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第一章　世界贸易组织介绍 2

第一节　世界贸易组织常识　 2

一、世贸组织的由来及其性质　 2

二、世贸组织的宗旨、目标和职能　 4

三、世贸组织解决争端的规则　 6

第二节　世贸组织的基本原则　 8

一、最惠国待遇原则　 8

二、国民待遇原则　 11

三、透明度原则　 14

四、自由贸易原则　 16

五、公平竞争原则　 19

一、中国与世界银行的关系　 21

第三节 中国与其他多边经贸组织的关系　 21

二、中国与国际货币基金组织的关系　 22

三、中国与亚太经济合作组织的关系　 22

第四节　加入WTO与改革开放　 23

一、WTO对我国经济及财政的影响　 24

二、参与经济全球化形成的改革动力　 26

三、变压力为加快市场化改革的动力　 27

四、入世可以达到良好的改革预期　 27

五、在工作中理解和运用经济规则　 27

第二章　入世与公务员的素质和能力 32

第一节　入世对公务员的要求　 32

一、公务员要明确角色定位　 32

二、努力提高自身综合素质　 34

三、进一步增强“五种能力”　 35

第二节　全面提高公务员的素质和能力　 36

一、公务员队伍面临的挑战　 36

二、公务员必备的素质与能力　 37

三、如何提高公务员的素质和能力　 41

第三章　WTO与政府职能转变 48

第一节　政府是入世的主体　 48

一、加入WTO的主体是政府　 48

二、规则内容对政府的约束　 48

三、WTO协议是政府利益的反映　 49

四、加入WTO政府要做出承诺　 49

第二节　加入WTO对政府的影响　 50

一、对现行体制结构的影响　 51

二、对政府行为的影响　 52

三、对政府目标的影响　 53

四、对政府行政方式的影响　 54

第三节 加入WTO对政府的要求　 54

一、政府改革面临的压力　 55

二、要有明晰的发展战略　 56

三、要对宏观经济有足够的调控力度　 56

四、要对经济发展有准确的判断和把握　 57

五、要建立良好的经济发展环境和秩序　 57

六、要体现政策的透明性　 58

七、要健全社会保障体系　 59

第四节　政府如何转变职能　 59

一、重新定位政府　 59

二、加快体制结构调整力度　 60

四、转变政府监管方式　 61

三、进行资产重新整合　 61

五、推进政务活动公开化　 62

六、实施政府信息化　 62

七、加快政府人员职业化　 62

八、加强法制化建设　 63

九、建立产业安全保障体系　 63

十、探索人才培训新模式　 64

第四章　推行地方行政改革 66

第一节　地方政府的行政机构　 66

一、地方政府行政机构沿革　 66

二、地方行政机构的设置　 74

三、一般地方政府　 76

五、特别行政区政府　 78

四、民族区域自治地方政府　 78

第二节　地方政府如何面对WTO　 80

一、如何面对开放型经济　 80

二、地方性法规的修改原则　 83

三、如何实施积极的经济政策　 85

四、将规则运用于行政工作中　 87

五、地方行政管理要适应新要求　 88

第三节　地方政府要服务好市场经济　 89

一、做好市场经济有效运行的服务　 90

二、做市场经济的强劲“推进器”　 91

第四节　实施西部开发战略　 92

一、西部大开发的极好时机　 92

二、西部开发政策与规则对接　 95

三、西部大开发的战略选择　 98

四、实施开发战略要解决的主要问题　 101

第五节 开发区发展新契机　 103

一、开发区现状分析　 103

二、开发区可持续发展对策　 105

第五章　面临新规则的行业调整 110

第一节　调整农业政策与结构　 110

一、运用规则采取相应对策　 110

二、不失时机地制订和调整农业政策　 110

三、把综合开发作为长期发展战略　 112

四、为农业发展实施可持续战略　 112

五、调整粮食安全和发展战略　 113

第二节　指导国企改革的重点方向　 114

一、建立规范的现代企业制度　 114

二、发展一批具有国际竞争力的企业集团　 115

三、搞好总量调控推动劣势企业退出市场　 116

第三节　推进基础产业领域改革　 119

一、基础产业领域改革的紧迫性　 119

二、建立充分的市场竞争机制　 123

三、加快基础领域的产业重组　 126

第四节　创造入世后的贸易环境　 129

一、外贸工作必须适应入世后的需要　 129

二、对国内产业提供合理保护　 129

三、成立自由贸易区促进边贸繁荣　 130

第五节　推动金融业参与国际竞争　 130

一、逐步取消对外资银行的限制　 131

二、进一步引入外资竞争　 132

三、金融改革刻不容缓　 133

四、开展金融法规规章的清理工作　 134

五、加强金融机构内控制度的建设　 135

附：中国加入工作组报告书——“经济政策”（节选）　 137

一、非歧视（包括国民待遇）　 137

二、货币和财政政策　 138

三、外汇和支付　 139

四、国际收支措施　 140

五、投资体制　 141

六、国有企业和国家投资企业　 141

七、定价政策　 143

八、竞争政策　 145

第一节　入世后应进行的改革　 148

一、中国入世后的战略选择　 148

第六章　提升产业保护能力 148

二、入世后应做好的十项改革　 149

三、近中期应着力解决的问题　 152

第二节　入世对我国产业结构的影响　 159

一、入世前我国产业结构的特点　 159

二、入世对中国产业的整体影响　 161

第三节 制定和实施合理的产业政策　 165

一、入世后产业结构的调整　 165

二、政府如何制定产业政策　 167

第四节　对产业的支持与保护　 168

一、农业产业　 168

二、汽车工业　 170

三、高新技术产业　 176

四、电信产业　 178

五、信息技术产业　 180

六、银行业　 182

七、民族工业　 186

八、垄断行业　 189

附：《中华人民共和国技术进出口管理条例》　 190

第七章　妥善解决国际贸易争端 198

第一节　国际贸易争端　 198

一、国际贸易争端状况　 198

二、引发国际贸易争端的原因　 198

第二节　世贸组织的争端解决机制　 199

一、认识世贸的争端解决机制　 200

二、争端解决规则的内容　 200

一、争端解决规则对我国的影响　 204

第三节　运用规则解决贸易争端　 204

二、如何运用规则解决贸易争端　 206

第四节 中国入世有哪些承诺　 212

一、中国入世的七项承诺　 212

二、中国入世最重要的承诺　 213

三、议定书中的有关承诺　 214

第五节　我国如何实现入世承诺　 219

一、政府如何对世贸负责任　 219

二、政府承诺的条款已实行　 220

第六节　积极应对我国遭受的反倾销　 224

一、外国对华反倾销状况　 224

二、我国遭受反倾销的四大特点　 226

三、应对反倾销采取的措施　 226

附：关于争端解决规则与程序的谅解（节选）　 228

附：中国新闻纸产业反倾销调查案　 243

第八章　加强法律法规建设 252

第一节　入世对我国法律法规的影响　 252

一、面对WTO的立法与司法　 252

二、完善法律法规的必要性　 253

三、我国法律服务业市场现状　 255

四、我国在法律服务方面的承诺　 256

五、入世与我国法律服务市场　 257

六、入世后立法的国际标准　 258

第二节　WTO与中国行政法的作用　 259

一、行政公开法制化　 260

二、司法审查扩大化　 262

三、行政法规程序化　 263

第三节　WTO与国内司法审查　 264

一、WTO对司法审查的要求　 265

二、WTO有关的司法审查内容　 267

三、法院的司法审查依据　 269

四、完善司法审查制度　 270

第四节　需要修改或制定的法律法规　 272

一、抓紧修订或制定有关外商投资企业的法律、行政法规　 274

二、抓紧修改或制定有关外商投资产业导向的法规　 274

三、抓紧修改或制定有关对外货物贸易的法律、法规　 275

四、抓紧修订或制定有关服务贸易的法律、法规　 277

五、抓紧修改或制定有关知识产权的法律、法规　 280

六、抓紧修改或制定有关外商投资的其他法律、法规　 280

第五节　重要法律的调整情况　 282

一、中华人民共和国海关法　 282

二、中华人民共和国货物进出口管理条例　 283

三、中华人民共和国技术进出口管理条例　 284

四、中华人民共和国商标法　 285

五、中华人民共和国专利法　 287

六、中华人民共和国著作权法　 288

七、中华人民共和国外资企业法　 290

八、中华人民共和国进出口商品检法　 290

九、中华人民共和国反倾销条例　 292

十、中华人民共和国反补贴条例　 293

十一、国家经贸委立法工作规则　 294

第六节　经济法制建设展望　 296

一、“十五”时期利用外资政策展望　 296

二、加强和完善经济立法　 297

三、保障法律的有效实施　 300

四、完善法律监督制度　 303

第九章　招商引资实务 310

第一节　加入WTO可以更多地吸引外资　 310

一、招商引资的利与弊　 310

二、合理有效地利用外资　 311

第二节　加入WTO后我国引资政策的变化　 313

一、对招商引资政策的影响　 313

二、入世后外资政策的变化　 314

第三节 相关新颁法律法规　 315

关于修改《关于外商投资企业合并与分立的规定》的决定　 315

金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定　 316

对外贸易经济合作部关于外商投资企业部分法规修改的通知　 318

关于印发《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》的通知　 319

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