2005中国财政发展报告 公共财政的信息、决策与职责PDF格式文档图书下载

第一编 中国财政经济运行：回顾与展望 3

1 中国宏观经济运行分析 3

1.1 2004年经济运行的特点 3

1.2 当前宏观经济运行的主要问题 15

1.3 2004年重大经济政策分析 20

1.4 2005年经济形势展望与政策建议 28

2 中国财政收入分析 35

2.1 2003年财政收入完成回顾 35

2.2 2004年财政收入分析 38

2.3 2005年财政收入预测与政策措施 45

2.4 重大财政收入问题研究 50

3 中国财政支出分析 58

3.1 2004年财政支出总量分析 58

3.2 2004年财政支出结构分析 62

3.3 2005年财政支出预测 71

3.4 财政支出结构问题研究 76

3.5 财政支出管理问题研究 83

4 中国国债分析 94

4.1 2003年国债市场回顾 94

4.2 2004年国债发行市场情况分析 103

4.3 2004年国债流通市场情况分析 116

4.4 2005年国债市场展望 125

5 中国宏观财政政策分析 129

5.1 2004年中国宏观财政政策措施及其效应分析 129

5.2 中国七年来实行积极财政政策回顾 138

5.3 2005年宏观财政政策的取向 151

6 中国财政计量经济模型分析及其预测 155

6.1 对2005年中国经济和财政形势的预期 156

6.2 中国财政计量经济模型设计 158

6.3 中国财政计量经济模型运行结果分析 162

6.4 中国财政及宏观经济主要指标预测 177

6.5 中国财政宏观计量经济模型 179

第二编　政府财政统计信息规范 191

7 一个被长期忽视的问题：政府财政统计信息的规范化 191

7.1 墨西哥金融危机、亚洲金融危机与统计规范缺失 191

7.2 政府财政统计规范——经济管理制度基础设施的关键部分之一 195

8 GFS的核算原理、广义政府的界定和核算总体框架 199

8.1 政府财政统计手册（GFS）核算的基本原理 199

8.2 广义政府范围界定 210

8.3 政府财政统计手册（GFS）的总体框架 225

9.1 收入核算 242

9 收入、开支和资产负债核算 242

9.2 开支核算 256

9.3 资产负债表 270

10 非金融资产、金融资产和负债交易及其他经济流量核算 287

10.1 非金融资产交易核算 288

10.2 金融资产和负债交易核算 296

10.3 其他经济流量核算 304

11 数据发布标准及我国与GFS、GDDS的差距　 314

11.1 政府财政统计数据发布的国际标准 314

11.2 中国政府财政统计与GFS和GDDS的差距 320

第三编 财政透明度与公共决策程序 329

12 财政透明度 329

12.1 提高财政透明度：国际性发展趋势 329

12.2 中国财政透明度情况分析 335

12.3 财政欠透明的影响 346

12.4 影响中国财政透明度的制度性因素 348

13 信息披露：政府行政部门 352

13.1 单位和部门财政信息披露的要素构成及范式 353

13.2 发达国家单位和部门财政信息公开制度 357

13.3 我国单位和部门财政信息披露制度沿革 361

13.4 当前我国单位和部门财政信息的披露 366

13.5 单位和部门财政信息披露存在的问题及其政策建议 372

13.6 综合预算部门的财政信息披露 376

14 立法部门与财政信息披露 387

14.1 人大与政府财政信息披露 389

14.2 国外代议制机关对财政信息披露的要求及监督状况 399

14.3 信息披露与立法部门的改革 402

15 公众与财政信息披露 407

15.1 公众的知情权 407

15.2 利益集团 409

15.3 媒体 417

15.4 公民个人 425

16 民主与财政决策 430

16.1 现代公共决策的民主特性 430

16.2 发达国家财政决策的理论与实践 433

16.3 我国的财政决策及人大的作用 442

17 财政收入决策 450

17.1 财政收入决策制度综述 450

17.2 税收收入决策制度 452

17.3 债务收入决策制度 462

17.4 公共定价决策制度 464

17.5 国有资产性收入决策制度 467

18 财政支出决策 470

18.1 我国公共预算支出的一般性分析 471

18.2 利益驱动条件下的预算支出决策 476

18.3 制度约束条件下的预算支出决策 479

18.4 开放环境中的预算支出决策 484

18.5 公共预算支出的合法性 485

18.6 经营性投资决策 490

第四编 监督、评估与问责制度 499

19 执行过程中的制度建设 499

19.1 执行过程中制度选择 500

19.2 政府部门应选择监督等约束制度克服代理人机会主义 505

19.3 监督的制度分析 508

20 预算资金的监督 514

20.1 立法机构监督 514

20.2 国家审计机构的监督 532

20.3 财政部门的监督 547

20.4 我国预算资金监督体系治理结构的设想 564

21 社会保障基金与国有企业的监督 573

21.1 社会保障基金的监督 573

21.2 公共企业（国有企业）的监督 584

22 绩效管理与问责制度 593

22.1 财政效率——公共财政建设的核心问题 593

22.2 政府绩效管理原理 601

22.3 政府绩效管理的特点与形式 606

22.4 评估制度和责任制度 608

23 绩效预算管理案例 633

23.1 基础教育绩效管理案例 633

23.2 公共医疗卫生支出的绩效管理 638

23.3 项目支出绩效管理案例 648

23.4 公共产品的市场化管理改革——城市维护支出 660

参考文献 696

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