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前言 1

第一章 中国的城市化时代 3

第一节 城市化是现代文明发展的产物 3

一、城市的起源与类别 4

二、城市化的本质与相关概念 7

三、城市化进程的衡量 15

第二节 城市化是社会发展的必然 20

一、全球城市化的发展 21

二、中国全面走向城市化是历史发展的必然 26

第三节 中国城市化之路演变史 36

一、中国城市发展简史 36

二、新中国城市化政策演变 39

三、中国城市化发展的未来特征 42

第四节 推进城市化进程是大势所趋 45

一、用城市化创造中国发展新动力 45

二、我们要稳步推进城市化 49

第二章 中国城市化的特质是发展不平衡 55

第一节 中国城市化的不平衡 55

一、GDP体现经济发展中数量和质量不平衡 56

二、“剪刀差”造成城乡发展不平衡 68

三、东部沿海与中西部地区发展失衡 75

第二节 理性看待我国城市化不平衡 80

一、发展不平衡带来的问题 81

二、如何看待发展不平衡问题 83

第三节 发达国家城市化对中国的启示 86

一、英国的城市化模式 86

二、美国的城市化模式 88

三、日本的城市化模式 94

四、德国的城市化模式 98

第三章 中国城市化面临的挑战 107

第一节 现行土地制度亟须完善 107

一、土地城市化呈现粗放型特征 108

二、土地财政难以为继 115

三、土地权益分配制度面临改革 123

第二节 户籍制度下的二元社会 132

一、户籍制度的历史与现状 133

二、户籍藩篱束缚生产力发展 138

第三节 城市生存环境出现恶化趋势 143

一、环境污染造成生态灾难 144

二、“城市病”使得人的自由空间被压缩 153

第四章 以人为本的城市化才能可持续 164

第一节 农村城市化与农民市民化面临考验 164

一、农村城市化 164

二、农民市民化 176

第二节 城市化和自由之间的现实悖论 182

一、流动人口的城市化之路充满坎坷 183

二、农民工市民化的若干特点分析 185

三、户籍对农民工市民化的影响 189

四、农民工在市民化进程中的心理形态及困境 195

第三节 城市化过程中的结构性失业隐忧 199

一、结构性失业的定义和类型 199

二、当前我国结构性失业的现状分析 205

三、我国结构性失业的成因分析 209

第四节 中国城市化的制度建设尚未完善 212

一、城市化进程中社会保障制度滞后 214

二、农村土地流转制度面临现实考验 221

三、城市化进程中的城市管理体制并未健全 227

第五章 基于现实的城市化危机对策 237

第一节 土地破题需要顶层设计 237

一、我国土地流转政策分析 238

二、关于土地流转的思考和建议 245

第二节 破除户籍藩篱需要可行的路线图 249

一、户籍改革要顶层设计和制度落实相结合 250

二、农民工市民化更需顶层设计 263

三、户籍改革的政策建议 266

第三节 城市化的健康发展离不开法治建设 269

一、城市化进程中社会法治面临的挑战 269

二、城市化与法治建设相辅相成 272

三、强化城市化社会法治保障之路径 275

第四节 城市化中产业布局需要长远规划 282

一、城市化和产业发展之间的联系与矛盾 283

二、加快中国城市化进程的战略举措和制度创新 289

三、加快城市化进程必须充分发挥工业化的带动作用 290

四、提升工业发展素质需要不断推动产业集聚 292

五、城市群战略是我国城市化战略的必然选择 294

第六章 我们需要什么样的城市化 299

第一节 “十二五”规划与城市化大势 300

一、城市化与扩大需求 301

二、城市化要保障农民进城安居乐业 303

三、城市化过程是公共政策的集合过程 304

第二节 中国城市化道路的探索 307

一、大城市和小城镇优先发展之争 308

二、城市化与工业化应合理兼顾 313

三、政府转型是城市化模式选择的关键 314

第三节 未来城市化的应有之义 316

一、我国城市化发展应突出特色 316

二、我国城市化道路选择 318

三、中国城市化要走可持续发展道路 320

编外的话 324

参考文献 341

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