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1.1　电力工业发展现状 1

1.1.1 电力工业快速发展 1

第一章　电力监管信息化建设背景 1

1.1.2　体制改革稳步推进 2

1.1.3　结构调整步伐加快 2

1.1.4　安全生产形势平稳 3

1.2　开创电力监管工作新局面 3

1.3　电力监管信息化建设的必要性 4

1.3.1 贯彻《电力监管条例》，加强电力监管职能建设的需要 4

1.3.2　加强市场监管，优化资源配置，建设节约型社会的需要 5

1.3.4　推动电力监管工作创新，构建创新型社会的需要 6

1.3.3　保障电力安全运行，维护社会稳定，建设和谐社会的需要 6

第二章　电力监管信息化需求分析 8

2.1 电力监管业务需求 8

2.1.1 电力监管业务范围 8

2.1.2 电力监管对象 9

2.1.3 电力监管业务类型 10

2.1.4 电力监管业务信息流分析 10

2.2　电力监管信息系统功能需求 12

2.2.1 电力监管数据的信息化需求 12

2.2.2　电监会办公自动化需求 12

2.2.4　公众服务需求 13

2.2.3 电力监管部门协同需求 13

2.2.5　信息共享需求 14

2.2.6　辅助决策需求 15

2.2.7 对电力监管数据中心的需求 16

2.2.8　信息安全需求 16

2.2.9 系统维护需求 17

2.2.10　容灾备份需求 18

2.3　电力监管信息系统性能需求 19

2.3.1　信息处理性能需求 19

2.3.2　网络基础设施性能需求 20

2.3.5　安全支撑平台性能 22

2.3.4　业务支撑平台性能 22

2.3.3　应用系统性能 22

2.3.6　管理支撑平台性能 23

第三章　电力监管信息化建设总体概况 24

3.1　总体目标 24

3.2　基本原则 24

3.3　技术路线 25

3.4　电力监管信息系统体系结构 26

3.4.1 系统总体结构 26

3.4.2 系统层次结构 27

3.4.3　信息流结构 28

3.4.4　系统部署方案 29

3.5.3　应用系统 30

3.5.2　应用支撑平台 30

3.5　系统主要建设内容 30

3.5.1 网络基础设施 30

3.5.4　标准规范体系 31

3.6　系统建设模式 31

3.6.1 集中建设方案 31

3.6.2　分散建设方案 34

3.6.3　分层构建适度冗余建设方案 36

3.6.4　结论 39

4.1.1 建设可信、公正的电力监管业务类系统 40

4.1.2　建设全面、快捷的智能化决策类系统 40

4.1 电力监管业务系统建设目标 40

第四章　电力监管业务系统建设方案 40

4.1.3　建设先进、高效的数字化办公类系统 41

4.1.4　建设透明、公开的网上服务类系统 41

4.1.5 建设完整统一、响应及时的电力安全应急救援系统 41

4.2　电力监管业务系统框架 42

第五章　电力监管类业务系统 44

5.1　市场监管系统 44

5.1.1 功能描述 44

5.1.2 系统结构 45

5.1.3　建设内容 48

5.2　安全监管系统 52

5.2.1 功能描述 53

5.2.2 系统结构 54

5.3　发电监管系统 55

5.3.1 功能描述 55

5.3.2 系统结构 55

5.2.3　建设内容 55

5.3.3　建设内容 56

5.4　输电监管系统 58

5.4.1 功能描述 58

5.4.2 系统结构 58

5.4.3　建设内容 59

5.5.1　功能描述 62

5.5.2 系统结构 62

5.5　供电监管系统 62

5.5.3　建设内容 63

5.6　价财监管系统 63

5.6.1 功能描述 63

5.6.2 系统结构 64

5.6.3　建设内容 64

5.7　安全监管系统 65

5.7.1 系统建设背景 65

5.7.2 电力安全生产应急救援体系 66

5.7.3　功能需求分析 67

5.7.4　建设目标 68

5.7.5　建设内容 69

6.1.2　决策支持系统设计方法 73

6.1.1　决策支持系统建设目标 73

第六章　监管办公类业务系统 73

6.1　决策支持系统 73

6.1.3　决策支持系统建设任务 74

6.1.4　决策支持系统总体结构 74

6.1.5 电力监管数据仓库的建立 75

6.2　办公自动化系统 83

6.2.1 功能描述 83

6.2.2 系统结构 84

6.2.3　建设内容 84

6.3 电力监管信息公开系统 87

6.3.1　建设目标 87

6.3.3 系统结构 88

6.3.2　功能描述 88

第七章　电力监管业务支撑平台 90

7.1　建设目标 90

7.2　业务支撑平台体系结构 90

7.3　电力监管信息采集与传输系统 91

7.3.1 总体结构 91

7.3.2 电力监管信息系统安全接入设备 92

7.4　电力监管数据中心 95

7.4.1 功能描述 95

7.4.2 系统结构 95

7.4.3　数据库系统 98

7.4.4 电力监管数据中心存储系统 102

7.4.5 电力监管数据中心灾备系统 103

7.5　统一电力监管门户系统 114

7.5.1　安全接入系统 115

7.5.2　安全Web门户系统 118

7.5.3　安全邮件系统 119

7.5.4　信息交换系统 122

7.6　下一代网络服务体系（NGS） 124

7.6.1 功能描述 124

7.6.2 系统结构 125

7.6.3　建设内容 125

7.7.1 功能描述 137

7.7　网络基础设施 137

7.7.2　网络拓扑结构 138

7.7.3 网络设计原则 138

7.7.4　建设内容 139

7.8 电力监管呼叫中心 144

7.8.1　建设目标 144

7.8.2　体系结构 144

7.8.3　建设方式 146

第八章　安全支撑平台 147

8.1　建设目标 147

8.2　安全支撑平台体系结构 147

8.3　基本安全防护体系 148

8.3.1 防火墙 149

8.3.2　入侵检测 154

8.3.3 弱点扫描 156

8.3.4　防病毒系统 158

8.4　信任服务体系 161

8.4.1 功能描述 161

8.4.2　体系结构 161

8.4.3　身份认证体系 163

8.4.4　授权服务系统 173

8.4.5　责任认定系统 175

8.4.6　可信时间服务系统 176

8.4.7　密码服务系统 177

9.1　管理需求分析 181

第九章　管理支撑平台 181

9.2　建设目标 182

9.3　体系结构 182

9.4　功能描述 182

9.5　业务管理服务系统 183

9.5.1 总体描述 183

9.5.2 系统结构 184

9.5.3 系统功能 185

9.6　资源管理服务系统 187

9.6.1 总体描述 187

9.6.2 系统结构 187

9.6.3 系统功能 188

9.7.2 系统结构 189

9.7　用户管理服务系统 189

9.7.1 总体描述 189

9.7.3 系统功能 190

第十章　标准与规范建设 192

10.1　标准化建设的必要性 192

10.2　标准化建设的目标 192

10.3　标准化建设的技术路线 193

10.3.1 建立完整的标准规范框架 193

10.3.2 坚持急用先行的原则 193

10.3.5 重点加强对接口的标准化工作 194

10.4　电力监管信息系统标准规范框架 194

10.3.4 坚持采标为主，制定为辅的原则 194

10.3.3 密切结合应用的原则 194

10.4.1 总体标准 196

10.4.2　技术标准 196

10.4.3 管理标准体系 196

10.4.4　监管业务类规范 196

10.5　电力监管信息系统标准规范建设内容 197

10.6　标准化实现途径 199

10.7　标准化具体实现方案 200

附录A　《电力监管条例》 201

附录B　《电力监管条例》第二十一条释义 206

附录C　《电力监管条例》第二十二条释义 210

附录D　《电力监管条例》第二十三条释义 215

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