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目录 1

第一篇　价格管理 1

第一章 国内石油价格管理的历史沿革 3

第一节 原油定价 3

一、单一计划价格时期的原油定价及其弊端（1949—1980年） 4

二、价格双轨制时期原油价格状况（1981—1993年） 8

三、1994—1996年的油价改革 15

第二节 成品油定价 22

一、单一计划价格时期的定价及其作用（1983年以前） 24

二、价格双轨制时期的定价及其作用（1983—1993年） 26

三、成品油的价格改革（1994—1995年） 29

第三节 天然气定价 36

一、天然气单一井口价格 37

二、天然气双轨制价格 38

第四节 管道运输定价 44

一、原油管道运输定价 45

二、天然气管道运输定价 49

第一节 国际市场原油定价 53

一、历史上的基点定价制和OPEC官方定价 53

第二章 国际市场石油产品价格及形成机制 53

二、现行多样化的国际石油市场交易方式 62

三、国际原油市场现行定价模式 65

第二节 典型国家的成品油定价机制 67

一、典型国家国内成品油定价机制 68

二、国际市场成品油价格波动原因分析 72

第三节 国外市场天然气定价 75

一、世界天然气生产与贸易情况 75

二、国外天然气价格形成机制概况 78

三、北美天然气价格管制 82

四、欧盟天然气价格管制 87

五、美国天然气期货交易和定价 90

第四节 美国管道运输定价 91

一、政府对管道运输公司的管理 91

二、原油管道运输价格的核定 92

三、天然气管道运输定价 95

第三章 我国现行石油产品价格及管道运输价格形成机制 98

第一节 原油价格改革的基本思路及准备 99

一、1997年原油价格改革的基本思路 99

二、边际成本定价理论在我国原油价格改革中的运用 101

三、1998年国际市场低油价为我国油价改革提供了历史机遇 102

第二节 原油价格改革方案及实施 103

一、原油价格改革的主要内容 104

二、1999年两大集团公司的协商及国内原油价格状况 105

三、原油接轨价格中贴水问题的争论 106

第三节 成品油价格改革方案及完善 109

一、1998年成品油价格改革方案 109

二、2000年成品油价格形成机制的调整 110

三、2001年成品油价格机制的补充完善 111

一、新的油价形成机制反映了经济全球化的要求 113

第四节 原油、成品油价格改革的简要评述 113

二、新的油价形成机制赋予了企业适应市场要求的自主定价权 114

三、石油价格调整的市场化加快了我国社会经济的市场化进程 114

四、我国油价真正与国际市场接轨任重道远 114

第五节 我国现行天然气价格 115

一、现行我国天然气出厂价定价机制 115

二、西气东输项目天然气价格 117

三、目前我国天然气价格存在的主要问题 119

第六节 我国现行管道运输价格 122

一、我国现行管道运输定价的规则 122

二、忠县—武汉管线定价 123

第四章　未来我国原油、天然气定价机制改革探讨 128

第一节 油气资源在中国未来经济发展中的作用 128

一、石油消费与中国经济增长 128

二、天然气在我国经济发展中的作用 129

第二节 国际市场油价上涨对经济的影响 131

一、油价上涨对经济的影响 131

二、石油安全与经济安全 134

第三节 完善原油定价机制及稳定油价的措施 135

一、建立原油期货市场，完善国内石油市场结构 136

二、建立石油储备体系 137

第四节 完善国内成品油价格机制的基本设想 140

一、完善成品油定价机制的原则 141

二、逐步完善成品油定价机制的第一阶段 141

三、逐步完善成品油定价机制的第二阶段 143

第五节 完善我国天然气价格形成机制 144

一、未来我国天然气市场价格的确定原则 144

二、我国天然气定价机制改革的目标与措施 145

三、天然气价格改革和完善的基本思路是“规范管理、放松管制” 146

四、完善天然气定价机制的近期目标与长期目标 147

第二篇　税收管理 155

第五章　石油企业财税政策的演变 157

一、国家财税制度概况 158

第一节 计划经济时期石油企业财税政策的演变 158

二、石油企业财税政策 160

三、石油企业财税政策评价 163

第二节 市场转轨时期石油企业财税政策的演变 164

一、国家财税制度改革 165

二、石油企业财政政策的变化 167

三、石油企业税收政策的变化 173

四、石油企业财税政策评价 178

一、石油企业财税政策改革 180

第三节 市场经济时期石油企业财税政策的变革 180

二、外资外汇贷款以税还贷政策 187

三、原油出口退税政策 190

四、特定地区进口物资免税政策 192

第四节 中国石油重组上市的财税政策 196

一、重组上市面临的税收问题 196

二、重组改制一揽子税收政策的落实 199

第五节 石油企业现行财税政策概览 203

一、石油企业的流转税 204

二、石油企业的所得税 208

三、石油企业的资源税费 211

四、石油企业的其他税费 215

五、石油企业的专项税收政策 219

第六章 油气田企业增值税转型的探索 222

第一节 生产型增值税 222

一、增值税概述 222

二、生产型增值税对油气田企业的影响 226

第二节 油气生产全过程抵扣法 233

一、油气生产经营的独特性 233

二、油气生产全过程抵扣法 238

第三节 油气田企业增值税的形成 243

一、重组前油气田企业增值税的实践 243

二、重组改制过程中油气田企业增值税的确立 250

三、工程技术专业化公司的增值税政策 258

四、油气田企业增值税政策落实的意义 260

第七章　石油企业所得税的纳税模式与机制创新 265

第一节 股份公司所得税的合并缴纳 265

一、企业集团所得税合并缴纳的实践 266

二、股份公司成立后面临的所得税纳税模式问题 272

三、股份公司合并纳税模式的确立 281

四、股份公司合并纳税的操作 286

五、股份公司合并纳税模式创新的意义 291

第二节 中国石油集团所得税返还政策 292

一、中国石油所得税返还政策的出台背景 293

二、重组后所得税返还政策的操作 298

三、关于所得税返还政策争议的辨析 301

四、实施所得税返还政策的意义 304

第三节 专业化重组的所得税政策 305

一、专业化重组的背景 305

二、专业化公司面临的所得税纳税问题 307

三、专业化重组后所得税纳税的操作 310

第八章　未来石油企业财税政策的改革设想 314

第一节 外国石油税制概况 314

一、有关国家的税制状况 315

二、国外石油税费的概括归类 324

三、国外石油财税优惠政策 328

第二节 现行石油企业财税政策的分析 338

一、完善我国石油财税政策的原则 338

二、现行石油财税政策存在的问题 346

三、油价风险与财税政策 350

第三节 石油企业财税政策的完善 352

一、我国石油企业财税政策的完善 352

二、建立符合石油安全战略的财税政策体系 354

三、允许石油企业计提油价风险准备 356

第九章　解读中国石油税收管理 358

第一节 中国石油税收管理定位 358

一、中国石油对税收管理的认识 358

二、中国石油税收管理定位 363

第二节 中国石油税收管理理念 365

一、中国石油税收管理理念的内涵 366

二、中国石油税收管理理念的应用 370

第三节 中国石油税收管理模式 375

一、中国石油分层次税收管理模式的形成 375

二、中国石油税收管理模式概述 377

第四节 石油税收管理的和谐与共进 379

一、维持合理公平税负，推动企业改革发展的进程 379

二、为国家与企业的共同繁荣发展作出贡献 380

三、对国家税制的调整和完善起先导性作用 383

附录 中国石油天然气集团公司的历史沿革 384

参考文献 385

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