新一轮西部大开发中的法治建设研究PDF格式文档图书下载

第一章 新一轮西部大开发法治建设总论 1

第一节 新一轮西部大开发战略概述 1

一 西部大开发区域 1

二 西部大开发战略沿革 2

第二节 西部大开发法治建设研究 8

一 西部大开发法治建设研究现状 8

二 需要进一步研究的问题 9

第三节 新一轮西部大开发法治建设基本架构 11

一研究思路和方法 11

二研究框架结构 12

三 基本观点和创新之处 14

第二章 西部大开发中生态保护法律问题 16

第一节 青海省生态系统保护现状及问题 16

一 生态系统基本概念辨析 16

二青海省生态系统现状 17

三 青海省生态系统保护面临的问题 20

四 青海省生态保护法律存在的问题 21

第二节 国际生态保护法律发展及启示 23

一 国际生态保护理念的演变 23

二 国际区域生态保护立法发展 26

三 国际生态保护法律对青海的启示 27

第三节 青海省生态系统保护的区域重点 29

一 以三江源为核心的草原生态系统保护 29

二 以柴达木为核心的资源开发区生态系统保护 32

三 以“两河流域”为核心的农业区生态系统保护 33

第四节 加强生态系统保护的法律与政策建议 35

一 加强生态保护法律建议 35

二 青海省区域生态系统保护政策建议 38

第三章 西部资源开发中的法律问题 40

第一节 资源在西部大开发中的地位 40

一 西部是重要的资源战略基地 40

二 资源开发与西部大开发的关系 41

第二节 青海境内黄河上游水电开发移民问题 43

一 水库移民规模与现状 43

二 水电开发移民存在的问题 44

第三节 青海矿产资源开发中的问题 48

一 青海矿产资源开发现状 48

二 矿产资源开发存在的问题 49

第四节 资源开发中存在问题的法理分析 51

一 现行法律规定缺陷分析 52

二 资源开发涉及的法律主体 56

三 资源开发中的利益关系 58

第五节 调整西部资源开发法律关系的思考 60

一 资源开发立法的理念与原则 61

二 资源开发法律制度完善 64

第四章 西部统筹城乡发展中的法律问题 69

第一节 青海海东地区撤地建市建设现状 70

一青海省城市建设概况 70

二 青海海东地区撤地建市指标比较 70

第二节 海东撤区建市区域中心城市选择 74

一海东地区发展目标 75

二 海东撤区建市面临的障碍 76

三 区域中心城市选择 77

第三节 海东撤区建市存在的问题分析 81

一行政管理体制存在的问题 81

二统筹城乡发展改善民生中存在的问题 82

第四节 西部地区统筹城乡发展的法律思考 85

一 西部统筹城乡要加强政府管理创新 86

二统筹城乡发展中的民生保障法律问题 87

第五章 西部城市民族工作法治化问题 91

第一节 城市民族工作现状 91

一近年来城市民族工作研究现状 91

二 西宁市民族工作现状 93

三 格尔木市民族工作现状 94

第二节 当前城市民族工作的内容、重点和方式 96

一 当前城市民族工作内容 96

二 当前城市民族工作重点 98

三 当前城市民族工作方式 99

第三节 当前城市民族工作的问题及经验 100

一 当前城市民族工作存在的问题 100

二加强城市民族工作的经验 101

第四节 《城市民族工作条例》修订建议 103

一修订的重点、难点和焦点 103

二《城市民族工作条例》修订的理论问题 105

三 《城市民族工作条例》修订的具体问题 108

第六章 西部区域协调合作的法律问题 113

第一节 西部大开发背景下的区域合作 113

一 区域概念及区域发展理论 113

二 区域合作的必要性和可能性 114

第二节 “民海一体化”模式分析 115

一 青海省海东市民和县基本情况 115

二甘肃省兰州市红古区基本情况 116

三 民海区域的辐射功能 118

第三节 “民海一体化”制度架构 121

一 “民海一体化”合作难点因素 121

二“民海一体化”政策建议 122

第四节 区域协调合作制度创新的法理思考 125

一 区域协调合作制度建设的政策基础 126

二“民海一体化”行政立法 127

三 《兰西格经济区规划》支撑 128

第七章 西部应急管理能力建设法律问题 129

第一节 玉树地震依法应急处置的教训 130

一 对高海拔高寒地区突发重大自然灾害应急预案考虑不周 130

二地方政府有关部门预案体系建设不规范 131

三 地震主管部门履行职能有一定差距 132

四 群众应对自然灾害的意识薄弱，应对和自救能力不强 133

五 干部应急管理能力有待提升，责任追究制度有待完善 133

第二节 玉树地震灾后重建的法治保障 134

一 灾后重建法治化是建设法治政府的基本要求 134

二 理顺灾后重建涉及的主要法律关系 136

三 妥善解决灾后重建的关键民法问题 137

四 正确处理灾后重建与生态保护的关系 139

第三节 完善西部地区应急管理法律制度 141

一制定自然灾害应对专门法律 141

二健全国家突发事件应急指挥组织制度 142

三 健全自然灾害预防责任追究制度 142

四 建立健全建筑物抗震标准责任体系 143

五 完善灾害预防地方立法 143

六 加快民族地区应急法治建设 144

第四节 提升西部地区应急能力建设的建议 144

一做好高海拔地区应急处置准备 144

二健全适合特殊区域的应急预案体系 145

三 提升高海拔地区自身应急救援能力 146

四 强化民族地区基层政府应急管理能力 147

五 加快高原贫困地区基础设施建设步伐 148

六 促进不同民族的文化沟通交流 149

第八章 西部地区多民族法律文化融合 150

第一节 民族法律文化基本概念梳理 150

一法律文化概念 150

二 我国民族法律文化概念 152

第二节 青海多民族法律文化研究概述 152

一 研究现状 152

二研究存在的问题 155

第三节 青海多民族法律文化融合的历史与现状 155

一秦汉时期青海民族法律文化的融合 156

二 魏晋南北朝时期青海民族法律文化的融合 157

三 隋唐时期青海民族法律文化的融合 158

四 宋金西夏元时期青海民族法律文化的融合 159

五 明清时期青海民族法律文化的融合 160

六 马家军阀统治时期青海民族法律文化的融合 161

七 青海多民族法律文化融合的现状 161

第四节 青海多民族法律文化的现代化 163

一青海多民族法律文化现代化的必要性 163

二 青海多民族法律文化现代化的原则 164

三 青海多民族法律文化现代化的路径 165

参考文献 168

后记 177

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