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目录 1

前言 1

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1．绪论 1

1.1 民众参与计划的雏型（1933—1980） 1

1.1.1 农村组织行动计划（ROAP） 2

1.1.2 小农发展计划（SFDP） 2

1.1.3 世界农村改革和农村发展会议（WCARRD） 4

1.2 计划设计和项目的形成（1980—1982） 5

1.2.1　PPP入门——基本原则和方法学 5

1.2.2 瑞典对PPP的保护伞支持项目 7

1.2.3 荷兰政府给予项目的支持 7

1.2.4 对筹备和起步的视察（1980—1981） 8

1.3 项目的实施（1982—1984） 8

1.4 哈拉雷会议（1984） 9

1.5 项目的发展（1984—1988） 9

2.PPP技术要素——发展历程的回顾 10

2.1 重点放在农村贫困户 11

2.2 项目设计框架 11

2.3 执行机构 12

2.4 国家和地方协调 13

2.5 行动研究 13

2.6 参加培训的方法 14

2.7 小组组成 15

2.8 贷款储蓄制度 16

2.9 创收活动（IGA） 17

2.10 小组协会的形成 18

2.11 参加监督与评估（PMOE） 19

2.12 FAO在项目管理中的作用 20

2.13 粮农组织的技术后盾作用 20

2.14　PPP的扩展或增加 21

3.PPP发展问题 22

3.1 在大规模发展计划中采用参与方法 22

3.1.2 纳入现有的大规模发展项目和计划 22

3.1.4 刺激对政府的敏感性 23

3.1.3 纳入设计阶段的大规模发展项目和计划 23

3.1.5 保证更多资助者的资助 24

3.1.6 方法论的发展 24

3.2 PPP计划的扩展与重复 24

3.2.1 现有PPP项目的扩展 24

3.2.2 把PPP项目引入其他国家 25

3.3 执行中的某些问题 25

3.3.1 对执行机构的选择 25

3.3.3 小组的构成 26

3.3.2 谁是PPP中的受益者 26

3.3.4 小组开创人的吸收和雇佣 27

3.3.5 信用贷款和储蓄金在提高自力更生意识中的作用 27

3.3.6 先行项目的时间有多长 28

3.3.7 培训需求 28

3.3.8 粮农组织的技术和资金支持 29

4．结论 29

4.1 PPP事实篇 29

4.3 把参与方法纳入设计阶段的大规模发展项目 30

4.2　PPP作为大规模参与农村发展的模式 30

4.5 把PPP引进其他国家 31

4.6 将来工作的需求 31

4.4　PPP项目执行中应吸取的教训 31

5．计划进一步发展的战略选择 32

5.1 总论 32

5.2.2 人员资源 33

5.3 目标和战略选择 33

5.2.3 财政资源 33

5.2.1 PPP经验 33

5.2 可得到的资源 33

5.3.1 激发对政府的敏感性 34

5.3.2 加强资助者的支持 34

5.3.3 把参与方法引入大规模的农村发展计划 35

5.3.4 扩大PPP计划 35

5.3.5 增加粮农组织对参与发展的赞助 36

5.3.6 增加粮农组织对参与发展的财政支持 36

参考文献 37

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