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第一章 土地概况 28

第一节 建置和境域 28

一、建置沿革 28

二、境域变迁 30

第二节 地质地貌 33

一、地质 33

二、地貌 36

一、土壤 39

第三节 土地资源 39

二、水文 41

三、气候 43

四、植被 45

第四节 耕地与人口 47

一、耕地 47

二、人口 47

三、人均耕地 49

一、封建土地所有制 51

第一节 土地所有制 51

第二章 土地制度 51

二、建国初期农民土地所有制 54

三、社会主义集体所有制 56

四、社会主义全民所有制 56

第二节 土地使用制 57

一、封建土地使用制 57

二、建国后的土地使用制 58

一、农村宅基地有偿使用 60

第三节 土地使用制度改革 60

二、土地有偿出让 63

三、土地有偿转让 65

第三章 地籍管理 67

第一节 地籍调查 67

一、土地测量 67

二、城镇地籍调查 68

第二节 土地利用现状调查 69

二、初始土地登记 80

第三节 土地登记 80

一、民国时期的土地登记 80

三、变更土地登记 82

第四节 土地权属凭证 83

一、土地契约 83

二、土地证书 84

第五节 土地统计 92

第六节 土地定级估价 93

第四章 地租与土地税费 97

第一节 地租 97

一、清末以前的地租 97

二、民国时期的地租 98

三、解放初期的地租 99

第二节 土地税 99

一、田赋 99

二、农业税 110

三、耕地占用税 113

四、契税 114

五、城镇地产税 117

六、城镇土地使用税 119

第三节 土地规费 121

一、用地管理费 121

二、土地登记费 122

三、土地权属用途变更费 122

四、国有土地有偿使用费 123

五、农村非农业建设用地使用费 124

六、临时用地管理费 126

第五章 土地利用和开发保护 128

第一节 土地利用现状 128

第二节 土地利用规划 133

第三节 土地开发 140

第四节 农田保护 148

第六章 建设用地管理 156

第一节 国家建设用地 156

一、用地管理 156

二、用地分类 162

第二节 乡（镇）村集体建设用地 168

一、企事业建设用地 168

二、砖瓦窑厂用地 170

三、农村道路用地 173

第三节 农村个人建房用地 174

一、建房条件和手续 174

二、建房用地标准 176

三、审批权限及办法 176

第四节 外商投资企业建设用地 177

第五节 开发区建设用地 179

一、经济开发区 179

二、太湖旅游度假区 181

第六节 临时用地 182

第七节 用地补偿与征地撤组 183

一、征地补偿费 183

二、青苗补偿费 186

三、安置补助费 190

四、征地撤组 193

第七章 土地档案 204

第一节 立卷建档 204

一、收集整理 204

二、档案分类 205

第二节 档案管理 206

一、管理网络 206

二、管理制度 207

第三节 档案利用 208

三、库房建设 208

第八章 土地法规与监察 211

第一节 土地法规 211

第二节 土地监察 212

一、土地监察的沿革 212

二、监察网络 215

三、日常监察 216

四、专项监察 217

五、案件查处 219

第三节 土地信访 222

第四节 创建“三无”乡镇 224

第一节 土地科技 227

第九章 土地科技和宣传教育 230

第二节 宣传教育 230

第十章 土地管理机构 234

第一节 民国时期的土地管理机构 234

二、征用土地办公室 235

三、土地管理办公室 235

一、土地分管机构 235

第二节 建国后的土地管理机构 235

四、土地管理局 236

五、土地管理所 237

第三节 队伍 238

一、队伍构成 238

二、业务培训 240

三、先进集体和个人 241

一、中共党组织 242

第四节 党群组织 242

二、共青团组织 243

三、工会组织 243

四、妇女组织 243

附录：土地管理主要规章文件选编 244

1．吴县人民政府《关于严格控制农村非生产用地的试行规定（草案）》吴政发［1981］49号 244

2．吴县人民政府关于公布《农村社员建房用地的若干规定》的通知吴政发［1983］26号 246

3．吴县人民政府关于公布《吴县城镇建设管理暂行规定》的通知吴政发［1983］36号 249

4．吴县计委、经委、城建局、土地局、建行《关于严格新增固定资产投资设计施工、用地管理的若干规定》吴城建工［1989］第26号 253

5．吴县人民政府批转县土地管理局《关于建立基本农田保护区的实施意见》的通知吴政发［1990］174号 254

6．吴县人民政府办公室转发县土地管理局、城乡建设局《关于城镇地籍、产籍权属管理的意见》吴政办［1990］6号 256

7．吴县人民政府《关于加强房地产开发管理的试行意见》吴政发［1992］75号 258

8．吴县人民政府批转县城建局、土管局关于《吴县房地产交易管理暂行办法》的通知吴政发［1992］105号 261

9．吴县人民政府《关于进一步加强土地管理，坚决制止土地抛荒的若干意见》吴政发［1993］141号 263

10．吴县市人民政府《关于加强土地资产管理、规范土地市场的意见》吴政发［1996］107号 265

本志参考资料 266

后记 267

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