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国家领导人关心和支持农村劳动力开发就业试点工作祝试验项目不断取得成功 田纪云 3

抓好典型为全国试点工作引路 李沛瑶 4

试点工作探索的路子值得总结推广 陈俊生 5

一、90年代的中国农村就业——跨世纪的重要课题正确分析中国农村就业形势加强对农村就业工作的指导 李沛瑶 9

农村经济新形势下的劳动力开发就业 陈耀邦 14

中国国情和中国农村就业之路 王郁昭 23

当前农村经济形势和农村劳动力转移问题 郭书田 31

二、中国农村就业道路的探索——50个地区试点的起步 43

（一）从认识到实践：一切从试验开始在实践中探寻 43

解决就业问题的办法 王郁昭 43

抓试点出经验推全局 李沛瑶 46

农村劳动力开发就业试点工作要抓住关键进行突破 陈耀邦 50

把机制转换制度创新和政策突破作为重点进行试验 刘堪 53

（二）具有重大意义的突破：试点项目正式启动 55

劳动部农业部国务院发展研究中心关于建立和实施中国农村劳动力开发就业试点项目的通知劳力字〔1991〕6号 55

团结奋斗抓好落实开辟农村就业新天地 张左己 61

切实把农村劳动力开发就业提上议事日程 令狐安 70

（三）实践出真知：来自试点地区的调查报告 76

甘肃省农村就业调查报告 76

四川、贵州5县（市）农村就业调查报告 87

河北3县（市）农村就业调查报告 93

安徽、河南5县农村就业调查报告 99

江苏3县农村就业及乡镇就业服务机构发展调查报告 106

江浙乡镇企业劳动管理问题调查报告 112

四川省农村就业试点情况调查报告 116

鄂豫3市县农村就业试点情况调查报告 121

湘粤3市县农村就业试点情况调查报告 126

北京通县农村就业试点情况调查报告 131

皖鲁5市县农村就业试点情况调查报告 137

（四）路在脚下：试点项目典型示范性经验因地制宜勇于实践 141

探索中国农村就业成功之路 张小建 141

试点工作第一阶段经验材料 151

江苏吴江市 151

北京通县 154

浙江苍南县龙港镇 160

山东平邑县 164

安徽金寨县 168

湖北京山县 173

湖北孝感市 178

河南扶沟县 182

河北行唐县 185

广东惠东县 188

山东即墨市 191

河北晋州市 195

山东胶州市 199

甘肃永登县 203

广东东莞市 206

安徽临泉县 210

江苏大丰县 213

四川射洪县 218

河北定州市 222

宁夏中卫县 227

劳动部农业部国务院发展研究中心对农村试点工作第一阶段的初步总结和下一步工作安排 233

三、中国农村就业政策和制度的创新——8个省级试点的实践 233

（一）新的起点：试点项目开始第二阶段实施 233

劳动部农业部国务院发展研究中心印发中国农村劳动力开发就业试点项目指导小组 238

《关于在省一级开展农村劳动力开发就业试点工作的意见》的通知 劳部发〔1993〕96号 238

工作要有新局面试点要上新水平 陈耀邦 243

抓大思路出大政策 朱家甄 246

（二）制定政策的可靠依据：对4000户农户的调查 249

中国农村劳动力就业与流动研究有关调查的说明 249

中国农村劳动力就业与流动状况调查分析报告 252

中国农村劳动力就业状况动态分析 277

（三）广阔天地有作为：农村就业实践新篇章试点工作第二阶段经验材料 277

四川省 296

广东省 304

甘肃省 313

山东省 321

江苏省 327

湖北省 336

安徽省 345

河北省 352

四川古蔺县 361

四川三台县 367

甘肃定西地区 372

甘肃广河县 380

山东章丘市 386

山东青州市 392

江苏淮安市 398

江苏大丰市 405

湖北京山县 411

湖北鄂州市杜山乡 418

安徽阜阳市 422

安徽金寨县 429

河北承德县 438

湖南临澧县 446

湖南怀化地区 454

河北定州市 459

四、认真总结不断提高——开创农村就业新局面总结经验积极开拓 469

提高认识强化服务开创农村就业新局面 齐景发 481

继续开拓有中国特色的农村就业之路 邓鸿勋 489

总结新经验把握新特点推进农村劳动力开发就业 王郁昭 495

五、中国农村就业的战略决策——从试点看全局关于把农村劳动力资源开发工作引向深入的问题 陈俊生 503

搞好劳动就业城乡统筹促进农村劳动力开发就业 李伯勇 509

进一步做好农村劳动力开发就业工作 517

关于农村剩余劳动力转移的情况和对策建议 525

附文：（一）阮崇武同志谈农村就业工作 537

（二）两个对试点项目建立有重要价值的研究报告 537

资源·包袱·财富——中国农村劳动力就业现状及发展情景 539

中国农村就业问题研究 558

（三）两个试点典型案例北京市通县试点实施方案和总结评估报告 576

甘肃省试点实施方案和总结报告 591

（四）中国农村劳动力开发就业试点工作大事记（1990～1996） 611

（五）中国农村劳动力开发就业试点项目指导小组成员名单 617

（六）试点地区名单 621

编后语 625

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