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第三部分　专题研究 1

第八章 中国耕地保护问题与制度创新 3

第一节　中国耕地资源变化态势分析 3

第二节　中国耕地保护制度的演变及其绩效分析 10

第三节　中国耕地保护中存在的主要问题及原因分析 31

第四节　市场经济条件下耕地保护制度创新 38

第九章 土地政策参与国民经济宏观调控评价 64

第一节　土地政策参与宏观调控的背景分析 65

第二节　土地政策参与调控宏观经济的过程 72

第三节　土地政策参与宏观调控的评价 83

第十章 中国土地利用规划的理论和方法 100

第一节　土地利用规划的依据和基本原则 101

第二节　土地利用规划体系 105

第三节　土地利用规划的基本程序 106

第四节　土地利用规划的工作方式 113

第五节　土地利用规划存在的问题和发展前景 116

第十一章 中国土地制度改革回顾与思考 119

第一节　农村土地使用制度的改革 119

第二节　城市土地市场建立的前提：城市土地使用制度改革从“三无”到“三有” 122

第三节　城市土地市场高效运作的关键：明晰的产权 129

第四节　市场在城市土地配置中起基础作用的内涵及主攻方向 137

第五节　土地市场失灵与政府调控——使市场在国家宏观调控下对土地配置起基础性作用 140

第十二章 中国不动产权利存在问题与对策 144

第一节　中国不动产权利存在的问题 145

第二节　解决中国不动产权利问题的对策 153

第十三章　征地制度改革 168

第一节　新中国建立以来征地制度的变迁 169

第二节　现行土地征用制度的主要缺陷 174

第三节　征地制度改革的过程概述 176

第四节　各地征地制度改革的创新 178

做法 178

第五节　征地制度改革的初步设想 181

第十四章 集体建设用地使用改革制度 185

第一节　集体建设用地在有限的法律空间中流转 186

第二节　集体建设用地流转的意义与问题 198

第三节　集体建设用地使用制度改革的试点 210

第四节　集体建设用地使用制度改革需要走社会主义市场经济的道路 216

第十五章　农村土地承包经营权流转问题 233

第一节　改革开放以来农村土地家庭承包经营制度的形成过程 234

第二节　农村土地承包经营权流转的主要特征和主要形式 236

第三节　农村土地承包经营权流转中的问题及原因简析 240

第四节　不断完善政策，引导农村土地承包经营权流转健康发展 243

第十六章　土地税制的实践：国际比较与中国的借鉴 249

第一节　国际经验：国外（地区）土地税制及基本特征 250

第二节　国内现状：中国土地税制基本状况及存在问题 269

第三节　借鉴思考：中国土地税制改革思路与建议 281

第十七章 中国城市地价动态监测系统建设 293

第一节　中国城市地价动态监测工作的基本情况 293

第二节　中国城市地价动态监测系统的 298

基本结构 298

第三节　城市地价动态监测系统的关键技术与方法 301

第四节　值得深入研究与讨论的几点问题 306

第十八章 中国的土地收购储备 309

第一节　中国内地公有制下的土地收购储备产生发展的背景 309

第二节　中国内地公有制下的土地收购储备发展的状况与问题 311

第三节　土地收购储备流程与全面完善推行的政策建议 325

第十九章　土地整理：农地整理与市地整理 332

第一节　土地整理发展历程与演变 333

第二节　中国农村土地整理潜力 336

第三节　中国市地整理潜力 343

第四节　中国农村土地整理模式、程序 348

第五节　中国市地整理模式、程序 354

第六节　土地整理中问题与政策建议 358

第二十章 小城镇建设与土地管理 367

第一节　小城镇用地及其管理的主要特点 367

第二节　小城镇发展中的用地管理政策 372

第三节　小城镇发展与耕地保护 378

第四节　小城镇发展与土地利用总体规划 381

第五节　小城镇发展与土地市场 388

第二十一章 对中国土地调查制度建设及改革的思考 392

第一节　土地调查制度建设 393

初见成效 393

第二节　土地调查制度建设中存在的问题不容忽视 396

第三节　改革完善土地调查制度是大势所趋 401

第四节　土地调查制度改革的基本思路 403

第五节　完善土地调查制度的对策和建议 407

第二十二章 后备土地资源调查 413

第一节　新中国建立以来历次后备土地资源调查及其成果 414

第二节　中国耕地后备资源状况 417

第三节　中国耕地后备资源重点潜力区分析 423

第二十三章 中国2005～2020年耕地保有量需求预测 437

第一节　耕地保护和耕地保有量 438

第二节　预测的基本原则和思路 441

第三节　2005～2020年耕地变化趋势分析 443

第四节　基于不同方法的耕地保有量测算 447

第五节　基于多目标的耕地保护需求量确定 458

后记 462

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