度的分析 77

三、产业集聚与企业成长的协进机理 78

（一）产业集聚是同一地域空间的企业集合体 79

（二）产业集聚是众多企业的有机组合 79

（三）产业聚集是以中小企业为主的区域生产系统 79

（四）产业集聚表现为特定的区域文化和制度架构 80

（五）产业集聚是企业获得快速成长的动力源 80

（六）集聚对企业创新具有不可替代性 80

（七）创意型集聚已成为区域发展不可或缺的新内容 81

（八）产业集聚具有质的差异性 81

四、国内外开发区产业聚集与企业成长现状 81

（一）高科技产业集聚 82

（二）传统产业集聚 83

（三）开发区产业集聚的基本经验和成效 86

（四）影响开发区产业集聚与企业成长的主要因素 88

五、开发区产业聚集与企业成长发展的战略与对策 90

（一）形成具有区域特色的创业文化氛围 90

（二）重点完善适应区域经济发展的创新体系 91

（三）加快体制创新和制度创新 92

（四）加快基础设施建设 92

（五）完善投融资体系 93

（六）打造数字开发区 94

（七）健全中介服务体系 94

（九）牢固树立人力资源是第一资源的新人才观 95

（八）加速国际化进程 95

第四章　开发区城市化进程 96

一、开发区城市化概念及特征 96

（一）开发区城市化的概念 96

（二）开发区城市化发展的特征 97

二、开发区与城市化的相互关系 99

（一）开发区是城市化的主力军 99

（二）城市化是开发区的推进器 102

三、开发区城市化存在的问题 102

（一）开发区城市化水平低 103

（二）开发区人口流动性过强 103

（三）开发区城市化的动力不足 104

（五）开发区城市空间结构的不优化 105

（四）开发区城市空间无序化 105

（六）开发区“城市病”初见端倪 106

四、开发区城市化调控模式及对策 107

（一）开发区城市化进程应遵循的原则 107

（二）开发区城市化进程的思维定位 108

（三）开发区城市化进程的基本方式 111

（四）开发区城市化进程的发展路子 112

（五）开发区城市化进程的发展对策 113

第五章　开发区文化 115

一、开发区文化的特点 115

（一）开放性和商品性 115

（四）独特性和适应性 116

（三）竞争性和开拓性 116

（二）集聚性和散发性 116

（五）使命性与范式性 117

二、开发区发展与社区文化建设的关系 118

（一）开发区经济发展为社区文化建设提供坚实的物质基础和有利的经济环境 118

（二）开发区社区文化建设也对开发区经济发展具有积极的促进作用 119

三、开发区文化塑造的案例分析及其机制 119

（一）开发区区域文化塑造的案例 120

（二）开发区区域文化塑造的机制 122

四、开发区在招商引资过程中中外文化的撞击与融合 124

（一）中外文化撞击与融合的客观存在 124

（二）积极促进中外文化的沟通与融合 127

五、“三资”企业文化在开发区文化塑造中的功能和作用 128

（一）“三资”企业文化是塑造开发区文化的重要主体，是体现和存续开发区文化的载体 128

（二）“三资”企业文化是塑造先进开发区文化必须依赖的文化资源 129

六、构建开发区文化的战略设想 132

（一）构建人才文化 132

（三）“三资”企业文化在我国开发区的生存和表达是塑造开发区文化的动力之一 132

（二）构建形象文化 134

（三）构建精神文化 135

（四）构建共赢文化 137

（五）构建环境文化 137

第六章　开发区区域创新体系 139

一、开发区区域创新的时代背景 139

（一）经济全球化的趋势 139

二、开发区区域创新体系的内涵与基本特征 140

（一）相关的概念与理论 140

（二）科学发展观和建设创新型国家目标的提出 140

（二）开发区区域创新体系的概念及基本特征 144

三、开发区区域创新体系的构建 145

（一）开发区创新体系构建的原则 145

（二）开发区创新体系的结构 147

（三）开发区创新体系的作用机制 149

四、开发区区域创新体系的演化过程 152

（一）基于使用技术的开发区创新体系 152

（二）基于改进技术的开发区创新体系 153

（三）基于创造技术的开发区创新体系 153

（四）开发区创新体系演进模式的描述 153

五、政府在开发区区域创新体系的政策选择与导向作用 154

（一）制定创新战略 154

（二）培育创新主体 156

（三）构建创新网络 157

（四）生产公共产品 158

（五）完善创新环境 159

第七章　开发区体制演进、设计与创新 165

一、开发区行政管理体制创新 165

（一）我国开发区行政管理体制类型及变化趋势 166

（二）开发区管理体制优势不断弱化的表现与原因 168

（三）入世对开发区管理体制创新的要求 171

（四）开发区管理体制创新机制的形成渠道及对策 173

二、开发区投融资体制改革 177

（一）开发区投融资体制的发展历程 177

（二）开发区投融资体制存在的问题 178

（三）开发区投融资体制改革的目标及对策 180

第八章　开发区发展模式 185

一、国内外开发区发展模式的分类及现状 185

（一）超自主体制模式 185

（二）自主体制模式 189

（三）市场体制发展模式 192

（四）开发区不同发展模式的比较 194

二、开发区发展的自发演进趋势 197

（一）开发区运作的生长方向 197

（二）开发区发展模式的演变趋势 198

三、开发区发展模式转换案例分析 200

（一）概要 200

（二）裕廊开发区发展模式的转换 201

（一）开发区模式转换的可能性 203

四、入世后开发区模式转换的可能性与现实空间 203

（二）开发区模式转换的现实空间 206

五、开发区发展模式转换的提升与对策 207

（一）摒弃盲目“复制硅谷”的做法，建立适合中国国情的开发区模式 207

（二）转变政府职能，规范政府行为 208

（三）尽快建立和完善风险投资机制，完善资本市场 209

（四）发展制度创新环境 210

（五）实行资源重组，凸现开发区的集聚效应 211

第九章　开发区政府作用机制与职能转换 212

一、国外开发区发展现状和开发区政府作用机制的特点 212

（一）国外开发区发展现状 212

（二）国外开发区政府作用机制的特点 215

（一）我国开发区管理体制的基本状况 222

二、我国开发区政府作用机制现状与存在的问题 222

（二）我国开发区政府作用机制中存在的问题及原因 223

三、我国开发区政府职能转换及发展态势 228

（一）开发区政府职能转换的动因 228

（二）开发区政府职能转换的理论支撑——波特产业集群理论的应用 230

（三）开发区政府职能转换的涵义、目标、原则和途径 233

第十章　开发区竞争力评价指标体系 242

一、开发区竞争力及评价指标体系的现状 242

（一）开发区竞争力内涵 242

（二）开发区竞争力评价指标体系的现状 246

二、开发区竞争力评价指标体系建立的目标与原则 247

（一）开发区竞争力评价指标体系建立依据的主要理论 247

（二）开发区竞争力评价指标体系的目标 248

（三）开发区竞争力评价指标体系编制的原则 250

三、开发区竞争力评价指标体系的结构 252

（一）几种主要竞争力评价指标体系 252

（二）开发区竞争力评价指标体系的结构 256

（三）开发区竞争力评价指标的计算 265

四、开发区竞争力评价指标体系的运用 266

（一）运用举例 266

（二）指标具体计算 269

（三）省级开发区相关评价因素在计算中的界定 273

五、省级开发区竞争力评价指标体系的特点及预期效果 275

（一）省级开发区竞争力评价指标体系的特点 275

（二）预期效果 277

（一）入世后开发区的发展机遇 278

第十一章　入世与开发区发展 278

一、入世后开发区面临的机遇与挑战 278

（二）入世后开发区面临的挑战 280

二、入世后开发区的发展空间与目标定位 282

（一）入世后开发区的发展空间 282

（二）入世后开发区的目标定位 288

三、入世后我国开发区发展模式的调整及对策 292

（一）入世后开发区发展模式的调整方向 292

（二）入世后开发区发展模式的调整原则 296

（三）入世后开发区创新发展的对策 299

参考文献 304

后记 310

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