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前言 1

第一部分 法律文本及学习问答 3

中华人民共和国反垄断法 3

第一章 总则 15

1.我国为什么制定反垄断法？ 15

2.我国反垄断法的立法目的是什么？ 16

3.反垄断法在立法目的上与反不正当竞争法和消费者权益保护法有什么不同？ 18

4.国外对反垄断立法目的有哪些不同认识，其发展趋势和主要规定是什么？ 18

5.反垄断立法的指导原则是什么？ 22

6.反垄断法的适用范围是什么？ 23

7.为什么农业生产者及农村经济组织的联合或者协同行为不适用反垄断法？ 26

8.反垄断法与知识产权保护的关系是什么？ 27

9.有关国家和国际组织对反垄断法与知识产权保护的关系是如何规定的？ 29

10.行业协会是否适用反垄断法？ 33

11.国外关于反垄断法的适用除外包括哪些情形？ 34

12.垄断行为包括哪些类型？ 37

13.反垄断法对经营者集中的原则规定是什么？ 39

14.反垄断法是否禁止经营者取得市场支配地位？ 41

15.反垄断法如何规范国有经济占控制地位的行业的经营者的经营活动？ 44

16.反垄断法为什么对滥用行政权力排除、限制竞争行为作出禁止性规定？ 46

17.反垄断法中的经营者的具体含义是什么？ 49

18.反垄断法中相关市场的具体含义是什么？ 50

19.界定相关市场有哪些方法？ 51

20.反垄断委员会与反垄断执法机构的职责是什么？ 53

21.其他国家如何设置反垄断执法机构？ 56

22.为何我国反垄断法的实施需要较长的准备时间？ 58

23.日本是如何处理产业政策与反垄断法的关系的？ 58

第二章 垄断协议 61

24.什么是垄断协议？ 61

25.根据协议主体的不同，可以将垄断协议分为哪些种类？ 61

26.国外执法实践中对垄断协议的认定原则是什么？ 62

27.我国反垄断法禁止哪些横向垄断协议？ 63

28.国外对纵向协议是如何规范的？我国反垄断法禁止哪些纵向垄断协议？ 64

29.招标投标活动中的限制竞争行为包括哪些种类？各国反垄断执法机构如何进行调查处理？ 65

30.我国对招标投标活动中的垄断协议如何规范？ 68

31.什么是垄断协议的豁免？ 68

32.我国反垄断法对哪些垄断协议予以豁免？ 69

33.垄断协议豁免是否必须经过反垄断执法机构的批准？ 71

34.有关国家、地区和国际组织对垄断协议是如何规定的？ 71

35.有关国家、地区和国际组织对垄断协议的豁免是如何规定的？ 72

36.欧共体对纵向垄断协议豁免是如何规定的？ 74

第三章 滥用市场支配地位 77

37.什么是市场支配地位？ 77

38.什么是滥用市场支配地位？ 77

39.我国反垄断法禁止哪些滥用市场支配地位的行为？ 78

40.反垄断执法机构如何认定经营者具有市场支配地位？ 79

41.我国为什么在反垄断法中规定市场支配地位的推定制度？外国反垄断法是否规定了这一制度？ 80

42.我国反垄断法关于市场支配地位推定制度的具体内容是什么？ 81

43.被推定具有市场支配地位的经营者能否通过反证推翻该推定？ 81

44.有关国家和国际组织对滥用市场支配地位是如何规定的？ 82

第四章 经营者集中 84

45.经营者集中包括哪些类型？ 84

46.经营者集中达到什么标准才需要申报？反垄断法对经营者集中的申报标准是如何规定的？ 85

47.哪些情形的经营者集中可以不向国务院反垄断执法机构申报？ 87

48.经营者集中申报应当提交什么文件、资料？ 88

49.反垄断执法机构对经营者集中的初步审查程序是什么？ 90

50.反垄断执法机构对经营者集中进一步审查的程序是什么？ 91

51.禁止经营者集中的标准是什么？ 94

52.反垄断执法机构审查经营者集中应当考虑哪些因素？ 96

53.反垄断执法机构对哪些经营者集中可以作出不予禁止的决定？ 99

54.反垄断执法机构对不予禁止的经营者集中是否可以决定附加限制性条件？ 102

55.反垄断执法机构对经营者集中的审查结果是否公开？ 103

56.有关国家、地区和国际组织对经营者集中是如何规定的？ 105

57.反垄断法对经营者集中的国家安全审查是如何规定的？ 110

58.我国利用外资政策、对外资并购国内企业进行反垄断审查和国家安全审查的关系是什么？ 111

59.有关国家对经营者集中的国家安全审查是如何规定的？ 113

第五章 滥用行政权力排除限制竞争 117

60.反垄断法对禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施地区封锁的行为作了哪些规定？ 117

61.除禁止地区封锁外，反垄断法对禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除限制竞争的行为还作了哪些规定？ 120

第六章 对涉嫌垄断行为的调查 123

62.反垄断法对涉嫌垄断行为的社会监督是如何规定的？ 123

63.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为可以采取什么措施？ 124

64.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为应当遵循什么程序？ 125

65.反垄断执法机构及其工作人员在执法过程中负有什么义务？ 126

66.在反垄断执法机构调查过程中，被调查对象享有什么权利？负有什么义务？ 127

67.反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后如何进行处理？ 129

68.什么是经营者承诺制度？ 130

第七章 法律责任 133

69.对经营者违反反垄断法规定达成垄断协议的，如何追究法律责任？对行业协会组织经营者达成垄断协议的，如何追究法律责任？ 133

70.反垄断执法机构在什么情形下对经营者达成垄断协议的行为，可以酌情减轻或者免除处罚？ 134

71.其他国家和地区对经营者达成或者实施垄断协议的处罚是如何规定的？ 135

72.对经营者违反反垄断法规定滥用市场支配地位的，如何追究法律责任？ 137

73.经营者违反反垄断法规定实施集中的，应当承担什么法律责任？ 138

74.其他国家和地区对经营者违法实施集中的处罚是如何规定的？ 139

75.反垄断执法机构在给予实施垄断行为的经营者罚款时，确定具体的罚款数额应当考虑哪些因素？ 140

76.经营者实施垄断行为，给其他人造成损失，是否应当承担民事责任？ 141

77.对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为，应当如何追究法律责任？ 142

78.被审查和调查的对象影响反垄断执法机构审查和调查的，应当承担什么法律责任？ 143

79.对反垄断执法机构的处理决定不服的，当事人有哪些救济途径？ 144

80.对反垄断执法机构工作人员从事与职权有关的违法行为，如何追究法律责任？ 146

第二部分 立法文件 151

关于《中华人民共和国反垄断法（草案）》的说明 151

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法（草案）》修改情况的汇报 162

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法（草案二次审议稿）》审议结果的报告 166

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法（草案三次审议稿）》修改意见的报告 168

第三部分 相关资料及司法解释 173

最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国反垄断法》的通知（2008年7月28日） 173

最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定（2012年1月30日） 175

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