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第一章 概述 1

第一节 研究的背景、意义和方法 1

一、经济全球化背景下的公共部门 2

二、研究公共部门的方法 4

第二节 公共部门的含义及其所面临的基本问题 8

一、公共部门的含义和特征 8

二、公共部门所面临的基本问题 12

一、公共部门发展历史概述 17

第三节 公共部门的发展以及职能作用 17

二、公共部门的职能和作用 22

第二章 分析公共部门的基本理论 34

第一节 帕累托效率和福利经济学的基本定理 34

一、帕累托效率标准 35

二、福利经济学的基本理论 39

第二节 委托与代理理论 41

一、委托—代理理论和委托—代理问题 41

二、委托—代理问题产生的原因 43

三、委托—代理成本 46

一、公共选择理论的基本描述 47

第三节 公共选择理论 47

二、投票悖论 50

三、集体行动理论 53

四、官僚理论 55

第四节 公共产品理论 58

一、公共产品理论发展的简单回顾 58

二、产品的分类 61

三、公共产品供给的均衡分析 65

第五节 公共收入和公共支出 76

一、公共收入 77

二、公共支出 86

第六节 产权理论和新制度经济学 94

一、产权及交易成本 95

二、新制度经济学 102

三、制度变迁 108

第三章 国际城市公共部门概况 118

第一节 城市公共部门发展概述 118

一、城市公共部门的发展变迁 118

二、城市公共部门的含义 121

一、依据SCP三大类指标划分的四大模式 124

第二节 发达国家公共部门模式分类 124

二、依据ILO划分的五大模式 125

第三节 形成公共部门五种模式的因素 127

一、社会和文化环境的影响 127

二、经济增长的影响 136

第四节 发达国家典型城市公共部门的结构和特点 138

一、五座城市的社会经济环境 138

二、五座城市土地和人口比较 143

三、五座城市公共部门结构特征 146

第四章 国际城市公共部门的比较 150

一、公共物品投入产出的比较 154

第一节 城市公共支出项目的比较 154

二、公共支出效率的比较 164

第二节 五城市福利分配制度比较 165

一、纽约的福利分配制度 166

二、伦敦城的福利分配制度 167

三、斯德哥尔摩的福利分配制度 169

四、东京的福利分配制度 170

五、巴黎的福利分配制度 171

一、教育 173

第五章 现阶段我国公共部门存在的问题 173

第一节 我国公共部门的资金问题 173

二、卫生 180

三、社会保障方面 193

第二节 我国公共部门的绩效评估问题 199

一、国外公共部门绩效评估的发展历史和现状 199

二、我国公共部门的绩效评估问题 201

第三节 公共部门的发展地区差距问题 209

一、教育方面 212

第一节 关于公共部门资金问题的建议 212

第六章 国外经验的借鉴及对我国公共部门发展的建议 212

二、卫生方面 216

三、社会保障方面 223

第二节 改善公共部门绩效评估效果的对策 239

一、完善公共部门绩效评估的评估指标、评估主体、评估程序和评估方法 241

二、当前公共部门绩效评估的主要发展趋势 243

三、公共部门绩效预算 245

参考文献 249

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