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目 录 1

前言 1

第一章 搞活企业的理论依据 1

第一节搞活企业是城市经济改革的中心环节 1

一、城市企业在国民经济中的主导地位 1

二、企业缺乏活力是旧经济体制弊端的集中表现 2

三、搞活企业是国民经济充满生机的基础 4

第二节搞活企业的客观必然性 6

一、搞活企业是社会主义基本矛盾和自我完善的客观要求 7

二、搞活企业是有计划的商品经济的客观要求 8

三、搞活企业是所有权同经营权“适当分开”的客观要求 10

四、搞活企业是所有制性质决定的 13

五、搞活企业是中国经济发展的必然趋势 15

第三节搞活企业的标志 16

一、搞活企业的含义 16

二、搞活企业的主要标志 17

三、搞活企业的基本途径 19

第二章 正确处理国家与企业之间的关系 22

第一节社会主义国家和企业关系的二重性 22

一、社会主义国家和企业的关系 22

二、生产资料所有者和经营者的关系 25

一、实行政企职责分开，正确发挥政府机构管理经济的职能 28

第二节实行政企职责分开和扩大企业自主权 28

二、扩大企业自主权，确立企业相对独立的商品生产者和经营者的地位 32

第三节国家对企业要逐步由直接控制为主转向间 35

接控制为主 35

一、宏观经济运行机制和控制调节方式改革的客观必然性 35

二、宏观经济间接控制调节体系的构成 39

三、宏观经济间接控制调节体系的建立 40

四、充分发挥城市经济功能作用，为企业提供广阔的市场 46

第三章 把提高经济效益放在首位 48

第一节提高经济效益的客观依据 48

一、是生产关系适合生产力发展规律的要求 48

二、是社会主义基本经济规律的要求 50

三、是价值规律的要求 53

四、是早日实现四化的客观要求 55

第二节提高企业经济效益的基本要求 56

一、不断增加产量和产值 56

二、努力提高产品质量 57

三、降低消耗，节省费用 59

四、扭亏增盈，多创利润 60

第三节提高经济效益要处理好三个关系 63

一、要正确处理微观经济效益同宏观经济效益的关系 63

二、正确处理眼前利益同长远利益的关系 66

三、要把提高经济效益的要求贯彻到全部生产经营活动的始终 68

一、企业领导体制的重要性 71

第四章 推行和完善厂长负责制 71

第一节厂长负责制势在必行 71

二、现行的企业领导体制必须改革 73

三、实行厂长负责制的理论依据 74

第二节实行厂长负责制是搞活企业的重要前提 78

一、有利于加强生产经营指挥系统 78

二、有利于加强企业党委的领导 80

三、有利于加强民主管理 82

四、有利于全面提高企业素质 84

第三节要进一步推行和完善厂长负责制 86

一、要普遍实行厂长负责制 86

二、联合企业可实行董事会领导体制 87

三、实行以厂长为首的管理委员会制度 89

四、实行厂长任期目标责任制 92

五、要进一步加强党的领导 94

六、必须加强民主管理 96

第五章 合理划小核算单位 98

第一节划小核算单位的意义和作用 98

一、划小核算单位的意义 98

二、划小核算单位的作用 102

第二节划小核算单位应遵循的基本原则 105

一、 划小核算单位的指导思想 106

二、划小核算单位应遵循的基本原则 107

三、划小核算单位必须具备一定条件 108

四、划小核算单位必须与下放权力间步进行 110

第三节划小核算单位的基本形式及其适应范围 111

一、实行企业内部相对的自主经营，独立核算，自计盈亏 111

二、实行企业内部相对的自主经营，独立核算，自负盈亏 112

三、实行企业内部相对的自主经营，独立核算，对外开放，照章纳税，自负盈亏 112

第四节需要注意解决的几个问题 114

一、不宜任意划小经营单位，拆散大中型企业 114

二、要处理好集权与分权的关系，确保企业经营发展战略目标的实观 115

四、要制定相应的政策，为划小核算单位创造良好的外部环境 116

三、要注意搞好好企业内部的配套改革，为划小核算单位理顺各种关系 116

第六章 发展和完善企业内部经济责任制 118

第一节经济责任制是搞活企业的动力 118

一、责权利相结合才能产生压力和动力 118

二、健全经济责任制体系有利于发挥各方面的积极性 120

三、兼顾三者利益保证经济责任制的正确方向 123

第二节企业内部经济责任制形式及其新发展 125

一、“包保核”记分计奖经济责任制 125

二、企业战略目标分解经济责任制 127

三、重要攻关项日承包责任制 129

四、各种租赁经营经济责任制 131

一、搞好经济责任制的总体设计 133

第三节发展和完善经济责任制的主要措施 133

二、围绕企业发展战略建立健全经济责任制 135

三、充分发挥职工的主人翁作用，完善经济责任制 136

四、搞好企业内部的配套改革 137

第七章 搞好技术改造，开发新产品 139

第一节技术改造的重要意义 139

一、科学技术进步的客观要求 139

二、实现工业现代化的保证 141

三、搞活企业的物质基础 143

第二节技术改造的重点与基本内容 145

一、技术改革的重点 145

二、企业技术改造的基本内容 146

第三节技术改造应遵循的基本原则 150

一、必须从我国国情出发 150

二、把经济效益和出口创汇放在首位 151

三、必须统筹规划、全面安排 151

四、坚持技术进步的原则 152

五、积极调动企业进行技术改造的积极性 152

第四节开发新产品的途径与措施 153

一、开发新产品的意义 153

二、开发新产品的主要阶段与程序 155

三、开发新产品的基本途径与方式 159

一、经济信息是巨大的资源 165

第八章 狠抓信息搞好决策 165

第一节经济信息工作的重要意义 165

二、经济信息是协调经济发展的神经中枢 168

三、完善企业管理信息系统才能搞活企业 170

第二节经济信息与决策 171

一、经济信息是决策的基础 171

二、经济信息工作质量决定企业的决策水平 174

三、信息与决策决定企业竞争的成败 175

第三节搞好信息与决策工作的途径 177

一、加强企业管理信息系统的建设 177

二、要提高从事信息与决策工作人员的素质 179

三、加快实现信息技术现代化 183

第九章 改革劳动人事制度 184

第一节劳动人事制度改革的必要性与迫切性 184

一、劳动人事制度改革是经济体制改革的重要环节 184

二、劳动人事制度改革是搞活企业的关键 188

第二节劳动制度的改革 191

一、改革用工制度，普遍实行劳动合同制 192

二、实行劳动合同制的基本途径及注意事项 195

三、搞好劳动合同制的配套改革 197

第三节人事制度的改革 201

一、改革人事制度的核心是尊重知识，尊重人才 202

二、改革传统观念，确立新时期的用人标准 204

三、改革任用制度，通过多种形式大胆起用优秀人才 206

四、改革调配制度，实行人才合理流动 208

第十章 企业管理现代化 210

第一节企业管理现代化的意义和奋斗目标 210

一、企业管理现代化的意义 210

二、企业管理现代化的指导原则 212

三、企业管理现代化的奋斗目标 212

第二节企业管理现代化的内容 215

一、树立现代化经营管理思想 215

二、建立科学的企业管理体制与组织 217

三、应用现代管理方法 218

四、应用现代管理手段 219

五、企业管理现代化要求全面加强基础工作 220

第三节现代企业管理方法和手段 222

一、现代企业管理方法及应用 222

二、现代企业管理手段及应用 232

第十一章 大力发展企业之间横向经济联合 235

第一节发展横向经济联合的客观必然性 236

一、横向经济联合是社会化大生产的客观要求 236

二、横向经济联合是商品生产与竞争规律的要求 238

三、横向经济联合是经济体制改革的重要内容 241

第二节发展横向经济联合应遵循的基本原则 243

一、坚持自主自愿原则 244

二、坚持互利互惠原则 245

三、坚持形式多样化原则 245

第三节采取有力措施推动横向经济联合 249

一、制定经济政策鼓励联合 250

二、充分发挥经济杠杆的作用 251

三、从法律上保障联合 253

四、加强对横向经济联合的指导 254

第十二章 坚持社会主义方向，加强民主管理 257

第一节 坚持社会主义制度 257

一、经济体制改革是社会主义制度的自我完善和发展 257

二、社会主义全民所有制经济必须是主导力量 258

三、要正确认识有计划的商品经济 260

四、共同富裕是社会主义的一个根本原则 262

第二节加强民主管理 266

一、民主管理是社会主义企业的重要特征 266

二、劳动者的积极性是企业活力的源泉 268

三、加强民主管理才能实现“四化”目标 269

第三节加强思想政治工作，端正党风和社会风气 271

一、物质文明和精神文明建设互相促进 271

二、加强思想政治工作队伍建设是搞活企业的根本保证 273

三、党风和社会风气的根本好转是搞活企业的社会条件 275

四、深入学习马克思主义理论，提高干部解决问题的能力 278

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