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第一篇 行政法基本原理 3

第一章 行政之概念 3

第一节 行政的意义 3

第二节 行政的特性 5

第三节 行政之种类 6

第二章 行政法之概念 13

第一节 行政法的发展 13

第二节 行政法种类 14

第三节 行政法与其他法律关系 15

第四节 行政法之特质 19

第五节 行政法之效力 20

第三章 我国行政法基本原理 25

第一节 立宪主义的要求 25

第二节 权力分立原则 26

第三节 法治国家原理 27

第四节 民主主义原理 39

第五节 民生法治国家原理 41

第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度 43

第四章 行政程序法序论 49

第一节 行政程序法制定的时代意义 50

第二节 行政程序法之性质 51

第三节 行政程序法之目标 52

第四节 行政程序法适用之范围 69

第五节 行使公权力之主体 70

第六节 行政程序法之排除适用 77

第七节 行政机关的注意义务 83

第五章 行政法法源与行政法一般原则 85

第一节 行政法法源 86

第二节 行政法一般原则 97

第六章 行政裁量与不确定法律概念之判断 137

第一节 法律适用三段论法的基本模式 138

第二节 行政裁量 139

第三节 不确定法律概念之判断 150

第四节 行政裁量与不确定法律概念判断之异同 158

第二篇 行政组织法 165

第七章 行政组织法序论 165

第一节 序说 165

第二节 行政组织之基本原则 169

第三节 行政组织法与行政作用之关系 174

第八章 公务员法 177

第一节 序说 179

第二节 公务员关系的成立与消灭 180

第三节 公务员之种类 182

第四节 公务员与国家之关系 184

第五节 公务员之权利 186

第六节 公务员之义务 193

第七节 公务员之责任 204

第八节 公务员之保障 208

第九章 公物法 225

第一节 公物之概念 225

第二节 公物之特性 227

第三节 公物之成立及消灭 228

第四节 公物利用之法律关系 231

第十章 公营造物法 241

第一节 公营造物的概念 241

第二节 公营造物之种类 242

第三节 营造物之成立与消灭 244

第四节 公营造物权力 244

第五节 公营造物利用关系 246

第三篇 行政作用法 253

第十一章 行政程序法之一般规定 253

第一节 管辖 256

第二节 行政程序上之当事人 266

第三节 回避 272

第四节 行政程序之开始 274

第五节 调查事实及证据 275

第六节 资讯公开 292

第七节 期日与期间 304

第八节 费用 306

第九节 听证程序 307

第十节 送达 312

第十一节 陈情 319

第十二章 行政处分 321

第一节 建构行政处分意义之功能 324

第二节 行政处分之意义 324

第三节 行政处分与其他概念之区辨 335

第四节 行政处分之种类 337

第五节 行政处分之成立 345

第六节 对行政处分之陈述意见及听证 348

第七节 行政处分之效力 351

第八节 行政处分之附款 355

第九节 行政处分之违法 361

第十节 无效之行政处分 374

第十一节 违法行政处分之治疗 377

第十二节 行政处分之撤销 380

第十三节 行政处分之废止 384

第十四节 行政处分之重新进行 387

第十五节 公法上之消灭时效 389

第十三章 行政契约 399

第一节 行政契约的概念 400

第二节 行政契约之意义 401

第三节 行政契约功能及其界限 404

第四节 行政契约的类型 405

第五节 行政契约之成立要件 413

第六节 行政契约之效力障碍 415

第七节 行政契约之调整与终止 416

第八节 行政契约之效力 418

第十四章 法规命令与行政规则 421

第一节 行政命令之概念 422

第二节 行政命令之种类 423

第三节 法规命令与行政规则之制定权 434

第四节 行政命令之监督 442

第十五章 行政计画 445

第一节 行政计画的概念 446

第二节 行政计画的意义与种类 446

第三节 行政计画之法律性质 448

第四节 确定行政计画之程序 450

第五节 确定行政计画裁决之效力及实施 452

第六节 行政计画之变更与废止 453

第七节 行政计画之法律效果及其救济 454

第十六章 行政指导 455

第一节 前言 455

第二节 行政指导之意义 456

第三节 行政指导之性质 457

第四节 行政指导之功能及其问题 458

第五节 行政指导之原则 460

第六节 行政指导之种类 460

第七节 行政指导之方式及其效果之担保 461

第八节 行政指导之法律效果 462

第十七章 行政罚论 465

第一节 行政罚的概念 466

第二节 行政责任的类型 472

第三节 行政罚之种类 477

第四节 狭义行政罚之种类 483

第五节 行政罚法适用上之原则 490

第六节 行政共犯 502

第七节 行政犯之未遂 505

第八节 行政罚裁处权之消灭时效 506

第九节 阻却违法事由 509

第十节 行政罚之执行 512

第十一节 一事不二罚原则 512

第十二节 行政罚之管辖 525

第十八章 行政执行论 527

第一节 行政执行之概念 528

第二节 行政执行之原则 530

第三节 行政执行之机关 535

第四节 行政执行之程序 536

第五节 公法上金钱给付义务之执行 544

第六节 行为或不行为义务之执行 554

第七节 即时强制 562

第四篇 行政救济法 569

第十九章 行政救济法序论 569

第一节 行政救济之概念 569

第二节 行政诉讼制度之源起 570

第三节 行政救济权的概念 572

第四节 行政争讼之本质及制度结构 574

第五节 我国现行行政救济法之特性 578

第二十章 诉愿制度 581

第一节 诉愿制度的概念 582

第二节 诉愿之先行程序 583

第三节 诉愿之要件 584

第四节 诉愿管辖机关 595

第五节 诉愿审理程序 598

第六节 诉愿决定 599

第二十一章 行政诉讼 603

第一节 行政诉讼之概念 604

第二节 行政诉讼之审判机关 609

第三节 行政诉讼之基本原则 610

第四节 行政诉讼之种类 613

第五节 行政诉讼之裁判 627

第六节 判决之效力 629

第五篇 行政责任法 633

第二十二章 行政责任法序论 633

第一节 人民与国家之法律关系 633

第二节 行政责任之基础理论 634

第三节 行政责任法的体系及其关系 636

第二十三章 行政补偿 639

第一节 序论 639

第二节 基于特别牺牲之补偿 640

第三节 基于信赖关系的损失补偿 654

第四节 社会衡平之补偿 655

第五节 基于特别行政目的之补偿 657

第六节 公法上危险责任 658

第二十四章 国家赔偿 665

第一节 国家赔偿责任之本质 665

第二节 我国国家赔偿责任之类型 672

第三节 国家赔偿责任之竞合 695

第四节 国家赔偿之方法与范围 696

第五节 请求国家赔偿之程序 697

本国基本参考文献 699

事项索引 701

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