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总则 1

第一章 社会保障法基本理论 1

第一节 社会保障法的概念和调整对象 1

一、社会保障的概念 1

上编 1

二、社会保障法的概念 4

三、社会保障法的调整对象 6

四、社会保障法的特征 7

第二节 社会保障法的法律地位 8

一、社会保障法是一个独立的法律部门 8

二、社会保障法与劳动法 9

三、社会保障法与经济法 10

四、社会保障法与商业保险法 11

二、有利于社会成员基本生存权和发展权的实现 12

第三节 社会保障法的作用 12

一、对市场经济的支撑作用 12

三、有利于构筑稳定、和谐的政治、经济和生活秩序 13

第四节 社会保障法的渊源 13

一、宪法 14

二、法律 15

三、社会保障法规 15

四、社会保障规章 15

五、我国签订的国际公约 16

第五节 我国的社会保障管理体制 16

一、社会保障管理体制的历史沿革 17

二、现行社会保障管理体制的弊端 20

三、构建新型社会保障管理体制的基本原则 23

四、新型社会保障管理体制的构建 25

一、概说 28

第六节 社会保障法体系 28

二、我国学者的观点 29

三、本书对社会保障法体系的构建 30

四、建立和完善我国社会保障法律体系的几点建议 31

第二章 社会保障法的历史沿革 37

第一节 社会保障法的产生 37

一、传统社会中有社会保障的行为，但无完整的社会保障法律制度 37

二、社会保障法产生的历史条件 38

三、社会保障法的产生 39

第二节 社会保障法的发展 40

一、迅速发展阶段 40

二、福利化阶段 42

三、改革和调整阶段 43

第三节 西方国家社会保障法发展过程中的启示 46

一、立法先行且贯穿社会保障发展的始终 46

三、社会保障法的历史局限性 47

二、国家在社会保障立法过程中的主导作用 47

四、社会保障法具有鲜明的国情特点 48

五、经济全球化对社会保障法律制度的影响 48

六、社会保障法制不断追求完备化 49

第四节 新中国社会保障立法的历史进程 50

一、新中国社会保障立法的发展概况 50

二、我国现行社会保障法的评述及主要问题分析 55

第三章 社会保障法律关系 62

第一节 社会保障法律关系概述 62

一、社会保障关系与社会保障法律关系 62

二、社会保障法律关系的特征 63

三、社会保障法律关系的分类 65

四、研究社会保障法律关系的意义 68

第二节 社会保障法律关系的要素 68

一、社会保障法律关系的主体 69

二、社会保障法律关系的客体 72

三、社会保障法律关系的内容 73

第三节 社会保障法律关系的运行 79

一、法律事实 80

二、社会保障法律关系的产生、变更和消灭 81

第四节 社会保障法律关系的保护 82

一、社会保障法律关系保护的意义 82

二、社会保障法律关系保护的基石——法律责任 83

三、对社会保障法律关系保护的手段 88

第四章 社会保障法原则 92

第一节 概述 92

一、渊源：原则的语义考察 92

二、社会保障法原则的概念 94

三、社会保障法原则的特征 95

第二节 社会保障法的原则体系 104

一、生存权保障原则 106

二、公平优先、兼顾效率原则 110

三、普遍性原则 113

四、保障水准与经济发展相适应原则 115

第三节 社会保障法原则的功能 117

一、法律原则的功能 117

二、社会保障法原则的功能 118

中编 社会保险法律制度 121

第五章 社会保险法律制度基本理论 121

第一节 社会保险法律制度概述 121

一、社会保险法的概念 121

二、社会保险法的地位 122

三、社会保险法的功能 125

四、社会保险的制度模式 126

五、社会保险法律制度的内容体系 128

一、国外社会保险法律制度的历史沿革 131

第二节 社会保险法律制度的历史沿革 131

二、中国社会保险法律制度的发展轨迹 135

第三节 社会保险争议处理法律制度 144

一、社会保险争议概述 144

二、世界各国社会保险争议处理法律制度 146

三、我国社会保险争议处理法律制度 148

四、我国社会保险争议处理法律制度的缺陷与完善 155

第六章 养老保险法律制度 158

第一节 概述 158

一、养老与养老保险 158

二、养老保险的特征 159

三、研究养老保险法律制度的现实必要性 160

第二节 我国养老保险法律制度的历史沿革 163

一、养老保险法律制度的创始阶段 164

二、养老保险法律制度的补充、修正阶段 166

四、养老保险法律制度的恢复、调整阶段 167

三、养老保险法律制度的停滞、倒退阶段 167

五、养老保险法律制度的全面改革阶段 169

六、养老保险法律制度的深入改革阶段 171

第三节 我国城镇养老保险法律制度的立法完善 180

一、消化转制成本法律制度之重构 180

二、建立多元化的城镇养老保险法律制度 186

三、退休年龄问题研究 190

四、建立养老金自动调整法律制度 192

五、理顺养老保险的管理体制与监督体制 193

六、完善养老保险基金保值增值的投资运营法律制度 198

第四节 农村社会养老法律制度 203

一、农村社会养老保险的发展历程 203

二、建立农村社会养老保险法律制度的必要性 205

三、我国现行农村社会养老保险制度的缺陷及改革 209

第一节 概述 214

一、医疗保险的界定 214

第七章 医疗保险法律制度 214

二、医疗保险制度的地位 216

三、医疗保险的产生与发展 219

四、国家在医疗保险中的作用 221

第二节 医疗保险制度的覆盖范围 224

一、医疗保险的对象 224

二、医疗保险的服务范围 230

第三节 医疗保险基金 232

一、医疗保险基金的来源 232

二、缴费对象 235

三、医疗保险基金的筹集 237

四、医疗保险基金的个人账户制与社会统筹账户制 239

第四节 医疗保险待遇 243

一、享受医疗保险待遇的条件 243

二、待遇的支付 244

第五节 医疗服务的法律问题 245

一、制约医疗服务的因素 245

二、医疗服务主体关系的构建 246

三、医疗服务合同 249

第六节 农村医疗保险法律制度 253

一、农村医疗保险法律制度的历史沿革 253

二、建立新型农村医疗保险制度的必要性 255

三、新型农村医疗保险制度的构建 257

第八章 失业保险法律制度 261

第一节 概述 261

一、失业与失业保险 261

二、失业保险法律制度的产生和发展 263

三、国家在失业保险中的地位和作用 265

四、失业保险与再就业的关系 266

一、国外失业保险对象及评析 267

第二节 失业保险的对象 267

二、中国失业保险的对象 270

三、中国失业保险对象的重新确立 273

第三节 失业保险基金 275

一、失业保险基金来源 275

二、失业保险基金的社会统筹 278

三、失业保险基金的管理与营运 279

第四节 失业保险待遇 281

一、失业保险待遇的享受条件 281

二、失业保险待遇的给付期限 283

三、失业保险待遇的项目和标准 285

第五节 失业保险管理体制 288

一、国外失业保险管理体制 288

二、中国失业保险管理体制模式的现实选择 288

三、国家直接管理模式下失业保险体制的设计 289

一、工伤的概念 291

第九章 工伤保险法律制度 291

第一节 概述 291

二、工伤后寻求的法律救济 292

三、工伤保险的原则 299

四、工伤保险法的价值 300

第二节 我国现行工伤保险制度评析 302

一、关于工伤的认定 304

二、劳动鉴定与工伤评残 311

三、工伤保险基金 313

四、工伤保险待遇 319

第三节 完善我国工伤保险立法的建议 326

一、工伤保险立法的指导思想 326

二、工伤保险立法 329

第十章 生育保险法律制度 335

第一节 概述 335

一、生育保险的概念及特点 335

二、生育保险制度的作用及意义 337

一、享受生育保险待遇的条件 339

第二节 生育保险法律制度的结构体系 339

二、生育保险的待遇 341

三、生育保险经费 345

第三节 我国的生育保险法律制度及改革 347

一、我国生育保险法律制度的历史沿革 347

二、我国现行生育保险法律制度存在的问题 349

三、生育保险法律制度改革的目标及原则 352

四、现行生育保险法律制度改革 352

下编 其他社会保障法律制度 354

第十一章 中国福利法律制度 354

第一节 概述 354

一、中国福利制度的概念及特征 354

二、中国社会福利法律制度的地位和作用 356

一、中国传统社会福利法律制度体系的结构及特点 361

第二节 中国社会福利法律制度现状及存在的问题 361

二、中国传统社会福利法律制度体系结构的缺陷 365

第三节 建立和完善新型中国社会福利法律制度的思考 369

一、新型社会福利法律制度体系的项目及其内容 370

二、建立和完善中国社会福利法律制度的目标、步骤和措施 378

三、中国社会福利法律制度的前景展望 386

第十二章 社会救助法律制度 391

第一节 社会救助法律制度的历史沿革 391

一、中国古代社会救济制度概述 393

二、国外社会救济制度发展概述 398

三、社会救助立法理念的嬗变 403

第二节 中国传统社会救济制度存在问题分析 405

一、中国传统社会救济制度的发展 405

二、中国传统社会救济制度存在的问题 406

一、社会救助法律制度的概念界定 409

第三节 以最低生活保障制度为中心重构我国社会救助法律制度 409

二、最低生活保障制度的作用及特点 411

三、最低生活保障制度保障标准与基本原则 417

四、最低生活保障制度的救助对象与资金支付 422

五、最低生活保障制度管理体制 428

第四节 自然灾害救助制度 429

一、自然灾害救助制度的概念 430

二、传统自然灾害救助制度缺陷及对策 431

三、救灾与重建 434

第五节 与社会救助法律制度相关的其他制度 439

一、扶贫制度 439

二、减灾制度 442

三、慈善事业 445

第一节 概述 448

一、军人社会保障制度的概念及特征 448

第十三章 军人社会保障法律制度 448

二、军人社会保障制度的历史沿革 451

三、军人社会保障制度的功能 453

四、军人社会保障制度体系 454

第二节 军人社会优抚法律制度 456

一、现行社会优抚法律制度的主要内容 457

二、现行社会优抚法律制度存在的问题 464

三、现行社会优抚法律制度的完善 466

一、现行退役军人安置保障制度 468

第三节 军人安置保障制度 468

二、现行退役军人安置保障制度存在的缺陷 473

三、完善退役军人安置制度的几点思考 474

第四节 军人社会保险制度 475

一、军人社会保险与社会保险的关系 475

二、我国军人社会保险制度体系 477

三、当代军人社会保险制度的对象 478

四、军人社会保险机构的设置 478

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