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1 导论 1

1.1 问题的提出和选题的意义 1

1.2 基本概念的界定 5

1.2.1 制度 5

1.2.2 作为制度的税收管理体制 10

1.3 指导思想与研究方法 16

1.4 研究的重点、难点、理论创新及不足之处 18

1.5 研究的思路和结构安排 20

2 有关税收管理体制研究的文献回顾及评述 22

2.1 有关税收管理体制的理论渊源 22

2.2 国内外对税收管理体制的研究及评述 28

2.2.1 国内有关税收管理体制的研究及评述 28

2.2.2 国外有关税收管理体制的研究及评述 54

2.3 从文献回顾中得到的启示 61

3 新中国税收管理体制的变迁历程 65

3.1 新中国奠基时期的税收管理体制 65

3.2 新中国成立后至改革开放前的税收管理体制 69

3.3 改革开放后的税收管理体制 97

3.4 变迁历程中的规律和特征 108

4 中国税收管理体制的均衡分析 112

4.1 制度的均衡分析理论 112

4.1.1 制度分析的前提假设和基本单位 112

4.1.2 制度的需求分析与供给分析理论 122

4.1.3 制度的均衡 124

4.2 税收管理体制的制度需求理论 126

4.2.1 税收管理体制的需求主体 126

4.2.2 影响税收管理体制需求的因素 128

4.3 税收管理体制的制度供给理论 134

4.3.1 税收管理体制的供给主体 134

4.3.2 影响税收管理体制供给的因素 137

4.3.3 税收管理体制的意愿供给和实际供给 146

4.3.4 税收管理体制的供给步骤 147

4.4.1 税收管理体制的均衡分析框架 148

4.4 税收管理体制的均衡分析 148

4.4.2 中国税收管理体制的均衡分析 151

5 中国税收管理体制的非均衡与变迁分析 158

5.1 制度非均衡与变迁理论 158

5.1.1 制度非均衡理论 158

5.1.2 制度变迁的一般理论 162

5.1.3 制度变迁理论的进一步探讨 168

5.2 中国税收管理体制的非均衡与变迁分析 171

5.2.1 从市场到计划的非均衡与变迁 172

5.2.2 从计划到市场的非均衡与变迁 179

5.3 中国税收管理体制变迁的路径分析 191

5.3.1 中国税收管理体制变迁的渐进式分析 191

5.3.2 中国税收管理体制变迁的激进式分析 196

6 税收管理体制的国际比较分析 198

6.1 美国的税收管理体制 198

6.2 英国的税收管理体制 202

6.3 日本的税收管理体制 204

6.4 法国的税收管理体制 207

6.5 印度的税收管理体制 209

6.6 国外税收管理体制的启示与借鉴 210

7 实现中国现行税收管理体制改革的均衡 216

7.1 中国现行税收管理体制的非均衡态势 216

7.2 实现中国现行税收管理体制改革均衡的基本方略 218

7.2.1 改革的基本目标要达到均衡 219

7.2.2 改革目标实现的供求机制要完善 223

7.2.3 实现改革均衡的路径选择 227

7.2.4 改革目标的实现具有必然性与偶然性 229

7.3 中国现行税收管理体制改革均衡的具体构想 232

7.3.1 合理调整政府层级与税收管理级次 232

7.3.2 合理划分中央与地方的税收收入 236

7.3.3 合理配置中央与地方的税收管理权限 258

参考文献 264

后记 272

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