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财政部关于已批准不纳营业税的私营批发商自8月 1

目录 1

建国以来（1949—1982年）工商税收制度演变概况（代序言） 1

中国人民政治协商会议共同纲领（节录） 36

朱德副主席在首届全国税务会议上的报告（节录） 36

一、统一税政 36

政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波在首届全 37

国税务会议上的报告 37

第一次全国税务会议的总结报告 42

政务院通令（政财字第3号） 45

全国税政实施要则 46

全国各级税务机关暂行组织规程 49

中国共产党中央委员会关于保证统一国家财政经济工 54

作的通知 54

政务院关于全国盐务工作的决定 55

财政部关于实行统一盐税税额办法的决定（摘要） 59

货物税暂行条例 60

工商业税暂行条例 65

公营企业缴纳工商业税暂行办法 74

财政部关于公营企业缴纳工商业税的通知 76

摊贩营业牌照税稽征办法 77

财政部令（财税字第105号） 80

印花税暂行条例草案 80

利息所得税暂行条例草案 92

特种消费行为税暂行条例草案 94

使用牌照税暂行条例草案 96

屠宰税暂行条例草案 98

二、调整税收 100

政务院副总理陈云关于经济形势、调整工商业和调整 100

税收诸问题的报告 100

政务院财经委员会副主任兼财政部长薄一波关于调整 110

税收问题的报告（有关工商税收部分） 110

政务院财经委员会关于减半征收盐税的决定 116

政务院财经委员会关于调整税收实行日期的通知 117

议修正通过，12月19日政务院公布） 121

工商业税暂行条例（1950年12月15日政务院第63次会 121

工商业税暂行条例施行细则（1950年12月21日财政部 137

发布） 137

工商业税民主评议委员会组织通则 157

税务复议委员会组织通则 159

临时商业税稽征办法 160

税务总局关于临时商业税稽征办法要点说明的通知 162

摊贩业税稽征办法 165

税务总局关于摊贩业税稽征办法几点说明的通知 167

货物税暂行条例（1950年12月15日政务院第63次政务 168

会议修正通过，12月19日政务院公布） 168

货物税暂行条例施行细则（财政部1950年12月21日发 174

布） 174

屠宰税暂行条例 248

利息所得税暂行条例 250

印花税暂行条例 251

印花税暂行条例施行细则 262

特种消费行为税暂行条例 267

棉纱统销税征收办法 270

棉纱棉布存货补税办法 271

城市房地产税暂行条例 272

车船使用牌照税暂行条例 275

三、修正税制 280

财政部副部长吴波关于四届全国税务会议的结论 280

政务院财经委员会党组转报财政部党组关于税制若干 305

改革的方案 305

附：关于税制若干改革的方案的报告 305

政务院财经委员会关于税制若干修正及实行日期的通 308

告 308

商品流通税试行办法 318

商品流通税试行办法施行细则 323

税务总局关于执行货物税若干修正的指示 346

税务总局关于执行工商业税若干修正的指示 348

税务总局关于执行印花税等七种税若干修正的指示 358

税务总局编发修正税制后现行印花税税率税额表希知 360

照 360

日起一律照纳营业税的通告 363

财政部副部长吴波关于五届全国税务会议的结论（节 363

录） 363

文化娱乐税条例 365

财政部颁发《文化娱乐税条例施行细则》并对戏曲等 367

七个项目的演出免税二年的命令 367

附：文化娱乐税条例施行细则 368

四、社会主义改造中的税政措施 374

国务院第五办公室批转财政部《关于对私营商业改造 374

中征税问题的意见的报告》 374

附：关于对私营商业改造中征税问题的意见的报告 374

财政部关于对私营商业进行社会主义改造中有关交纳 377

工商业税问题的通知 377

手工业合作组织交纳工商业税暂行办法 380

税务总局关于私营工商业进行社会主义改造过程中有 383

关稽管征收问题的通知 383

财政部关于《商、货两税业务座谈会讨论纪要》的批 386

复 386

国务院第五、八办公室关于转发财政部对私营工商业 393

在改造过程中交纳工商业税的暂行规定 393

附：关于对私营工商业在改造过程中交纳工商业税 393

的暂行规定 393

财政部关于改进小商小贩纳税办法的通知 395

抵触的文件处理问题的通知 397

国务院关于国营企业主管部门自行下达与税法规定有 397

国务院转发财政部关于加强对国、合企业纳税监督检 398

查的报告 398

财政部关于提高临时商业税税率的通知 401

财政部关于停征定息公私合营企业所得税的通知 401

国务院关于从1959年起停止征收存款利息所得税的批 402

复 402

附：财政部关于拟从1959年起停止征收利息所得税 402

的报告 402

附：关于改革工商税收制度的报告 406

厂作价办法问题讨论的结果 406

中央成都会议关于改革工商税收制度和改变工业品出 406

五、改革税制 406

工商统一税条例（草案） 411

财政部副部长吴波关于《工商统一税条例（草案）》 422

的说明 422

工商统一税条例施行细则（草案） 429

六、国民经济调整时期的税政措施 436

财政部副部长吴波在1959年全国各省、市、自治区税 436

务局长会议上的综合发言（节录） 436

税务局长会议上的讲话（纪要） 445

财政部副部长王学明在1961年全国各省、市、自治区 445

财政部副部长申平在1962年全国各省、市、自治区税 449

务局长会议上的综合发言提纲（草稿） 449

中共中央、国务院关于严格控制财政管理的决定（节 460

录） 460

国务院批准财政部制定的《集市交易税试行规定》的 461

通知 461

集市交易税试行规定 461

中共中央、国务院关于严格管理大中城市集市贸易和 464

坚决打击投机倒把的指示（节录） 464

言提纲（节录） 468

财政部副部长申平在1963年全国税务会议上的综合发 468

财政部关于改进临时商业税征税办法的通知 472

财政部关于适当降低工商统一税和集市交易税的征税 473

起征点的规定 473

财政部检发《关于加强对个体经济征收管理工作的意 474

见》的通知 474

附：关于加强对个体经济征收管理工作的意见 475

附：关于城乡打击投机倒把和罚款、补税工作的情 478

况和问题的报告 478

情况和问题的报告》 478

中央批转《关于城乡打击投机倒把和罚款、补税工作 478

国务院关于调整工商所得税负担和改进征收办法的试 484

行规定 484

附：财政部关于调整工商所得税负担和改进征收办 490

法的试行规定（草案）的说明 490

财政部关于贯彻执行《国务院关于调整工商所得税负 501

担和改进征收办法的试行规定》若干问题的通知 501

财政部关于修订对供销合作社征税规定的通知 506

附：关于对改进供销合作社征税规定的报告 507

财政部关于对中国纺织机械工业公司（托拉斯）征税 509

问题的通知 509

国务院关于扭转对外贸易部经营亏损问题的通知 510

财政部副部长曾直在1966年全国税务会议上的总结 514

（节录） 514

七、简化税制 514

国务院财贸办公室关于同意财政部进行国营企业工商 516

税收制度改革试点，请加强领导并大力支持的文件 516

附：关于改革国营企业工商税收制度安排试点的报 517

告 517

武汉市改革税制试点办公室关于试行国营企业工商税 518

的暂行办法（草稿） 518

附：财政部关于停止征收文化娱乐税的请示报告 524

国务院批转财政部《关于停止征收文化娱乐税的请示 524

报告 524

财政部军管会副主任刘鸿章在天津全国税制改革座谈 525

会上的讲话（节录） 525

天津市革命委员会财政局国营企业纳税办法（试行草 527

案） 527

财政部关于全国财政银行工作座谈会情况的报告（节 528

录） 528

财政部关于国营企业行业税扩大试点的函 529

率的几点意见（草稿） 530

附：关于国营企业试行行业税中划分行业、设计税 530

告》 537

国务院批转财政部《关于扩大改革工商税制试点的报 537

中华人民共和国工商税条例（草案） 540

财政部关于试行工商税有关问题的解释 553

财政部关于工商税若干问题的规定 557

财政部关于全面试行新的工商税制情况的报告 570

财政部副部长忻元锡在1979年全国税务工作会议上的 576

总结发言 576

八、新时期的税政措施 576

湖北省革命委员会财政局关于国营企业所得税试点的 590

通知 590

财政部同意上海市轻工业机械公司进行税制改革试点 593

的复函 593

附：上海市财政局、税务局、第一机电工业局关于 594

拟在上海市轻工业机械公司进行税制改革试点 594

的请示 594

财政部关于同意在柳州市进行税制改革试点问题的批 599

复 599

革试点的通知 600

附：广西壮族自治区人民政府关于切实做好税制改 600

财政部关于1980年在少数工业企业进行利改税试点的 608

意见 608

财政部关于国营工业企业试行以税代利的几项规定 610

国务院批转财政部《关于改革工商税制的设想》的通 613

知 613

附：财政部关于改革工商税制的设想 614

国务院总理赵紫阳在五届人大五次会议上的关于第六 622

个五年计划的报告（节录） 622

知 623

财政部关于检发《增值税暂行办法》希贯彻执行的通 623

附：增值税暂行办法 625

国务院关于发布《牲畜交易税暂行条例》的通知 628

附：牲畜交易税暂行条例 628

全国人民代表大会常务委员会委员长令（第10号） 630

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法 630

全国人民代表大会常务委员会委员长令（第11号） 633

中华人民共和国个人所得税法 633

全国人大常委会法制委员会副主任顾明关于《中华人 637

民共和国中外合资经营企业所得税法（草案）》和 637

《中华人民共和国个人所得税法（草案）》的说明 637

税法施行细则》的令 643

财政部公布《中华人民共和国中外合资经营企业所得 643

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则 644

财政部关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知 650

财政部公布《中华人民共和国个人所得税法施行细则》的令 653

中华人民共和国个人所得税法施行细则 653

财政部关于个人所得税若干问题的通知 658

全国人民代表大会常务委员会委员长令（第13号） 664

中华人民共和国外国企业所得税法 664

财政部副部长谢明关于《中华人民共和国外国企业所 667

得税法（草案）》的说明 667

细则》的令 670

财政部公布《中华人民共和国外国企业所得税法施行 670

中华人民共和国外国企业所得税法施行细则 671

财政部关于对合作商店征收所得税不再采用加成征税 680

的通知 680

财政部关于基层供销社饮食、服务、修理行业工商所 681

得税税率问题的通知 681

财政部关于改进合作商店和个体经济交纳工商所得税 682

问题的通知 682

财政部关于二轻集体企业增长利润实行减征所得税有 683

关问题的通知 683

及生产基地免税问题的通知 684

财政部关于为城市上山下乡知识青年办的知青场、队 684

财政部对城市上山下乡知青场、队免税规定中几个问 686

题的解释 686

财政部对安置待业知青的城镇集体企业进一步减免税 688

的通知 688

财政部关于试办企业性工业公司征税问题的通知 690

财政部关于改进委托加工产品征税办法的通知 691

财政部关于棉花提价后对纺织企业生产的纱、布减征 693

工商税等问题的通知 693

糖税率的报告》 694

国务院批转轻工部、财政部《关于糖料提价后降低食 694

附：关于糖料提价后降低食糖税率的报告 695

财政部关于对罐头减征工商税的通知 696

财政部关于对火柴再减征工商税的通知 697

国务院批转财政部《关于工业企业自销产品征收工商 697

税和利润处理的规定》的通知 697

附：关于工业企业自销产品征收工商税和利润处理 698

的规定 698

税务总局关于检发《工商税座谈会情况简报》的通知 699

附：工商税座谈会情况简报 700

通知 701

财政部关于对玻璃和水泥减征工业环节工商税问题的 701

国务院批转财政部《关于机关、团体等单位所属宾馆、饭店、招待所征税的规定》的通知 702

国务院批转国家计委、财政部《关于征收烧油特别税 703

的报告》的通知 703

附：关于征收烧油特别税的报告 704

财政部关于加强盐税工作的通知 708

国务院副总理姚依林在1981年全国税务工作会议和企 710

业财务工作座谈会上的讲话 710

中华人民共和国财政部税务总局通告 715

国务院批转财政部《关于清查偷漏欠税情况和加强税 717

收工作的报告》的通知 717

财政部关于办理税务登记有关事项的通知 724

附：中华人民共和国财政部税务总局关于办理税务 725

登记的通告 725

财政部关于税务部门恢复事业编制及其经费管理的通 727

知 727

财政部关于颁发和试行《税务专管员职称暂行规定》 729

的通知 729

附：税务专管员职称暂行规定 730

财政部、国家人事局关于税务部门执行《经济专业干 733

部业务职称暂行规定》的通知 733

附：关于增加税务干部编制的请示报告 734

国务院批转财政部《关于增加税务干部编制的请示报 734

告》的通知 734

国务院批转财政部《关于加强省、自治区税务局机构 737

的报告》的通知 737

附：关于加强省、自治区税务局机构的报告 737

国务院关于成立中国海洋石油税务局问题的复函 738

附：关于成立中国海洋石油税务局的请示 739

九、税收管理体制 742

政务院关于统一国家财政经济工作的决定（有关税收 742

管理体制部分） 742

国务院关于改进税收管理体制的规定 744

财政部党组关于改进财政体制、加强财政管理的报告 748

（有关税收管理体制部分） 748

财政部、民族事务委员会关于改进民族自治地方财政 749

管理的规定（草案）（有关税收管理体制部分） 749

财政部关于工商统一税和所得税的欠税减免范围和批 749

准权限的通知 749

财政部军管会关于在八省、市进行下放工商税收管理 751

权限试点的通知 751

附：关于下放工商税收管理权限的报告 752

的报告》 754

国务院同意财政部军管会《关于下放工商税收管理权 754

附：财政部军管会关于下放工商税收管理权的报告 755

财政部军管会主任殷承祯在全国工商税制改革座谈会 757

上的小结（有关税收管理体制部分） 757

国务院批转财政部《关于税收管理体制的请示报告》 759

附一：关于税收管理体制的请示报告 759

附二：关于税收管理体制的规定 761

十、农村税收 766

财政部颁发《关于农村工商税收的暂行规定》的通知 766

附：关于农村工商税收的暂行规定 766

的暂行规定》的指示 769

税务总局关于执行财政部颁发的《关于农村工商税收 769

国务院关于改进农村人民公社工商税征税办法的意见 775

国务院批转财政部《关于改进农村集市征税工作的报 778

告》 778

附：关于改进农村集市征税工作的报告 779

国务院批转财政部《关于改进农村人民公社、生产大 781

队、生产队工商税征收办法的规定》 781

附：财政部关于改进农村人民公社、生产大队、生 782

产队工商税征收办法的规定 782

报告 787

附：财政部关于修订农村社、队工商税征收办法的 787

国务院批转财政部《关于修订农村社队工商税征收办 787

法的报告》 787

国务院批转财政部《关于对农村人民公社、生产队所 789

办企业试行按比例税率征收工商所得税的报告》 789

附：财政部关于对农村人民公社、生产队所办企业 790

试行按比例税率征收工商所得税的报告 790

财政部关于对农村社、队办的小铁矿、小煤窑、小电 791

站、小水泥厂免征工商税和所得税的通知 791

告》 792

国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报 792

附：关于减轻农村税收负担问题的报告 793

财政部关于对农村社、队办的小铁矿、小煤窑、小电 796

站、小水泥厂恢复征收工商税和所得税的通知 796

国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规 797

定 797

财政部对调整农村社队企业工商税收负担的若干规定 799

中几个问题的解释 799

国务院关于调整农村社队企业工商税收负担的补充规 802

定 802

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