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目 录 1

第一章决策与行政决策 1

第一节决策的基本概念 1

一、决策的含义和一般特点 1

二、决策的历史发展 3

三、决策的基本类型 6

第二节决策的基本要素 8

一、决策者和决策对象 8

二、信息 9

三、其他决策要素 11

一、行政决策的含义及在行政管理中的地位与作用 12

第三节行政决策 12

二、行政决策与一般决策 15

三、行政决策理论的形成与发展 18

第二章现代行政决策趋势 22

第一节决策的现代化趋势 22

一、大科学高技术的新形势与决策发展的新趋势 22

二、个人决策向群体决策发展 24

三、单项目标决策向多项目标决策发展 25

四、战略决策向面向更远未来和国际化决策发展 27

五、定性决策向定性与定量决策相结合发展 28

第二节现代科学决策的基本原则 30

一、科学化和民主化准则 30

二、整体性和系统性准则 32

三、可行性和满意性准则 34

四、反馈性和可控制性准则 36

第三节行政决策的现代化趋势 37

一、行政决策权的分散趋势 37

二、高速化、网络化的趋势 38

三、综合化趋势 38

四、定性与定量相结合决策的趋势 39

五、远景化趋势 40

第三章现代行政决策体制 42

第一节行政决策体制的现代化要求 42

一、行政决策体制的现代化趋势及特点 42

二、现代行政决策机构的设置 45

一、中国现代行政决策体制分析 49

第二节中外现代行政决策体制分析 49

二、国外典型现代行政决策体制分析 52

三、当代中国政治体制改革与行政决策体制现代化 55

第三节现代行政决策中的智囊团 57

一、智囊团的历史发展 57

二、智囊团的设置原则和主要特征 60

三、智囊团在现代行政决策中的作用 64

第四章现代行政决策过程 67

第一节现代行政决策的基本程序 67

一、提出问题，确定目标 67

二、拟定行政决策方案 70

三、行政决策方案的评估、选优 73

四、行政决策方案的试点、实施与追踪决策 79

一、行政决策质的飞跃：从经验决策到科学决策、民主决策 82

第二节行政决策的科学化和民主化 82

二、行政决策科学化、民主化的基本要求 86

第五章现代行政决策方法 90

第一节定性行政决策方法 90

一、定性行政决策方法的提出 90

二、定性行政决策方法的分类及特点 91

三、定性行政决策方法的常见失误及其预防 100

第二节定量行政决策方法 103

一、定量行政决策方法的提出 103

二、定量行政决策方法的分类及其内容 104

三、运用定量行政决策方法时常见失误及其预防 111

一、战略的含义及其在行政决策中的意义 114

第一节行政决策的战略眼光 114

第六章现代行政决策战略 114

二、战略决策的基本理论与基本方法 116

三、国家发展战略与政府决策 119

第二节行政决策的战略管理过程 121

一、战略管理与行政决策的战略导向 121

二、行政决策的战略管理过程 124

第三节行政决策战略管理的现代化要求 130

一、行政决策战略眼光的现代化 130

二、行政决策战略管理的现代化 132

第七章现代行政决策主体 135

第一节行政决策主体 135

一、行政决策主体含义 135

二、行政决策主体与行政参与 139

三、行政决策主体和行政决策权 143

第二节行政决策主体的基本素质 146

一、行政决策主体素质的含义和重要性 146

二、行政决策主体的政治素质 148

三、行政决策主体的知识素质 151

四、行政决策主体的智能素质 154

五、行政决策主体的思维素质 157

第八章现代行政决策的社会环境 161

第一节现代行政决策的社会条件 162

一、经济环境对行政决策的影响 162

二、政治环境对行政决策的影响 165

三、文化环境对行政决策的影响 167

四、人口环境与民族环境对行政决策的影响 168

五、国际环境对行政决策的影响 170

第二节行政决策的价值评价 171

一、行政决策与价值标准 172

二、行政决策与价值确认问题 175

第三节现代行政决策的社会检测 177

一、现代行政决策的社会效应 177

二、行政决策的社会效果检测 179

三、经济效益检测 182

第四节行政决策的法律责任 183

一、追究行政决策的法律责任是行政责任性原则的体现 184

二、行政决策法律责任的含义 185

三、行政决策法律责任的类型以及追究机关 187

四、完善我国现代行政决策法律责任制的途径 190

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