行政诉讼法精要与依据指引PDF格式文档图书下载

第一章 行政诉讼的一般规定 1

行政侵权 1

行政争议 3

具体行政行为 5

抽象行政行为 6

行政诉讼 8

行政复议 10

行政复议与行政诉讼的关系 17

行政诉讼与控告检举的区别 21

行政诉讼与民事诉讼的区别 22

行政赔偿 23

行政补偿 25

审查具体行政行为合法性的原则 26

检察机关监督原则 28

辩论权原则 29

使用本民族语言文字原则 30

当事人在行政诉讼中法律地位平等原则 31

审判独立原则 31

行政被告不得处分法定职权的原则 32

不停止被诉具体行政行为执行的制度 33

复议前置 34

合议制度 36

回避制度 37

公开审判制度 39

两审终审制度 42

第二章 行政诉讼受案范围 43

第一节 行政诉讼受案范围概述 43

行政诉讼受案范围 43

行政诉讼法与行政复议法在受案范围规定上的区别 44

抽象行政行为与具体行政行为的区别 46

行政审判权 47

国家行为 48

终局行政裁决行为 49

行政审判权与行政权的关系 50

第二节 对行政处罚行为的司法审查范围 53

行政处罚 53

行政处罚与行政处分的区别 58

行政处罚与民事责任的区别 61

行政处罚与刑事处罚的区别 62

处罚法定原则 66

处罚公正原则 70

处罚公开原则 71

处罚与教育相结合原则 72

过罚相当原则 72

一事不再罚原则 73

处罚相对人权利保障原则 74

警告 76

罚款 78

没收处罚 82

责令改正 84

责令停产停业 87

吊扣许可证和执照 88

行政拘留 90

行政处罚的立法设定权 92

行政处罚的实施机关 94

行政处罚的综合执法机构 96

行政处罚权的委托授权 96

行政处罚的管辖 97

行政处罚的时效 98

行政处罚的特殊责任主体 99

第三节 对行政强制措施的司法审查范围 100

行政强制措施的定义及审查范围 100

行政强制措施与行政措施 102

行政强制措施与行政决定 103

行政强制措施与行政命令 104

行政强制措施与行政救助 104

行政强制措施与行政强制执行 105

行政上的即时强制 106

行政强制措施的主体 107

行政强制措施的表现形式 107

第四节 对行政许可行为的司法审查 109

行政许可行为 109

依法设定、实施行政许可 109

公开、公平、公正原则 111

便民原则和效率原则 112

陈述权、申辩权、救济权 113

设定行政许可的范围 115

可以不设定行政许可的事项 115

设定行政许可的内容和程序 116

行政许可的申请 116

行政许可的受理 118

对许可申请的审查 119

行政许可决定 121

作出行政许可决定的期限 123

行政许可的变更、转让、撤销与注销 124

行政许可的延缓 126

行政许可程序 126

有数量限制的行政许可决定 127

行政许可的费用 128

第五节 对行政不作为行为的司法审查 129

行政不作为行为 129

可诉性行政不作为的特征 130

第六节 对侵犯法定经营自主权行为和行政给付行为的司法审查 130

经营自主权 130

侵犯经营自主权的行为 131

行政给付行为 132

发放抚恤金行为的起诉条件 133

第七节 对违法要求其履行义务和其他侵犯人身权、财产权的行为的司法审查 133

违法要求履行义务 133

其他侵犯人身权、财产权的案件 134

医疗事故争议案件的可诉性 135

行政确认行为的可诉性 136

行政征收行为的可诉性 137

法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件 137

第八节 行政诉讼的否定范围 138

行政诉讼的否定范围 138

国家行为 140

抽象行政行为 141

部分内部行政行为 142

终局行政行为 143

刑事司法行为 145

行政调解行为 147

行政仲裁行为 148

行政指导行为 149

重复处理行为 149

不产生实际影响的行为 150

交通事故责任认定行为的不可诉 151

第三章 管辖 153

第一节 概述 153

行政诉讼管辖 153

主管与管辖 156

主管与主审 157

管辖权与审判权 157

确定行政诉讼管辖的原则 158

第二节 事物管辖、级别管辖 159

事物管辖 159

级别管辖 160

基层人民法院的管辖 160

中级人民法院的管辖 161

本辖区内重大、复杂案件 162

被告为县级以上人民政府 且基层人民法院不适宜审理的案件 162

社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件 163

重大涉外或者涉及港澳台地区的案件 163

国际贸易行政案件 164

高级人民法院的管辖 164

最高人民法院的管辖 164

第三节 地域管辖 165

地域管辖 165

一般地域管辖 165

复议机关改变原具体行政行为的案件管辖 166

特殊地域管辖 167

对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的行政案件 167

因不动产提起行政诉讼的行政案件 168

产权界定中的行政案件管辖 169

共同管辖 169

移送管辖 170

指定管辖 170

管辖权的转移 172

管辖权的转移与移送管辖 172

管辖异议的处理 173

第四章 行政诉讼参加人 174

第一节 概述 174

行政诉讼参加人 174

当事人 176

第二节 原告 177

原告 177

共同原告 178

原告资格 178

原告资格的转移 180

原告的诉讼权利 180

原告的诉讼义务 181

相邻权人的原告资格 182

公平竞争权人的原告资格 184

环境利益享有者的原告资格 184

消费者的原告资格 185

与复议决定有利害关系的公民、法人或者其他组织的原告资格 188

被加害人的原告资格 188

与撤销或变更具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织的原告资格 188

合伙企业的诉讼代表人 189

不具备法人资格的组织的诉讼代表人 189

集团诉讼的诉讼代表人 190

联营、合资、合作企业的适格原告 190

农村土地承包人的原告资格 191

非国有企业的原告资格 191

股份制企业的原告资格 192

第三节 被告 193

被告 193

适格被告 194

经复议后的具体行政行为的被告 195

共同被告 196

授权组织的被告资格 196

受委托组织的被告资格 197

行政机关的内设机构或派出机构的被告资格 198

被撤销的行政机关的被告资格 200

被告的变更与追加 201

被告的诉讼权利 201

被告的诉讼义务 202

行政诉讼共同诉讼人 202

必要的共同诉讼 202

普通的共同诉讼 203

经上级行政机关批准的具体行政行为的被告资格 204

第四节 行政诉讼第三人和诉讼代理人 204

行政诉讼第三人 204

利害关系人成为第三人的案件 206

第三人的诉讼请求 207

行政诉讼代理人 207

法定代理人 208

指定代理人 210

委托代理人 211

委托的解除或变更 212

口头委托和推定委托 213

授权委托书 213

对侨居外国的中国公民的授权委托特殊要求 214

复议机关当被告时的委托代理人 214

第五章 行政诉讼的证据 215

第一节 行政诉讼的证据类型 215

行政诉讼证据的概念 215

行政诉讼的证据规则 216

书证 223

书证的类型 225

提供书证的要求 226

物证 227

视听资料 228

制作和收集视听资料的规则 229

证人证言 229

当事人的陈述 231

鉴定结论 231

勘验笔录 234

现场笔录 235

第二节 行政诉讼的举证责任 237

举证责任制度 237

履行举证责任的基本标准 238

举证责任分配 238

原告的举证责任 239

在行政赔偿诉讼中原告的举证责任 241

被告举证责任 242

代理人举证范围 244

第三人的举证责任 244

人民法院在举证中的责任 245

举证须知 246

自认 246

司法认知 247

第三节 调取和保全证据 248

诉前证据保全 248

调取证据 248

申请法院收集的证据 249

申请人民法院调取证据的程序 250

证据保全的启动条件和程序 251

证据保全的措施 251

申请重新鉴定的条件 252

不提供鉴定结论的后果 252

鉴定书的内容 252

证据调查的手段 253

第四节 证据的对质辨认和核实 254

质证的主体 254

质证的对象 255

未经庭审质证的证据的法律效力 255

质证的方式和内容 256

书证、物证、视听资料的质证规则 257

出庭作证的义务 258

证人资格 258

申请证人出庭作证的程序 258

证人出庭规则 259

鉴定结论的质证规则 259

人民法院调查核实证据的范围 260

二审与审判监督程序的质证规则 260

二审与审判监督程序中的新证据 261

第五节 行政诉讼证据的审核认定（认证） 261

审核认定的主体、对象、内容 261

行政诉讼中的证明的概念及对象、证明标准 262

证明能力认证规则 262

证据关联性的认定 263

证据客观性的认定 263

电子证据的证明力 264

证据合法性的认定 267

不能作为定案依据的证据 268

生效法律文书的证明力 269

行政诉讼特有的证据合法性认定规则 270

证明同一事实的不同种类证据证明力大小认定规则 271

电子数据资料的证明力认定 272

自认证据的证明力 276

不能单独作为定案依据的证据 276

证明妨碍及其法律后果 276

当庭认定证据的条件 277

纠正当庭认定证据有误的方式 277

出庭作证的权利与义务 277

第六章 起诉与受理 279

第一节 起诉 279

起诉成立的条件 279

复议前置 281

复议机关不受理或不作为时起诉的条件 283

一事不再理原则 284

自由选择起诉 285

行政终局裁决 286

起诉期限 287

单行法律规定的起诉期限 290

特殊起诉期限 291

起诉期限的耽误 291

起诉方式 292

起诉内容 293

自动撤诉后再起诉的限制 293

重复起诉 295

第二节 受理 296

受理 296

起诉与受理的关系 297

对起诉的审查 297

审查后的法律结果 299

旧法规没有规定可以起诉的而新法规规定可以起诉的受理 302

不予受理 302

受理的法律后果 303

第七章 第一审程序 305

两审终审制 305

第一审程序 308

法院审理中的职权主义 309

审理不适用调解 310

审理前的准备 310

行政审判组织 311

答辩状送达的要求 314

开庭审理 314

审理的范围 316

开庭审理的程序 317

回避 319

合并审理 321

当事人拒不到庭 321

申请撤诉 322

视为申请撤诉 324

撤诉的法律后果 325

延期审理 325

中止诉讼 326

终结诉讼 327

诉讼保全 328

先行给付 329

诉讼不停止具体行政行为的执行 330

先行执行 331

案件的移送 333

司法建议 333

一审期间改变被诉具体行政行为的法律后果 334

行政诉讼附带民事诉讼 334

行政诉讼的期间 335

行政诉讼附带民事诉讼的审理 339

第一审案件的审理期限 339

延长审理期限 340

行政诉讼的期日 341

送达 341

第八章 行政诉讼二审和再审程序 342

第一节 行政诉讼的二审程序上诉 342

第二审程序 342

第二审程序与第一审程序的关系 344

上诉的条件 345

二审中各方的称谓 346

上诉状 346

上诉的方式 347

上诉的受理 347

上诉的撤回 348

撤回上诉的条件 349

不准许撤诉 349

二审程序中行政机关不能改变具体行政行为 350

准予撤回上诉的裁定为终审裁定 350

二审的审理范围 351

第二审的审理期限 351

审理上诉案件的方式 352

二审裁判的方式及其适用条件 353

发回重审另行组成合议庭的条件 354

发回重审的案件可上诉 354

二审对案件的处理 355

第二节 再审程序 355

审判监督程序与第二审程序 355

申诉 358

申请再审的期限 358

申诉的处理 359

审判监督程序提起的条件 360

提起审判监督程序的方式 361

抗诉的主体 361

抗诉案件的来源 366

提起抗诉的条件 366

抗诉的形式 367

抗诉的法律后果 367

决定再审的案件应裁定中止原判决的执行 367

再审案件适用第一审程序审理 368

再审案件适用第二审程序审理 368

再审案件的裁判 369

第九章 行政诉讼的事实审查和法律审查 371

行政案件的事实 371

我国行政诉讼事实审查的特征 372

法律审查的范围和标准 373

适用法律、法规错误 374

违反法定程序的审理及处理 375

对具体行政行为超越职权的审查 376

对滥用职权的认定及处理 378

不作为违法 379

不作为违法的表现形式及审查 380

行政处罚显失公正及表现形式 381

对显失公正行政处罚的“变更” 382

第十章 行政诉讼中的法律适用 383

法律适用及其规则 383

法律 386

行政法规 395

地方性法规、自治条例和单行条例 399

行政规章 400

司法解释 406

国际条约及其他国际法规范 410

上位法优于下位法 410

同一层级的法律规范中，列举规定优于概括规定，具体规范优于抽象规范 412

特别法优于普通法、紧急规范优于一般规范 413

新的法律规范优于旧的法律规范和不溯及既往原则 414

越权无效原则 414

授权法律规范优于职权法律规范 415

地方性法规与行政法规冲突的解决办法 415

地方法规与部委规章冲突的解决办法 416

规章之间冲突的解决办法 417

溯及力 420

第十一章 判决、裁定和决定 422

判决 422

维持判决 423

撤销判决 423

撤销判决与复议决定 424

法院对被告以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为的界定与处理 424

确认判决 426

限期履行法定职责判决 427

变更判决 427

判决不能加重对原告的处罚 428

行政判决书的内容 428

行政判决的法律效力 429

行政诉讼的裁定 430

行政诉讼裁定的适用范围 431

不予受理裁定 432

驳回诉讼请求 434

管辖异议 434

提审、指令再审或发回重审 435

行政诉讼裁定的效力 435

行政诉讼决定的适用范围 436

行政诉讼决定的效力 437

第十二章 对妨害行政诉讼的强制措施 438

行政诉讼强制措施 438

行政诉讼强制措施的独特之处 439

妨害行政诉讼行为的构成要件 440

行政诉讼法规定的妨害行政诉讼的行为 441

行政诉讼强制措施的种类及适用 445

行政诉讼强制措施的适用期间 446

对妨害行政诉讼行为构成犯罪的处理 447

第十三章 行政案件的执行 448

行政案件的执行 448

行政诉讼执行发生的条件 450

非诉行政案件的执行 451

申请行政诉讼执行的申请人 453

申请非诉讼行政案件执行的条件 453

申请非诉讼行政案件执行的申请人 454

申请非诉案件执行应提供的材料 456

当事人申请执行的期限 456

行政机关申请执行的期限 457

享有权利的公民、法人或者其他组织申请执行的期限 458

对非诉讼行政案件申请执行的审查 459

对非诉讼行政案件的裁定不予执行 461

移交执行 462

委托执行 463

行政案件执行的申请受理和执行机关 463

行政案件执行机构 464

执行根据—行政判决书 465

执行根据—行政裁定书 466

执行根据—行政赔偿调解书 466

执行根据—行政处理决定书 466

执行根据—行政复议决定书 467

执行参加人 467

执行时的财产保全 469

行政诉讼中的先予执行 469

执行前的准备 470

执行的原则 471

对行政相对人采取的强制执行措施 475

实施查封、扣押、冻结、拍卖的程序 479

强制迁出房屋、强制拆除违章建筑或者强制退出土地 482

对不动产的执行程序 483

对行政机关不履行判决、裁定采取的强制措施 484

执行中止 485

执行终结 487

执行错误的赔偿 488

行政赔偿 490

侵犯人身权的行政赔偿范围 495

行政赔偿责任的排除 496

行政赔偿请求人 497

行政赔偿义务机关 498

行政赔偿的提出 501

第十四章 行政赔偿 490

单独请求行政赔偿的程序 502

行政赔偿适用调解 503

侵犯人身自由权的赔偿标准 504

侵犯公民生命健康权的赔偿标准 505

侵犯财产权的赔偿方式 505

侵犯财产权的行政赔偿范围 506

追偿 507

行政赔偿的费用 507

行政赔偿的请求时效 508

国家赔偿确认制度 509

第十五章 涉外行政诉讼 513

涉外行政诉讼 513

同等原则和对等原则 515

涉外行政诉讼的法律适用 516

涉外行政诉讼的代理 517

涉外行政诉讼的送达 518

第十六章 行政诉讼费用 520

行政诉讼的费用 520

征收标准 526

费用的预交 528

费用的负担 530

行政诉讼费用中的司法救济 530

诉讼费用的交纳范围 532

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