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第一篇 行政法基本原理 1

第一章 行政之概念 3

第一节 行政的意义 3

第二节 行政的特性 5

第三节 行政之种类 7

第二章 行政法之概念 13

第一节 行政法的发展 13

第二节 行政法种类 15

第三节 行政法与其他法律关系 16

第四节 行政法之特质 20

第五节 行政法之效力 21

第三章 我国行政法基本原理 27

第一节 立宪主义的要求 28

第二节 权力分立原则 28

第三节 法治国家原理 29

第四节 民主主义原理 41

第五节 民生法治国家原理 43

第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度 44

第四章 行政程序法序论 51

第一节 行政程序法制定的时代意义 52

第二节 行政程序法之性质 53

第三节 行政程序法之目标 54

第四节 行政程序法适用之范围 65

第五节 行使公权力之主体 66

第六节 行政程序法之排除适用 74

第七节 行政机关的注意义务 80

第五章 行政法法源与行政法一般原则 81

第一节 行政法法源 82

第二节 行政法一般原则 92

第六章 行政裁量与不确定法律概念 131

第一节 法律适用三段论法的基本模式 132

第二节 行政裁量 133

第三节 不确定法律概念 144

第四节 行政裁量与不确定法律概念判断之异同 151

第二篇 行政组织法 153

第七章 行政组织法序论 155

第一节 序说 155

第二节 行政组织之基本原则 159

第三节 行政组织法与行政作用之关系 164

第八章 公务员法 167

第一节 序说 169

第二节 公务员关系的成立与消灭 170

第三节 公务员之种类 172

第四节 公务员与国家之关系 174

第五节 公务员之权利 176

第六节 公务员之义务 183

第七节 公务员之责任 193

第八节 公务员之保障 197

第九章 公物法 215

第一节 公物之概念 215

第二节 公物之特性 217

第三节 公物之成立及消灭 218

第四节 公物利用之法律关系 221

第十章 公营造物法 229

第一节 公营造物的概念 229

第二节 公营造物之种类 230

第三节 营造物之成立与消灭 232

第四节 公营造物权力 233

第五节 公营造物利用关系 234

第三篇 行政作用法 237

第十一章 行政程序法之一般规定 239

第一节 管辖 242

第二节 行政程序上之当事人 251

第三节 回避 258

第四节 行政程序之开始 259

第五节 调査事实及证据 260

第六节 资讯公开 275

第七节 期日与期间 287

第八节 费用 289

第九节 听证程序 290

第十节 送达 295

第十一节 陈情 302

第十二章 行政处分 303

第一节 建构行政处分意义之功能 306

第二节 行政处分之意义 306

第三节 行政处分与其他概念之区辨 316

第四节 行政处分之种类 318

第五节 行政处分之成立 326

第六节 对行政处分之陈述意见及听证 329

第七节 行政处分之效力 331

第八节 行政处分之附款 335

第九节 行政处分之违法 341

第十节 无效之行政处分 354

第十一节 违法行政处分之治疗 358

第十二节 行政处分之撤销 360

第十三节 行政处分之废止 364

第十四节 行政处分之重新进行 367

第十五节 公法上之消灭时效 370

第十三章 行政契约 379

第一节 行政契约的概念 380

第二节 行政契约之意义 381

第三节 行政契约功能及其界限 384

第四节 行政契约的类型 386

第五节 行政契约之成立要件 392

第六节 行政契约之效力障碍 394

第七节 行政契约之调整与终止 395

第八节 行政契约之效力 396

第十四章 法规命令与行政规则 401

第一节 行政命令之概念 402

第二节 行政命令之种类 403

第三节 法规命令与行政规则之制定权 413

第四节 行政命令之监督 421

第十五章 行政计划 423

第一节 行政计划的概念 424

第二节 行政计划的意义与种类 424

第三节 行政计划之法律性质 426

第四节 确定行政计划之程序 428

第五节 确定行政计划裁决之效力及实施 431

第六节 行政计划之变更与废止 432

第七节 行政计划之法律效果及其救济 432

第十六章 行政指导 435

第一节 前言 435

第二节 行政指导之意义 436

第三节 行政指导之性质 437

第四节 行政指导之功能及其问题 438

第五节 行政指导之原则 440

第六节 行政指导之种类 440

第七节 行政指导之方式及其效果之担保 441

第八节 行政指导之法律效果 442

第十七章 行政罚论 445

第一节 行政罚的概念 447

第二节 行政责任的类型 451

第三节 行政罚之种类 456

第四节 狭义行政罚之种类 462

第五节 行政罚法适用上之原则 468

第六节 行政共犯 481

第七节 行政犯之未遂 484

第八节 行政罚裁处权之消灭时效 484

第九节 阻却违法事由 487

第十节 行政罚之执行 490

第十一节 一事不二罚原则 490

第十二节 行政罚之管辖 501

第十三节 裁罚之正当法律程序 505

第十八章 行政执行论 509

第一节 行政执行之概念 510

第二节 行政执行之原则 512

第三节 行政执行之机关 517

第四节 行政执行之程序 518

第五节 公法上金钱给付义务之执行 522

第六节 行为或不行为义务之执行 532

第七节 即时强制 540

第四篇 行政救济法 545

第十九章 行政救济法序论 547

第一节 行政救济之概念 547

第二节 行政诉讼制度之源起 548

第三节 行政救济权的概念 550

第四节 行政争讼之本质及制度结构 552

第五节 我国现行行政救济法之特性 555

第二十章 诉愿制度 559

第一节 诉愿制度的概念 560

第二节 诉愿之先行程序 561

第三节 诉愿之要件 562

第四节 诉愿管辖机关 574

第五节 诉愿审理程序 576

第六节 诉愿决定 578

第二十一章 行政诉讼 583

第一节 行政诉讼之概念 584

第二节 行政诉讼之审判机关 588

第三节 行政诉讼之基本原则 589

第四节 行政诉讼之种类 592

第五节 行政诉讼之裁判 607

第六节 判决之效力 610

第五篇 行政责任法 613

第二十二章 行政责任法序论 615

第一节 人民与国家之法律关系 615

第二节 行政责任之基础理论 616

第三节 行政责任法的体系及其关系 618

第二十三章 行政补偿 621

第一节 序论 621

第二节 基于特别牺牲之补偿 622

第三节 基于信赖关系的损失补偿 636

第四节 社会衡平补偿 637

第五节 基于特别行政目的之补偿 638

第六节 公法上危险责任 640

第二十四章 国家赔偿 641

第一节 国家赔偿责任之本质 641

第二节 我国国家赔偿责任之类型 648

第三节 国家赔偿责任之竞合 670

第四节 国家赔偿之方法与范围 670

第五节 请求国家赔偿之程序 671

本国基本参考文献 673

索引 675

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