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引子 1

第一篇 中国城镇化大背景 7

第一章 六十余载曲折探索 9

第一节 艰难曲折的前三十年 11

第二节 积极探索的后三十年 15

第三节 不可回避的历史教训 20

一、工业体系（产业功能）的意义过度夸大 20

二、城市系统长期被忽视 21

三、产业与城市二者割裂发展 22

四、城市自生长的机制和能力匮乏 23

第二章 城镇化的青春期躁动 24

第一节 异化的城市 24

一、早产的新城 25

二、失控的产业园区 28

三、提前衰老的老城 30

第二节 进不去的城，回不去的家 32

一、陷落的乡村 32

二、奔波在路上 34

第三节 青春期的迷失 37

一、过度追求经济目标 37

二、预见性不足 38

三、系统规划缺位 40

四、缺乏对人的关注 42

第三章 站在新的历史起点 45

第一节 新型城镇化难在何处 46

一、自古缺乏城市情结 46

二、面临三个刚性约束 49

三、复杂性与长期性并存 51

四、现行体制机制制约 52

第二节 新型城镇化新在何处 54

一、人的城镇化 56

二、城市功能的城镇化 57

三、产业的城镇化 59

第三节 产城人融合创新发展之路 60

一、注重城市间、城乡间的系统匹配性 60

二、确保规划的顶层作用 61

三、让城市基础设施提供可靠载体 61

四、让产业为城市提供持续动力 62

五、用公共服务温暖人心 63

第二篇 产城人融合的新型城镇化之路 67

第四章 产城人融合下的城市再认识 67

第一节 城市是一个复杂生命体 67

一、城市有自身的生长发育规律 67

二、城市有自我修复进化的能力 68

三、城市需要外界提供持续动力 70

四、城市对外部环境有反馈机能 71

第二节 城市中人的主导作用 72

一、人是城市的主体 72

二、城市发展与人的社会性相伴 73

三、城市演进与人的活动密不可分 74

第三节 城市是人们爱的容器 75

一、多样性让城市更加包容 75

二、流动性让城市保持繁荣 76

三、混合性注入城市以生机 76

第五章 产城人融合模型 78

第一节 理论基础 78

一、系统科学 78

二、复杂自适应系统理论 80

三、城市系统学 83

四、城市学 84

第二节 产城人融合模型 86

一、模型构建 86

二、互动机理研究 89

三、城市系统解构 93

第三节 产城人融合系统规划策略 95

一、系统诊断 96

二、功能完善 103

三、导入资源 108

四、加强感知 112

五、系统整合 114

第四节 产城人融合下的城镇化情景分析 116

一、老城区 117

二、老工业基地 119

三、新城新区 123

四、产业园区 127

五、乡村 134

第六章 完善产城人融合的载体：城市基础设施和功能配套 143

第一节 城市基础设施与城市发展的适应关系 143

一、城市基础设施是城市系统的组成部分 143

二、有效保障城市基本运转 145

三、为城市资源流动创造必要条件 145

四、衍生出多样化的复杂功能 146

第二节 产城人融合下的新要求 147

一、规划前瞻性 147

二、区域均衡性 148

三、系统整体性 148

四、高效集约性 149

五、稳定可靠性 150

六、安全保障性 151

第三节 思路与对策 152

一、基础设施建设的超前性 152

二、部门管理形成合力 153

三、信息实时掌控和资源共享 154

四、建设规范化 154

五、基础设施工程的安全性 155

第七章 优化产城人融合的动力：城市产业系统设计 156

第一节 产业与城市的互动 156

一、产业是城市发展的动力 157

二、西方国家产城互动的成功经验 158

三、中国产城分离的历史教训 160

第二节 产城人融合下的产业体系设计 163

一、需求导向下的产业分类 163

二、必需产业体系设计 166

三、附加产业体系设计 168

第三节 产业发展过程中需要处理好的几种关系 172

一、产业与城市规划 172

二、产业与公共服务 173

三、产业与基础设施 174

四、产业与人口 175

第四节 产城人融合下的产业培育 177

一、必需产业：引导与培育 177

二、附加产业：分工与协作 178

三、推动产业发展融入城市群 181

第八章 保障产城人融合的主体：城市人口与公共服务 186

第一节 人是城市的主体 186

一、人的主体地位 186

二、城市人口构成 188

三、人口决定城市体量与产业规模 189

四、城市人口分布影响到城市资源的享受 190

五、不同人群的博弈能力影响公共政策走向 191

六、高度关注城镇化中人的情感问题 192

第二节 因人而生的公共服务 193

一、与城市、人口互动演变的公共服务 194

二、基本内容 197

三、产城人融合对基本公共服务的要求 199

四、基本公共服务发展思路 201

第三节 基础公共服务发展对策 203

一、基础教育 203

二、医疗保障 208

三、城市就业 213

四、城市养老 221

第三篇 产城人融合实践与探索 229

第九章 生态绿隔中的儿童文化产业园区 229

第一节 项目背景 230

一、基础薄弱和高端发展的矛盾 230

二、生态保护与经济发展的矛盾 230

三、城市化进程与“人”的矛盾 233

第二节 产业选择 233

一、多重约束下的产业选择 233

二、产业定位思路 236

三、产业体系构思 238

第三节 总体构思与规划设计 241

一、规划方法 241

二、规划目标 242

三、空间结构规划 243

第十章 超高投资强度下的中央商务区（CBD） 248

第一节 CBD是产城人融合的结果 248

第二节 北京CBD产城人融合发展之路 255

一、发展历程 256

二、发展启示 259

第三节 东京新宿CBD产城人融合发展之路 262

一、发展历程 262

二、发展启示 266

第十一章 多规合一探索：以上海、广州为例 268

第一节 三大主要规划的内涵与矛盾 269

一、三大主要规划的内涵 270

二、规划间存在的矛盾 271

第二节 上海青浦两规合一的规划实践 273

一、理论探索 273

二、青浦工业园区规划实践 276

第三节 广东云浮三规合一的工作探索 282

一、确立“五个一”的规划目标体系 282

二、调整规划编制工作机构 283

三、促进三规融合 285

后记 286

参考文献 288

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