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导言 1

一、绩效预算研究的意义 2

二、研究思路和内容 3

三、研究方法和技术路线 7

四、创新之处 8

第1章　综论 10

一、政府绩效管理的思想沿革 11

二、绩效管理的制度基础 12

三、政府绩效管理的主要内容和措施 18

四、从政府绩效管理到绩效预算 21

第2章　绩效预算范畴研究 25

一、历史视野中的绩效预算 25

二、理论视角下的绩效预算 34

三、绩效预算范畴的界定 41

第3章　绩效预算编制研究 46

一、绩效预算编制模式 46

二、编制中期预算框架 50

三、控制公共支出总额 60

四、优化资源配置 78

五、自上而下与自下而上的方法相结合 91

六、中国预算编制现状 93

七、中国绩效预算编制改革的关键顺序和关键点 98

附录3-1 绩效管理国际比较 104

第4章　绩效预算执行研究 123

一、绩效预算执行中的控制问题 124

二、绩效预算中的绩效合同 132

三、引入竞争机制，强化市场信号 146

四、改革公共支出管理实践，提高支出有效性 151

五、中国绩效预算执行进程及现状 160

六、中国绩效预算执行改革顺序及关键点 164

附录4-1 为公共融资的物品强化市场信号——国别建议汇总 167

附录4-2 改革预算管理实践 改善公共支出有效性——国别建议汇总 170

第5章　绩效预算评价研究 173

一、绩效预算评价中的绩效定义 174

二、综合性绩效评价体系 177

三、绩效预算中绩效指标的设计 201

四、绩效预算中项目绩效的评价 209

五、中国绩效评价现状 217

六、绩效预算评价改革建议 219

附录5-1 美国、加拿大、澳大利亚政府财政绩效评价的实施概况 227

附录5-2 国际货币基金组织财政透明度良好实践准则 228

第6章　绩效预算会计研究 231

一、收付实现制会计与权责发生制会计 231

二、权责发生制政府会计 235

三、权责发生制预算 238

四、预算管理与会计模式 243

五、我国当前预算会计方法分析 246

六、会计权责发生制改革的走向 253

第7章 中国政府绩效预算改革路径选择 261

一、绩效预算改革路径及方法 263

二、绩效预算改革中应该注意的几个关键问题 280

参考文献 288

后记 297

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