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(一)从夏历、夏税说起 1

1. 贡法、助法 1

一、农税与龙袍并存时代 1

2．井田制下的助法、彻法 2

(二)兵戈铁马靠农税 3

1．管仲第一改税人 3

2．“初税亩”的创立 3

3．商鞅在秦变法 4

4．从什一税到古税率之巅 4

(三)白骨和税赋筑就的长城和阿房宫 5

1．人头在上的头税 5

2. 人头在下的头税 6

(四)文景之治的税制调整 6

1. 田赋 6

2. 口赋 6

6. 更赋 7

5. 献费 7

3. 算赋 7

4. 户赋 7

(五)鼎足对峙看税赋 8

1．诸葛亮治蜀轻税薄赋 8

2. 孙权苛税 8

3．曹操废汉赋立新税 9

(六)黄河长江歌两曲 10

1．西晋改税犹黄河决口 10

2．东晋定地税立足长江 12

3．南朝凭长江聚财安国 13

4．黄河古代大合唱 14

(七)一治一乱隋两帝 15

1．文帝改制而治 16

2．炀帝挥霍而乱 17

1．唐太宗的治国之本 18

(八)盛世薄赋安天下 18

2．均田法和租庸调法 19

3．庄田和两税法 21

(九)重赋难以强国家 24

1. 北宋苛税重役 25

2．救宋于颠席之上的各种主张 26

3．南宋偏安人民苦 30

4．税重难平失两宋 31

(十)草原飞来杀手锏 32

1．地税、丁税 33

2. 夏税、秋税 33

3. 科差法 33

4．苛捐杂税、将元朝大权交给小和尚 34

(十一)明代黑暗的税法 35

1．“赋役黄册”和“鱼鳞图册” 36

2. 两税法 37

3. 役法 38

4. “一条鞭法” 40

(十二)前清的清明税制 43

1．田制——官田和民田 43

2．地赋和丁赋 44

3. 摊丁入地——前清田赋改革 45

4. 地丁附加 47

5. 漕粮 48

6. 田赋征管 49

7．积弊与整顿 51

(十三)坚艇利炮打乱了龙袍，加重了农税 53

1. 地丁 54

2. 漕粮 55

3. 附加税捐 55

(十四)太平天国的梦想 56

天朝田亩制 56

(一)军阀与税法 58

二、充满火药味的农税变革 58

(二)白色区域的税法 60

(三)红色区域的税法 61

1．《湘赣边区苏区土地法》 61

2. 《中华苏维埃共和国暂时税则》 62

3. 《中国土地法大纲》 64

三、新中国的新农业税制 66

(一)1950年9月《新解放区农业税暂行条例》 66

(二)1958年6月《中华人民共和国农业税条例》 68

(三)1960年9月“调整、巩固、充实、提高”的八字方针 68

(四)1979～1989年十年农税改革 70

1．农业税起征点办法 70

2．农业税逐步由生产队交纳结算改为由承包户交纳结算 73

3．农业税由征粮为主改为折征代金为主 73

4．农林特产税实行单独征收 75

（五）农税的基本政策 77

1．兼顾国家、集体和农民三者利益的政策 78

2．合理负担的政策 79

3．鼓励增产的政策 79

（六）农税主要内容 80

2．课税对象和征收范围 80

3．计算标准 80

4．税率 81

5．减税免税 81

1．关于现行农业税特征和成就 83

2．贫困地区农业税减免方式和效应 84

（二）失去支点的杠杆 85

（三）套不住的框架 86

四、当代农业税制改革争鸣 88

（一）30年农业税评功 88

1．纳税人 89

（四）新的思考及判断 98

1．湖北省农业税负担调整方案 104

（五）微调小改的几种尝试 104

2．新疆调整农业税负担的方案 105

3．广西农林特产税的补充政策 106

4．内蒙察哈尔右翼前旗实行新的农业税征收法 107

5．农业税征收十法 107

6．农林特产税征管对策 108

（六）五彩缤纷的改革思路 113

1．农业税单一税种改为土地税加产品税复式税种的三种思路 113

2．建立土地使用税与农业收益调节税相结合的农业税收模式 118

3．建立以税收为基础，作物差别弹性比例税率为特征的农业税制 122

（七）连环配套改革的建议 131

1．指导思想和应处理好的几个问题 131

2．必需考虑的相关因素 133

五、借鉴与比较——国外农业税变革史 134

（一）王权与农税确立 134

1．古代埃及 135

3．古代印度 136

2．古巴比伦王国 136

4．古罗马的包税制 137

（二）封建统治下世界各国的农业税制 137

1．法国封建税制的发展 138

2．俄罗斯的封建税制 141

3．封建日本的农业税制 142

（三）早期资本主义社会农税简介 143

（四）当代世界各国税收制度 147

1．经济发达国家税收制度 147

2．发展中国家税收制度 174

8．原苏联东欧国家税收制度 179

附录 187

1．《中华人民共和国农业税条例》 187

2．《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》 194

3．国务院批转财政部关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题请示的通知 196

4．荷兰国家直接税征收法 199

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