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目录 1

前言 1

第一章　民族地区财政是一门崭新的财政学科 1

第一节　民族地区财政研究的兴起 1

第二节　民族地区财政的研究对象和任务 3

第三节　研究民族地区财政的意义 5

第四节　研究民族地区财政的指导思想 13

第二章　民族地区财政的概念 15

第一节　民族地区财政概念的几种不同观点 16

第二节　对民族地区财政概念的认识 18

第三节　民族地区财政的基本特征 25

第三章　民族地区财政的产生和发展 27

第一节　民族地区财政是社会主义的必然产物 27

第二节　民族地区财政的产生和发展 36

第四章　民族地区财政的现状和特点 43

第一节　民族地区财政的现状 43

第二节　民族地区财政的特点 49

第一节　合理组织财政分配，促进民族地区经济发展 56

第五章　民族地区财政分配与经济社会发展 56

第二节 民族地区财政分配中的几个共性问题 60

第三节 民族地区财政分配中的几个主要关系 63

第六章　国家财政支援与民族地区的自力更生 71

第一节　正确认识国家财政支援与民族地区自力更生的关系 71

第二节 国家财政支援是实现各民族共同繁荣的客观 72

要求 72

第三节　当前需要研究解决的几个问题 78

第四节　进一步改善国家对民族地区的财政支援 81

第七章　民族地区的财政自治权 86

第一节　财政自治权在民族区域自治中的地位 86

第二节　确定财政自治权的依据 88

第三节　财政自治权的内容 91

第四节　正确行使财政自治权 97

第八章　民族地区财政管理体制 100

第一节　民族地区财政管理体制的历史发展 101

第二节　制定民族地区财政管理体制应遵循的原则 112

选择和思考 117

第三节　进一步改革和完善民族地区财政管理体制的 117

第九章　民族地区的生财之道 125

第一节　生财的重要性 125

第二节　民族地区生财的有利条件 128

第三节　民族地区生财的途径 132

第十章　民族地区的资金聚集 140

第一节　聚集资金是振兴民族地区的关键 140

第二节　聚集资金的观念必须转变 143

第三节　民族地区聚集资金的政策原则 144

第四节　民族地区聚集资金的主要途径 147

第十一章　民族地区的资金运用 153

第一节 民族地区资金运用要处理好的几个关系 153

第二节　民族地区资金使用的重点 156

第三节　提高民族地区资金使用效益 160

第四节　编好综合财政计划 163

第十二章　民族地区的税收 167

第一节 民族地区税收制度的发展变化 167

第二节 当前民族地区税收存在的几个主要问题 173

第三节　改革民族地区税收制度的基本准则 176

第四节　调整民族地区税收政策的思考 180

第十三章　民族地区的县、乡（镇）财政建设 186

第一节　民族地区的县财政建设 186

第二节　民族地区的乡（镇）财政建设 197

第十四章　民族地区财政、信贷、外汇、物资的综合平衡 205

第一节 “四平”与民族地区经济的发展 206

第二节　民族地区“四平”的特点 209

第三节　搞好民族地区“四平”的基本对策 214

第十五章　民族地区的财政改革 223

第一节 民族地区财政改革与经济体制改革的关系 224

第二节　民族地区财政改革的主要进展 226

第三节　民族地区财政改革的基本经验和反思 229

第四节　深化民族地区财政改革的若干设想 232

第十六章　民族地区财政发展战略 237

第一节　研究民族地区财政发展战略的必要性 237

第二节　民族地区财政战略目标的确定 240

第三节　民族地区财政的战略重点 242

第四节　民族地区财政的战略措施 246

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