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概述 1

大事记 8

第一章 区域环境 30

第一节 行政区划 30

第二节 自然环境 32

一、地形地貌 32

二、气候 34

三、资源 34

第三节 经济环境 35

一、农业经济 35

二、工业经济 36

第二章 机构 38

第一节 社员代表大会 38

一、乡镇农村信用合作社社员代表大会 38

二、昌吉市农村信用合作社联合社社员代表大会 40

三、昌吉市农村信用合作联社社员代表大会 41

第二节 理事会（管理委员会） 42

第三节 监事会 45

第四节 经营管理层 46

第五节 昌吉市农村信用合作联社（联合社） 48

一、机构沿革 48

二、内设机构 50

三、下属营业机构 52

第六节 基层信用社 53

一、佃坝信用社 53

二、城郊信用社 53

三、二六工信用社 54

四、六工信用社 54

五、大西渠信用社 55

六、榆树沟信用社 55

七、滨湖信用社 56

八、三工信用社 56

九、阿什里信用社 57

十、硫磺沟信用社 57

十一、城关信用社 58

十二、建设路信用社 58

十三、园丰信用社 59

十四、永胜信用社 59

十五、青年路信用社 60

十六、北京北路信用社 60

十七、银通信用社 61

十八、中心市场信用社 61

十九、天山路信用社 62

二十、长宁南路信用社 62

二十一、延安南路信用社 63

二十二、北京南路信用社 63

二十三、五家渠信用社 64

二十四、共青团农场信用社 64

二十五、军户农场信用社 65

二十六、一〇三团信用社 65

二十七、三坪农场信用社 66

二十八、五一农场信用社 66

二十九、头屯河农场信用社 67

第七节 农村信用代办站 67

第八节 农村金融服务站 68

第三章 职工队伍 70

第一节 职工来源及构成 70

第二节 业务技能培训 82

一、业务培训 82

二、技能培训 83

三、挂职培训 84

第三节 文化思想教育 85

一、学历教育 85

二、政治思想教育 86

第四节 劳动管理 88

一、用工制度 88

二、劳动纪律 89

三、专业技术职务的评聘 90

四、退休退职 90

第五节 工资 93

一、工资制度改革 93

二、工资调整 95

第六节 福利 96

一、福利经费 96

二、取暖补助 97

三、休假制度 97

四、福利住房 98

五、劳动保险 98

六、交通补助 99

七、福利设施 100

第四章 管理体制改革 101

第一节 乡镇信用社体制改革 101

第二节 市联合社体制改革 104

第三节 市联社体制改革 105

第五章 人民币 106

第一节 人民币兑换 106

一、新旧人民币兑换 106

二、残损人民币兑换 107

第二节 反假币反洗钱 107

一、反假币 107

二、反洗钱 108

第六章 股金 110

第一节 入股扩股 110

第二节 股息分红 115

一、股息 115

二、分红 116

第三节 退股、转让 118

一、退股 118

二、转让、分割、继承和馈赠 119

第七章 存款 120

第一节 储蓄存款 120

一、储蓄管理 120

二、储蓄种类 123

第二节 对公存款 127

一、增资扩存 127

二、存款种类 127

第八章 贷款 131

第一节 贷款管理 131

一、贷款原则 131

二、贷款条件 133

三、贷款发放程序 135

四、贷款分类方式 145

五、评级授信 146

第二节 自然人贷款 149

一、农户生产、生活贷款 149

二、农户小额信用贷款 149

三、农户联保贷款 150

四、下岗失业人员再就业小额担保贷款 152

五、商户联保贷款 153

六、个人消费贷款 155

第三节 法人贷款 157

一、农村集体生产贷款 157

二、乡镇企业贷款 157

三、企业抵质押贷款 159

四、融资性担保公司担保贷款 163

五、社团贷款 163

六、其他形式信贷业务 165

第九章 利率 168

第一节 存款利率 168

一、储蓄存款利率 168

二、单位存款利率 170

第二节 贷款利率 172

一、贷款利率管理 172

二、贷款利率调整 172

第十章 信用工程建设 178

第一节 组织领导 178

一、领导小组 178

二、评审考核小组 178

三、协管员领导小组 179

第二节 信用户建设 179

一、宣传发动 179

二、信用户评定 180

三、信用户评级程序 181

第三节 信用村、乡建设 182

一、信用村建设 182

二、信用乡（镇）建设 183

第四节 信贷协管员队伍建设 183

第十一章 信贷资产风险管理 185

第一节 内部监管组织 186

一、信贷审查委员会 186

二、风险管理（关联交易）委员会 186

三、委派风险经理 187

四、兼职风险经理 187

第二节 监管评级 188

一、评级原则和措施 188

二、评级操作规程 189

三、评级结果 189

第三节 贷款分类管理 190

第四节 不良贷款处置 191

一、不良贷款清收 191

二、抵债资产处置 194

三、呆账贷款核销 195

附：昌吉市联社处置三大不良贷款案例 197

一、新疆华兴投资集团有限公司的不良贷款处置 197

二、新疆三企工贸投资集团有限公司不良贷款处置 197

三、新疆亚欧大成投资集团有限公司的不良贷款处置 198

第十二章 会计出纳业务 199

第一节 会计 200

一、会计人员的职责 200

二、账务设置和记账方法 200

三、印章密押管理 201

四、会计凭证管理 202

五、会计核算改革 203

第二节 出纳 204

一、出纳的任务和职责 204

二、现金管理 204

三、转账结算 206

第三节 代收代付业务 208

第十三章 财务管理 213

第一节 统计工作 213

第二节 成本管理 214

第三节 收支盈亏 219

第四节 非信贷资产风险分类 225

一、组织实施 225

二、分类标准 225

三、历年分类结果 226

第五节 清产核资 226

一、统一法人的清产核资 226

二、筹建农商银行的清产核资 227

第十四章 稽核审计 231

第一节 组织领导 231

一、稽核机构 231

二、稽核队伍建设 232

第二节 内部审计 234

一、业务检查 234

二、离职、离岗审计 238

三、专项审计 239

第三节 上级领导机关审计 243

第十五章 电子银行业务 247

第一节 银行卡业务 247

一、玉卡业务 247

二、福农卡 249

三、银信通业务 250

四、银行卡收单业务 252

第二节 网上银行 253

第三节 自助银行 254

一、自助银行设备 254

二、自助银行管理 256

第四节 电子化建设 258

第十六章 同业资金业务 260

第一节 存放中央银行款项 260

第二节 同业资金拆借 262

第三节 银行间债券市场业务 265

第四节 票据融资 267

一、把多元化营销举措作为开展业务的关键 267

二、把规避风险作为业务发展的前提 268

三、把创新服务做为助推业务发展的动力 268

第十七章 扶持政策 269

第一节 人民银行扶持政策 269

一、支农再贷款 269

二、专项央行票据 274

第二节 财政扶持政策 276

一、保值贴补 276

二、涉农贷款增量奖励 277

三、妇女创业就业贷款贴息 278

第三节 税收优惠政策 279

第十八章 安全保卫 282

第一节 机构队伍 282

一、安保机构 282

二、安保队伍 283

第二节 安保设施 283

第三节 安保管理 284

一、安保教育 284

二、制度建设 285

三、安保责任制管理 285

四、金库管理 286

五、安保检查 286

第四节 典型案例 287

一、库款被盗案 287

二、非法吸收存款案 288

第十九章 社务管理 289

第一节 固定资产实物管理 289

一、固定资产规模 289

二、固定资产管理部门及其职责 290

三、固定资产管理制度 290

第二节 后勤保障 291

一、车辆管理 291

二、办公设施管理 292

三、生活设施管理 293

四、公务接待 294

第三节 文秘工作 295

一、公文管理 295

二、保密工作 296

三、信息宣传 297

第四节 信访工作 298

第五节 档案管理 299

一、会计档案管理 299

二、信贷档案管理 300

三、文书档案管理 303

第二十章 党群组织 304

第一节 中共昌吉市联社（联合社）组织 305

一、党委 305

二、纪委 306

三、党支部 308

第二节 群团组织 310

一、工会 310

二、女职工工作委员会 311

第二十一章 精神文明建设 312

第一节 组织领导 312

第二节 企业文化建设 313

一、经营理念更新 313

二、企业形象塑造 315

第三节 争先创优活动 316

第四节 扶贫济困 317

第五节 民族团结教育 318

第二十二章 人物 320

第一节 人物传 320

第二节 人物简介 323

一、联社副主任以上领导简介 323

二、先进人物简介 329

第三节 人物表 335

一、1987～2012年部分年份昌吉市党委政府、农业银行昌吉市支行、昌吉市联合社（联社）等单位表彰的先进个人 335

二、1986～2012年部分年份人民银行昌吉州中心支行等单位表彰的业务技术能手 349

三、1988～2012年部分年份昌吉州党委政府、人民银行昌吉州中心支行、昌吉银监分局等单位表彰的先进个人 351

四、1986～2012年部分年份中国人民银行和自治区各部委等单位表彰的先进个人 351

五、1982～2012年部分年份中国人民银行和自治区各部委等单位表彰的业务技术能手 352

附录 354

一、2013～2014年大事记 354

二、重要章程 365

昌吉市农村信用联合社章程 365

昌吉市农村信用合作联社（统一法人）章程 370

三、工作总结 375

昌吉市信用合作社联合社1989年工作总结 375

昌吉市信用合作社联合社1999年度工作总结报告 380

昌吉市农村信用合作社联合社2002年度工作总结 389

昌吉市农村信用合作社联合社2003年度工作总结 394

昌吉市农村信用合作社联合社2004年工作总结 399

昌吉市农村信用合作社联合社2005年工作总结 403

昌吉市农村信用合作联社2006年工作总结 407

昌吉市农村信用合作联社2007年度工作总结 412

昌吉市农村信用合作联社2008年工作总结 417

昌吉市农村信用合作联社2009年工作总结 424

昌吉市农村信用合作联社2010年工作总结 430

昌吉市农村信用合作联社2011年工作总结 438

昌吉市农村信用合作联社2012年工作总结 446

四、论文报道 452

浅议如何当好一名农村信用社县（市）联社党委书记、理事长 452

围绕地方党政农村产业政策昌吉市信用联社谱好支农曲 457

信用社最是农民爱 459

昌吉市农村信用合作联社立足三农勤耕耘服务地方结硕果 461

五、调查报告 462

昌吉农村信用社支持服务“三农”工作调查报告 462

昌吉市农村信用合作联社推行全面风险管理工作调查报告 466

昌吉市农村信用合作联社兵团业务开展情况调查报告 469

昌吉市农村信用合作联社“三大工程”工作情况调查报告 470

编后记 475

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