税收竞争与区域城镇化 以京津冀为例PDF格式文档图书下载

幸福之域:21世纪的城市化中国 1

1 导论 1

1．1 中国的区域城镇化发展 1

1．1．1 中国区域城镇化的现实问题 1

1．1．2 中国城镇化进程的特征与趋向 3

1．2 京津冀区域城镇化特征 8

1．2．1 京津冀都市圈的概况 8

1．2．2 京津冀都市圈的人口迁移规模与特征 9

1．2．3 京津冀都市圈的人口迁移影响因素假说 16

1．3 中国地方税收竞争的表现与影响作用 18

1．3．1 地方分权：中国税收竞争的组织基础 18

1．3．2 地方税收竞争的机制、问题与趋向 21

1．4 研究的逻辑关系与内容体系 26

1．4．1 对本书研究对象的几点说明 26

1．4．2 本书的框架与内容体系 29

2 区域城镇化的理论文献与研究综述 33

2．1 区域城镇化的内涵及研究视角 33

2．1．1 区域城镇化的概念与内涵 33

2．1．2 区域城镇化的人口研究内容 35

2．1．3 区域人口研究的空间层次 37

2．2 人口或劳动力迁移动因的基本理论 39

2．2．1 人口迁移的成本—收益动力机制 39

2．2．2 区域劳动力迁移的动力机制 42

2．3 区域人口流动的决定和影响因素 46

2．3．1 工资收入影响区域人口流动 46

2．3．2 就业机会影响区域人口流动 49

2．3．3 空间距离影响区域人口流动 50

2．3．4 公共财政支出影响区域人口流动 52

2．3．5 产业结构影响区域人口流动 56

2．3．6 人力资本环境影响区域人口流动 56

2．3．7 税收负担影响区域人口流动 57

2．3．8 住宅成本影响区域人口流动 59

3 税收竞争的理论文献与研究综述 60

3．1 税收竞争的概念与类型 61

3．1．1 不同学者对税收竞争的界定 61

3．1．2 税收竞争的类型与表现形式 63

3．2 税收竞争的内涵与性质 67

3．3 国内外税收竞争理论的源流与观点 69

3．3．1 支持税收竞争有效性的理论观点 70

3．3．2 否认税收竞争有效性的理论观点 74

3．3．3 关于税收竞争有效性的中立观点 78

3．3．4 中国税收竞争研究的理论与观点 79

3．4 地方税收竞争的对策与治理 81

4 税收竞争研究的基本模型 84

4．1 传统的税收竞争模型 84

4．1．1 蒂伯特税收竞争模型 84

4．1．2 资本税收竞争模型 87

4．1．3 区域税收竞争博弈模型 89

4．2 多阶段的资本税收竞争模型 91

5 税收竞争下的生产要素流动模型 102

5．1 税收竞争与生产要素流动 102

5．1．1 税收竞争与资本流动 102

5．1．2 税收竞争与产业流动 104

5．1．3 税收竞争与开发区建设 106

5．1．4 税收竞争与劳动力流动 112

5．2 税收竞争下的资本流动模型 114

5．3 税收竞争下的劳动力流动模型 121

5．3．1 模型概述 121

5．3．2 异质人口流动模型下的税收竞争 124

5．3．3 异质人口流动模型下的转移支付竞争 133

5．3．4 辖区偏好的一般分布 138

6 财税竞争与异质性偏好劳动力的空间流动 141

6．1 引言 141

6．2 财税竞争下异质性偏好的劳动力流动模型 143

6．2．1 基本框架 143

6．2．2 异质劳动力流动—税收竞争模型 145

6．3 模型的拓展与应用 149

6．3．1 多个地方政府 150

6．3．2 上级政府转移支付 151

6．3．3 公共管理效率 152

6．3．4 两要素税收竞争模型 153

6．3．5 两要素动态税收竞争模型 154

7 税收竞争下的劳动力空间流动实证研究 159

7．1 区域税收空间相关性的理论检验方法 159

7．1．1 区域税收空间相关性理论回顾 160

7．1．2 区域税收空间相关性计量模型 162

7．1．3 数据描述与实证分析 165

7．1．4 引入空间结构的税收相关程度考察 171

7．1．5 结论 174

7．2 税收竞争下的双重要素流动模型检验 174

7．2．1 资本与资本税的实证证据 175

7．2．2 劳动力流动性与再分配程度 177

7．2．3 数据描述和实证方法 179

7．2．4 税收竞争双重要素流动计量结果 181

7．2．5 劳动力流动偏好异质下的数值模拟 187

7．3 京津冀地区税收变动与产业集聚 192

7．3．1 税收变动与区域产业集聚 192

7．3．2 结论与政策启示 199

8 区域城镇化的地方财税竞争治理框架 201

8．1 地方财税竞争治理 202

8．1．1 地方财税竞争治理的主要目标 202

8．1．2 财税竞争治理的对策框架与体系 204

8．2 调整基本建设支出结构，提高基础设施水平 208

8．2．1 基本建设支出现状分析 208

8．2．2 当前基本建设支出领域的主要问题 212

8．2．3 基本建设支出治理的思路及原则 214

8．2．4 京津冀基本建设支出的治理对策 215

8．3 完善社会保障体系，保证地区公平 220

8．3．1 转移性支出及社会保障现状分析 220

8．3．2 当前转移性支出领域的主要问题 223

8．3．3 转移性支出及社会保障治理的思路原则 225

8．3．4 京津冀转移性支出的治理对策 226

8．4 调整教育支出结构，提高地区人力资本 229

8．4．1 教育支出现状分析 229

8．4．2 地方教育支出治理的指向及思路 233

8．4．3 京津冀大都市区教育支出治理对策 235

8．5 实现医疗卫生水平的空间均衡 238

8．5．1 医疗卫生现状分析 238

8．5．2 现阶段医疗卫生支出领域的主要问题 241

8．5．3 医疗卫生支出治理的思路及原则 242

8．5．4 京津冀的医疗卫生支出治理对策 243

9 区域城镇化的地方税收收入治理对策 247

9．1 规范企业所得税优惠政策，提高政策效果 247

9．1．1 企业所得税现状分析 247

9．1．2 当前企业所得税领域的主要问题 250

9．1．3 企业所得税竞争的治理思路及原则 252

9．1．4 京津冀大都市区企业所得税竞争治理思路 253

9．2 简化个人所得税制，加大收入调节力度 256

9．2．1 个人所得税现状分析 256

9．2．2 当前阶段个人所得税领域的主要问题 258

9．2．3 个人所得税的治理原则 261

9．2．4 京津冀个人所得税治理的思路与策略 262

9．3 增强营业税主体地位，提高地方财政能力 265

9．3．1 营业税收入现状分析 265

9．3．2 当前营业税领域存在的主要问题 268

9．3．3 营业税的治理思路及原则 270

9．3．4 京津冀营业税竞争的治理对策 271

9．4 改革财产税制，加强房地产市场管理 274

9．4．1 中国财产税收体系的现状 274

9．4．2 现阶段财产税领域的主要问题 275

9．4．3 财产税的治理思路及原则 278

9．4．4 京津冀财产税竞争的治理对策 279

10 区域城镇化的其他配套治理对策 283

10．1 完善财政分权体制和转移支付制度 285

10．1．1 完善财政分权体制，合理分配财权与事权 285

10．1．2 完善纵向财政转移支付制度 286

10．1．3 建立横向转移支付制度，实现利益共享 289

10．2 加强区域规划、协作与边界治理 291

10．2．1 推动区域一体化，完善地区分工结构 291

10．2．2 完善行政区划，推进区域整合 294

10．2．3 建立地区间财税利益协调机制 297

10．2．4 加强区域合作，完善边界治理 300

10．3 推动政府职能转变完善政府绩效考核 303

10．3．1 强化政府再分配职能，完善收入分配制度 303

10．3．2 加快政府机构改革步伐，加强部门协作 304

10．3．3 完善政府机构绩效考核制度 305

10．4 改革城市户籍制度优化地区人才结构 307

10．4．1 改革城市户籍制度，加强城市人口管理 307

10．4．2 完善就业政策，加强劳动力市场管理 310

10．4．3 加强人才战略规划，吸引优秀人才 312

参考文献 315

后记 325

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