养老服务的社会组织与管理 上海经验PDF格式文档图书下载

第一章 导论 1

第一节 养老服务的社会参与：必要与可能 2

一、当前中国的养老困局 2

二、工业化、城市化与养老福利体制的形成 4

三、经济与社会的急剧转型对中国养老服务提出的挑战 7

第二节 养老服务的组织管理：创新与困境 11

一、为什么以上海为观察对象 11

二、新时期上海养老服务的需求类型 14

三、上海的养老服务与管理：创新与困局 18

第三节 自主互助的合作养老服务模式：条件与路径选择 21

一、养老服务的供给模式 21

二、自主互助的合作养老服务模式：实现条件 23

三、自主互助养老服务模式的路径选择与外部衔接 29

第四节 国内外研究现状与我们的研究特色 38

第二章 上海的养老服务需求：问题与挑战 41

第一节 上海老龄化的现状、趋势与问题 42

一、上海老龄人口的现状 42

二、上海老龄人口的特点 45

三、上海老龄社会的发展趋势 48

四、老龄化对上海经济社会发展的影响 52

第二节 上海经济社会发展对养老服务提出的挑战 61

一、经济增长速度减缓对养老保障支出的影响 62

二、外来人口迅速增加对养老服务体系的影响 66

三、经济结构调整对未来养老服务需求的影响 69

四、城市空间功能调整与居住格局变化的影响 74

第三节 上海老龄人口的经济社会特征与主要需求 78

一、上海老龄人口的社会经济特征 78

二、上海老年人的主要需求 87

第四节 老年人的需求与服务：以彭浦新村街道为例 102

一、彭浦新村街道为老服务项目开展的基本情况 103

二、彭浦新村街道为老服务项目的主要效果 110

三、为老服务项目运作过程中所存在的问题 112

四、彭浦新村街道为老服务项目运作现状对于上海的意义 115

第三章 上海的养老服务供给：政策与过程 118

第一节 城市发展与上海养老服务政策的演变 119

第二节 机构养老 124

一、政策演变过程 124

二、政策演变的趋势与特点 127

三、养老机构的标准化建设 130

第三节 居家养老 133

一、服务对象的变化 135

二、与服务人员有关的政策变化 140

三、资金来源 143

第四节 养老服务政策演变的特点 145

一、养老服务的政策变化表明养老服务正趋于多样化、层次化 146

二、政策优惠与民间投资的动力不足 146

三、政策激励与组织管制 147

四、政策演变与公共性再造 148

第四章 上海的养老服务供给：组织与结构 150

第一节 基于家庭的供养模式及其变迁 151

一、家庭供养的现代化模式与福利制度基础 151

二、上海社会的现代化与福利制度的个体化 153

三、家庭供养模式传统与变迁 156

第二节 基于市场的养老服务 160

一、基于市场的养老服务现状 160

二、养老服务的产业链分析 165

第三节 养老服务的政府供给 172

一、社区养老服务：个体化福利制度的同行者 172

二、养老服务的部门拓展 176

三、政府养老服务供给的组织策略 182

第四节 养老服务的社会组织参与 186

一、草根群体与社区老人的公共空间 187

二、社区单位及志愿者参与的养老服务 191

三、慈善与公益社会组织 197

四、养老服务的政府采购 203

第五章 养老服务的区域比较：以日本和香港地区为例 207

第一节 国家主导下的福利型养老服务：日本的经验 208

一、战后经济增长背景下的人口老龄问题及其挑战 209

二、国家对养老服务的积极介入及养老服务政策的权变性调整 222

三、非政府组织（NGO）在养老服务体系中的功能参与及角色扮演 232

第二节 社会化与市场化养老服务：香港地区的经验 237

一、“亚洲小龙”经济崛起背景下的老龄化问题 238

二、从不干预到有限干预：自由市场化理念下的养老服务体系建构 244

三、“政府的合作伙伴”：社会组织在香港养老服务中的角色扮演 260

第三节 结论与讨论：日本和香港地区养老服务的经验启示 266

一、国家或政府的认知决定养老服务的价值导向及其政策选择 267

二、市场与社会发育程度会影响养老服务的多元化参与 268

三、国家经济财政能力的变化会影响养老福利服务的供给水平 268

四、关联性或替代性的制度安排会影响养老政策方案的选择 269

结束语 272

参考文献 275

附录 285

一、正文主要数据汇集 285

二、上海养老状况调查数据 300

三、1996—2013年养老政策明细 312

四、日本老龄化进程中重要的老龄政策 314

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