三位一体调解实用手册PDF格式文档图书下载

第一编　基础知识 1

第一章　“三位一体”调解工作体系概述 1

第一节　概念 1

第二节　历史沿革 2

一、中国古代调解制度 2

二、人民调解制度的历史发展 5

三、行政调解制度的历史发展 6

四、司法调解制度的历史发展 8

五、国外调解制度 9

一、提出背景 13

第三节　“三位一体”调解工作体系的提出 13

二、发展过程 14

三、理论形成 16

第四节　“三位一体”调解工作体系的立论依据 19

第五节　“三位一体”调解工作体系的法律支撑 22

第六节　“三位一体”调解工作体系的理论基础 24

一、哲学基础 24

二、社会基础 25

三、法理基础 26

第七节 “三位一体”调解工作体系的功能与作用 27

一、构建“三位一体”调解工作体系的重要意义 27

二、“三位一体”调解工作体系的功能与作用 29

一、人民群众实践经验的总结 30

二、重大的理论创新 30

第八节　“三位一体”调解工作体系的价值评价 30

三、多元化矛盾纠纷解决的主要途径 31

四、和谐河北建设的重要内容 31

五、行政管理和司法工作的重大改革 31

二、人民调解特征 32

三、人民调解性质 32

四、人民调解原则 32

一、人民调解概念 32

第二章 “三位一体”调解工作体系之人民调解 32

五、人民调解范围 34

六、人民调解方针 34

七、人民调解任务 34

八、人民调解程序 36

九、人民调解组织 42

十、人民调解员 43

十一、人民调解协议 45

十二、人民调解标识 50

三、行政调解性质 51

二、行政调解特征 51

一、行政调解概念 51

第三章　“三位一体”调解工作体系之行政调解 51

四、行政调解原则 52

五、行政调解范围 54

六、行政调解类型 54

七、行政调解程序 57

第四章　“三位一体”调解工作体系之司法调解 59

一、司法调解概念 59

二、司法调解特征 59

三、司法调解性质 59

四、司法调解原则 60

五、司法调解范围 61

六、司法调解类型 62

七、司法调解程序 63

第五章　人民调解、行政调解、司法调解的联系与区别 66

第一节　三种调解的联系 66

第二节　三种调解的区别 67

第二编　构建实践 69

第一章　构建“三位一体”调解工作体系的基本要求 69

第一节　指导思想 69

第二节　基本原则 70

第三节 目标任务 71

第四节　工作重点 72

第五节　正确处理“三位”与“一体”的关系 73

第二章　树立“三位一体”调解工作体系的基本理念 75

第一节　使和谐理念深入人心 75

第二节　树立社会主义法治理念 76

第三节　践行社会主义荣辱观 78

第四节　增强调解意识 78

第五节　带着对群众的深厚感情做调解工作 79

一、发展多种形式的人民调解组织 81

第一节　加强和改进人民调解工作 81

第三章　发挥人民调解、行政调解、司法调解的职能作用 81

二、拓宽人民调解工作领域 82

三、提高人民调解员素质 83

四、加强人民调解规范化建设 84

五、增强人民调解法律效力 84

六、解决人民调解工作经费和民调员报酬 85

第二节　加强和改进行政调解工作 86

一、转变执政理念 86

二、建立行政调解机构 87

三、规范行政调解程序 87

第三节　加强和改进司法调解工作 88

四、提高行政调解效力 88

一、更新司法调解理念 89

二、贯彻司法调解原则 89

三、扩大司法调解范围 89

四、推行社会化司法调解机制 90

五、建立法庭巡回调解制度 90

第四章　发挥“三位一体”调解工作体系的综合优势 91

第一节　发展和创新人民调解、行政调解、司法调解衔接配合机制 91

一、司法调解与人民调解的衔接与配合 91

二、司法调解与行政调解的衔接与配合 95

三、人民调解与行政调解的衔接与配合 96

四、建立三种调解衔接结合的平台——乡镇、（街道）“三位一体”调解中心 97

第二节　鼓励和引导社会组织参与“三位一体”调解工作体系 98

一、群团组织调解 98

二、律师调解 98

三、仲裁调解 99

四、其他社会组织调解 99

第三节　开展社会矛盾纠纷预防排查 100

一、加快发展，从根本上减少矛盾纠纷的发生 100

二、正确处理改革、发展、稳定的关系 100

三、建立矛盾纠纷排查调处网络 100

一、预防工作走在前 101

四、继续实施“护城河工程” 101

第四节　预防和妥善处置群体性事件 101

二、情、理、法并重妥善处置 102

第五节　积极解决涉法涉诉信访案件 104

一、在解决问题上运用“三位一体”调解工作体系 104

二、在说服息诉罢访上借助“三位一体”调解工作体系 105

三、在做好缠访、越级进京访稳控工作上依靠“三位一体”调解工作体系 105

第五章　发挥“三位一体”调解工作体系服务大局的作用 107

第一节　与全面建设小康社会相结合 107

第二节　与开展平安建设相结合 108

第三节　与基层民主政治建设相结合 109

第四节　与开展全民法制宣传教育相结合 110

第六章　发挥职能部门在构建“三位一体”调解工作 112

体系中的主体作用 112

第一节　发挥司法行政部门的职能作用 112

第二节　发挥人民法院的职能作用 114

第三节　发挥政府综合部门及重点部门的职能作用 115

第七章　发挥综治部门在构建“三位一体”调解工作体系中的综合协调作用 117

第一节　综治部门的四个作用 117

第二节　综治部门的六项职能 118

一、坚持党委统一领导 120

第一节　建立健全组织领导保障机制 120

第八章　发挥党委、政府在构建“三位一体”调解工作体系中的领导作用 120

二、建立工作协调领导机构 121

三、研究新情况，解决新问题 121

第二节　建立健全责任落实机制 122

一、坚持纠纷化解“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则 122

二、坚持工作推动“条”、“块”结合的原则 122

三、实行责任分解 122

四、健全考核评价和激励约束机制 122

第三节　建立健全经费、人员保障机制 124

一、概念和特征 125

二、处理纠纷应当遵循的原则 125

第一章　离婚纠纷调解的法律适用 125

第三编　法律适用 125

三、离婚的条件 126

四、具体法律适用 127

第二章　收养或解除收养关系纠纷调解的法律适用 134

一、概念和特征 134

二、处理纠纷应当遵循的原则 134

三、收养关系成立的条件 135

四、具体法律适用 137

二、处理纠纷应当遵循的原则 140

一、概念和特征 140

第三章　继承纠纷调解的法律适用 140

三、法定继承纠纷调解的法律适用 141

四、遗嘱继承纠纷调解的法律适用 142

五、遗产处理的法律适用 143

第四章　道路交通事故纠纷调解的法律适用 145

一、概念和特征 145

二、处理纠纷应当遵循的原则 145

三、具体法律适用 146

一、概念和特征 148

二、处理纠纷应当遵循的原则 148

第五章　医疗事故纠纷调解的法律适用 148

三、具体法律适用 149

第六章　工伤事故纠纷调解的法律适用 152

一、概念和特征 152

二、处理纠纷应当遵循的原则 152

三、具体法律适用 153

第七章　建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害纠纷调解的法律适用 155

一、概念和特征 155

二、处理纠纷应当遵循的原则 155

三、具体法律适用 156

二、处理纠纷应当遵循的原则 157

一、概念和特征 157

第八章　动物致人损害纠纷调解的法律适用 157

三、具体法律适用 158

第九章　不当得利纠纷调解的法律适用 159

一、概念和特征 159

二、处理纠纷应当遵循的原则 159

三、具体法律适用 160

第十章　宅基地纠纷调解的法律适用 161

一、概念和特征 161

二、处理纠纷应当遵循的原则 161

三、具体法律适用 162

第十一章　相邻关系纠纷调解的法律适用 163

一、概念和特征 163

二、处理纠纷应当遵循的原则 163

三、具体法律适用 164

第十二章　买卖合同纠纷调解的法律适用 166

一、概念和特征 166

二、处理纠纷应当遵循的原则 166

三、具体法律适用 168

四、常见特殊买卖合同纠纷调解的具体法律适用 169

一、概念和特征 172

二、处理纠纷应当遵循的原则 172

第十三章　商品房买卖合同纠纷调解的法律适用 172

三、具体法律适用 173

第十四章　房屋拆迁纠纷调解的法律适用 176

一、概念和特征 176

二、处理纠纷应当遵循的原则 176

三、具体法律适用 177

四、城市房屋拆迁行政裁决工作规程的具体法律适用 178

第十五章　供用电、水、气、热力合同纠纷调解的法律适用 182

一、概念和特征 182

二、处理纠纷应当遵循的原则 182

三、具体法律适用 183

第十六章　民间借贷合同纠纷调解的法律适用 185

一、概念和特征 185

二、处理纠纷应当遵循的原则 185

三、具体法律适用 185

第十七章　租赁合同纠纷调解的法律适用 189

一、概念和特征 189

二、处理纠纷应当遵循的原则 189

三、具体法律适用 190

第十八章　担保纠纷调解的法律适用 193

一、概念和特征 193

二、处理纠纷应当遵循的原则 193

三、具体法律适用 194

第十九章　保险合同纠纷调解的法律适用 200

一、概念和特征 200

二、处理纠纷应当遵循的原则 200

三、具体法律适用 201

第二十章　农业承包合同纠纷调解的法律适用 205

一、概念和特征 205

二、处理纠纷应当遵循的原则 205

三、具体法律适用 207

二、处理纠纷应当遵循的原则 212

一、概念和特征 212

第二十一章　种子质量纠纷调解的法律适用 212

三、具体法律适用 213

第二十二章　可变更、可撤销合同纠纷调解的法律适用 217

一、概念和特征 217

二、处理纠纷应当遵循的原则 217

三、具体法律适用 218

第二十三章　赠与合同纠纷调解的法律适用 220

一、概念和特征 220

二、处理纠纷应当遵循的原则 220

三、具体法律适用 221

一、概念和特征 223

第二十四章　承揽合同纠纷调解的法律适用 223

二、处理纠纷应当遵循的原则 224

三、具体法律适用 225

第二十五章　劳动合同纠纷调解的法律适用 228

一、概念和特征 228

二、处理纠纷应当遵循的原则 228

三、具体法律适用 229

第二十六章　雇佣合同纠纷调解的法律适用 238

一、概念和特征 238

二、处理纠纷应当遵循的原则 238

三、具体法律适用 239

第二十七章　联营合同纠纷调解的法律适用 241

一、概念和特征 241

二、处理纠纷应当遵循的原则 242

三、具体法律适用 243

第二十八章　合伙协议纠纷调解的法律适用 247

一、概念和特征 247

二、处理纠纷应当遵循的原则 247

三、具体法律适用 248

第二十九章　企业承包合同纠纷调解的法律适用 252

一、概念和特征 252

三、具体法律适用 253

二、处理纠纷应当遵循的原则 253

一、概念和特征 256

二、处理纠纷应当遵循的原则 256

第三十章　企业租赁合同纠纷调解的法律适用 256

三、具体法律适用 257

第三十一章　企业改制纠纷调解的法律适用 261

一、概念和特征 261

二、处理纠纷应当遵循的原则 261

三、具体法律适用 263

一、概念和特征 267

二、处理纠纷应当遵循的原则 267

第三十二章　旅游合同纠纷调解的法律适用 267

三、具体法律适用 268

第三十三章　物业管理纠纷调解的法律适用 271

一、概念和特征 271

二、处理纠纷应当遵循的原则 271

三、具体法律适用 272

第三十四章　融资租赁合同纠纷调解的法律适用 275

一、概念和特征 275

二、处理纠纷应当遵循的原则 275

三、具体法律适用 276

二、处理纠纷应当遵循的原则 279

第三十五章　建设工程合同纠纷调解的法律适用 279

一、概念和特征 279

三、具体法律适用 280

第三十六章　客运合同纠纷调解的法律适用 287

一、概念和特征 287

二、处理纠纷应当遵循的原则 287

三、具体法律适用 288

第三十七章　悬赏广告纠纷调解的法律适用 292

一、概念和特征 292

二、构成要件 292

四、处理纠纷应当遵循的原则 293

三、主要类型 293

五、具体法律适用 294

第三十八章　水利纠纷调解的法律适用 297

一、概念和特征 297

二、处理纠纷应当遵循的原则 297

三、具体法律适用 298

第三十九章　治安行政调解的法律适用 301

一、概念和特征 301

二、构成要件 301

三、处理纠纷应当遵循的原则 302

四、具体法律适用 303

一、概念和特征 305

二、处理纠纷应当遵循的原则 305

第四十章　刑事自诉案件调解的法律适用 305

三、具体法律适用 306

第四十一章 刑事附带民事诉讼调解的法律适用 309

一、概念和特征 309

二、处理纠纷应当遵循的原则 309

三、具体法律适用 310

一、概念和特征 313

二、处理纠纷应当遵循的原则 313

第四十二章　执行和解案件的法律适用 313

三、具体法律适用 314

第四编　调解技巧 316

第一章　调解工作纪律 316

第二章　调解员素质 318

第三章　调解方法 320

一、确立调解目标 320

二、制定调解策略 320

三、讲究调解技巧 320

四、基层总结的调解方法 322

附一：党和国家领导人论调解 335

附录 335

附二：中共河北省委、河北省人民政府批转省委政法委、省综治委《关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的若干意见》的通知 354

附三：中共石家庄市委、石家庄市人民政府《关于进一步加强“三位一体”大调解工作体系建设的意见》 366

附四：有关法律法规选辑 372

一、《中华人民共和国宪法》（节录） 372

二、《中华人民共和国村民委员会组织法》（节录） 372

三、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（节录） 373

四、《中华人民共和国民事诉讼法》（节录） 373

五、《中华人民共和国刑事诉讼法》（节录） 373

八、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发最高人民法院、司法部〈关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》 374

七、《中华人民共和国行政复议法》（节录） 374

六、《中华人民共和国行政诉讼法》（节录） 374

九、国务院《关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（节录） 379

十、最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》 381

十一、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》 385

十二、国务院《人民调解委员会组织条例》 387

十三、司法部《人民调解工作若干规定》 390

附五：人民调解文书样式 398

附六：行政调解文书样式 403

附七：司法调解文书样式 405

后记 422

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