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烟台市海洋经济发展规划 1

烟台市海洋经济发展规划研究 23

第一章 烟台市发展海洋经济的宏观背景分析 25

第一节 国外海洋经济态势与背景 25

一、总体态势 25

二、海洋自然资源勘探现状与开发潜力 26

三、海洋产业体系 30

四、世界海洋大国海洋经济的综合评价 30

五、海洋对经济社会的贡献 32

第二节 我国海洋经济发展总体态势 33

一、海洋经济在我国国民经济中的地位和作用 34

二、主要海洋产业发展现状及我国的海洋产业体系 35

三、海洋高新技术产业发展现状 39

第三节 我国海洋生态环境保护与管理 42

一、我国海洋生态环境现状 42

二、我国海洋生态环境管理现状 45

第四节 环渤海区域经济社会发展态势 49

一、概述 49

二、环渤海区域发展的基础条件及优势 50

三、环渤海区域的产业结构与特点 54

四、环渤海区域经济社会发展潜力 59

五、环渤海区域经济社会发展的趋势 67

第五节 山东半岛区域社会经济发展状况 69

一、概述 69

二、山东半岛的地理区位优势 70

三、山东半岛社会经济发展状况 71

四、海洋经济在山东省国民经济中的地位和作用 75

第六节 烟台海洋经济发展的区位优势 79

一、烟台海洋经济在东北亚经济发展中的地位 79

二、烟台在沿黄渤海经济区域经济发展中的战略地位 81

三、烟台在山东省经济发展中的战略地位 82

第二章 烟台市发展海洋经济的条件评价与态势预测 83

第一节 烟台发展海洋经济的社会经济条件分析 83

一、区位优势 83

二、地区经济发展状况及评价 84

三、社会发展水平评价 87

第二节 烟台海洋资源基础评价 89

一、海岸线漫长、沿海岛屿众多，海岸线可利用类型繁多 89

二、港址资源丰富，开发潜力巨大 93

三、海洋旅游资源丰富独特，组合品位高，开发条件优 94

四、海洋渔业种类繁多、资源丰富，有较大开发空间 96

五、海洋矿产资源种类齐备，储量大，开发条件好 100

六、海洋能和风能资源丰富，但开发潜力有限 101

七、滩涂和海域资源丰富，开发前景广阔 102

第三节 海洋生态环境现状评价 102

一、近海海水环境质量总体较好，某些海域的部分指标超标 103

二、海洋功能区环境质量状况 104

三、海洋灾害与海洋污损事故 105

第四节 海洋经济发展现状评价 109

一、海洋经济的总量和结构分析 109

二、海洋经济在地区经济发展中的战略地位和作用 110

三、海洋产业体系发展现状 112

四、临海地区工业高速发展，对全市工业发展贡献逐年增大 119

五、发展海洋经济的制约因素和存在的问题 120

第五节 海洋经济总体发展态势预测 121

一、海洋经济发展预测的方法 121

二、海洋经济总体发展态势预测 123

三、主要海洋产业发展潜力分析及发展态势预测 131

第三章 烟台市海洋经济发展战略研究 142

第一节 烟台市发展海洋经济面临的战略环境 143

一、关于“海洋经济”及其相关的术语及定义 143

二、国外海洋经济发展态势与特点 144

三、我国做出“实施海洋开发”“建设海洋强国”总体战略部署 151

四、沿海地区纷纷规划部署“海洋经济强省、强市”建设 154

五、烟台市“建设海洋经济强市战略”回顾性评价 156

第二节 烟台市发展海洋经济的战略定位 159

一、发展思路 160

二、发展目标 161

三、发展原则 162

第三节 加快烟台市海洋经济发展的战略性任务 168

一、海陆统筹建设海岸带区域城市化经济带 168

二、基于生态系统的特色海洋经济区建设 169

三、以船舶工业为主体的海洋开发设备制造基地建设 172

四、集约化海洋油气业和化工业-国家级海洋产业基地建设 174

五、港、航、路联动构建陆海运输大通道 175

六、打造海洋文化特色的海洋（海岛）旅游经济带（线） 176

七、以海洋高新技术积极储备海洋可再生能源产业 177

第四节 烟台市大力发展海洋经济的战略对策 179

一、确立规划的法律地位，强调有法必依 179

二、转变观念，在全社会营造“建设海洋经济强市”氛围 180

三、完善配套法规体系，加大执法力度，理顺海洋管理体制 181

四、强化海域管理，整合、加强执法队伍 181

五、坚持“科技兴海”，积极实施产业化基地牵动战略，提高海洋产业竞争力 182

六、深化投融资机制改革，建立海洋资源和生态补偿机制 182

七、促进资源保护和生态环境建设，保障海洋经济健康发展 183

八、加大扶持力度，促进海岛的建设和发展 183

九、优化海洋管理理念，探索海洋生态经济管理模式 184

第四章 烟台市海洋产业发展的方向与重点 185

第一节 对海洋产业的理论界定 185

一、海洋产业的基本内涵 185

二、海陆产业关联特性分析 186

三、海洋产业发展的结构性演进特征 186

第二节 烟台市海洋产业发展的思路与重点 187

一、海洋产业开发的基本原则 187

二、海洋产业发展的基本思路 189

三、海洋产业发展的切入点 190

四、阶段性产业发展重点 194

第三节 主要海洋产业发展 195

一、海洋水产业 195

二、海洋交通运输业 197

三、临港工业 200

四、滨海旅游业 204

五、海盐业及盐化工业 205

六、新兴海洋产业 206

第五章 烟台市海洋经济布局研究 209

第一节 海洋经济布局的理论透视 209

一、海洋经济空间结构的实质 209

二、海洋经济空间布局的理论基础 210

三、海洋经济布局的主要依据 213

第二节 烟台市海洋经济布局的基础与背景 214

一、海洋经济布局现状分析 214

二、城市发展发展空间组织战略 220

三、区域经济空间结构的演变趋势 223

第三节 烟台市海洋经济总体布局设想 225

一、基本思路 225

二、布局重点 225

三、总体框架 226

第四节 烟台市海洋经济分区发展方向与重点 227

一、北部综合海洋经济区 227

二、西部临港工业主导海洋经济区 228

三、南部能源、水产、旅游主导海洋经济区 229

第六章 烟台市海洋资源与生态环境保护对策研究 230

第一节 现状 230

一、海洋环境质量 230

二、海洋生态系统建设状况 232

三、海洋灾害 234

四、资源保护现状和问题 237

五、海岛利用与保护 239

第二节 目标和任务 243

一、目标 243

二、海洋生态环境保护和建设的原则 244

三、海洋资源环境保护任务 244

四、海洋生态建设任务 247

五、海岛生态环境保护和建设任务 252

六、海洋灾害防治 253

第三节 海洋经济与生态环境协调发展的机制 254

一、机制构建 254

二、政策措施 255

第七章 基础设施及重大工程建设项目研究 257

第一节 工程投资建设项目的筛选 257

一、项目投资主体的分类 257

二、对各类投资项目的管理 258

三、涉海工程建设项目的选择 259

第二节 以大型工程项目建设为重点，构筑坚实可靠的基础设施支撑体系 259

一、交通基础设施建设 260

二、海水利用项目 261

三、沿海区域水利工程 261

四、沿海防护林工程 261

五、港航基础设施建设 262

六、环境及其他保障体系建设 262

第三节 在“五大工程”框架下谋划海洋产业领域重大工程建设项目 263

一、资源开发类项目 263

二、经济园区建设项目 273

第四节 保障项目顺利实施的对策措施 276

一、完善和落实项目建设和财务管理制度 276

二、组建海洋产业行业集团，形成开发海洋的整体合力 276

三、制定建设项目优惠政策，培育和扶持海洋龙头企业和开发基地建设 279

第八章 烟台市海洋经济发展的配套政策和保障措施研究 281

第一节 政府对海洋经济发展的引导 281

一、政府在发展海洋经济中的职能界定 281

二、地方政府发展海洋经济的主要措施 282

三、利用国家财政支持政策发展地方海洋经济 283

第二节 建设海洋经济市场体系 284

一、制约市场建设的主要因素 285

二、海洋经济市场建设的政策建议 285

三、发展烟台海洋优势产业市场 286

第三节 完善海洋管理体制 290

一、海洋经济发展的政策与法制环境 290

二、烟台市海洋管理体制现状及改革对策 291

三、近期海洋管理工作重点 292

第四节 调整海洋经济投资机制 293

一、烟台海洋经济投资现状分析 293

二、调整政府投资的范围 294

三、促进民间资本的运用 294

第五节 加快对外开放步伐 295

一、接入全球化平台对烟台海洋经济发展的影响 295

二、应对外部环境的优势分析 296

三、烟台市吸收外资的政策建议 297

第六节 提高海洋科技开发创新能力 298

一、制约科技开发能力的主要因素 298

二、烟台市海洋科技领域的突出问题 299

三、海洋科技开发的政策建议 300

第七节 其他配套政策及保障措施 301

一、完善渔民转产转业政策 301

二、加强水产品质量安全保障措施 304

后记 308

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