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图表目录 1

绪论 1

第一章 清末以来农村经济与县财政 19

第一节 农村经济发展问题 20

第二节 农村经济与城市经济 30

第三节 农村经济与市场 37

第二章 清末以来乡村政治转型与县财政 48

第一节 清末民初的地方自治理论与实践 48

第二节 乡村建设中的革命与改良 52

第三节 国民党的县政理论与实践 55

第三章 县财政的生成：理论与实践 69

第一节 传统财政体制 69

第二节 公共财政思想的引进 72

第三节 转型时期县财政的确立 76

第四章 县财政支出 82

第一节 县政事权与财权的扩张 82

第二节 县财政支出 89

第五章 县财政收入 101

第一节 县税的确定与整理 101

第二节 县财政收人结构 117

第六章 县财务体制的变革 131

第一节 走向统一的县财务机构 131

第二节 统收统支、预决算和财政监督 140

第三节 经征体度变革 149

第七章 农村公共财政论 165

第一节 农村公共产品论 166

第二节 农村公共事业的经费配置 168

第三节 农村公共财政陷阱 191

第八章 国民政府的农业金融政策 201

第一节 国民政府对农村金融的认识与实践 201

第二节 官商并进的多层次银行农贷 205

第三节 农村金融与农民信用合作 211

第四节“资金归农”还是“资金归绅” 214

第九章 县财政演进中的农村经济与社会 220

第一节 县财政与农地制度变迁 220

第二节 县财政与农村税负 229

第三节 县财政与市场经济 238

第四节 县财政与乡村社会权力关系变迁 242

余论 252

第一节 抗战与内战时期的县财政 252

第二节 历史启示 289

参考文献 297

附录 308

后记 342

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