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第一章 引论 1

一、研究的目的及意义 1

二、研究的基本思路 2

三、国内外研究现状综述 2

四、本研究的理论依据和研究方法 9

五、本研究力图证明的主要假设 10

第二章 相关概念的界定与辨析 14

第一节 应用技术型本科高校的内涵及特征 14

一、应用技术型本科高校的概念 15

二、应用技术型本科高校的基本特征 16

第二节 应用技术型本科高校内部治理结构的界定与辨析 18

一、治理的定义 18

二、治理与统治、管理、行政的区别 20

三、应用技术型本科高校内部治理结构的内涵 23

第三章 应用技术型本科高校科层管理与内部治理的理论探讨 24

第一节 应用技术型本科高校科层理论 24

一、科层理论产生的社会历史背景 24

二、科层制的含义及主要特征 25

三、科层制的权威分析 26

第二节 应用技术型本科高校科层制的生命力、局限性及改造 28

一、应用技术型本科高校科层制的生命力 28

二、应用技术型本科高校科层制的局限性 32

三、应用技术型本科高校科层制的改造 37

第三节 应用技术型本科高校内部治理的相关理论 39

一、委托代理理论 39

二、交易费用理论 40

三、产权理论 42

四、利益相关者理论 45

五、管家理论 48

六、法人理论 49

第四节 治理理论与应用技术型本科高校内部治理结构变革的对接 51

一、应用技术型本科高校内部治理的必要性与可能性 51

二、从治理理论看应用技术型本科高校内部治理存在的问题 54

第五节 应用技术型本科高校内部治理结构的优化——基于治理理论的视角 57

一、明确委托人和代理人职权责，构建有效制衡机制 57

二、合理设计制度，降低交易费用 58

三、明晰各相关利益主体的责权利，降低运行成本 59

四、学校控制权实行非均衡分配，实现多元利益主体“共同治理” 60

五、监督校长等高级管理人员，并给予充分信任 61

六、理顺委托代理关系，明晰产权 61

第四章 应用技术型本科高校内部治理结构的国际比较 63

第一节 英国多科技术学院的内部治理结构 63

一、英国多科技术学院的形成 63

二、英国多科技术学院内部治理结构案例举隅 65

三、英国多科技术学院内部治理结构的特征 73

第二节 德国应用技术大学的内部治理结构 75

一、德国应用技术大学的形成 75

二、德国应用技术大学内部治理结构案例举隅 77

三、德国应用技术大学内部治理结构的特征 84

第三节 台湾地区应用技术型本科高校的内部治理结构 87

一、台湾地区应用技术型本科高校的形成 87

二、台湾地区应用技术型本科高校内部治理结构案例举隅 89

三、台湾地区应用技术型本科高校内部治理结构的特征 106

第四节 澳大利亚应用技术型本科高校的内部治理结构 110

一、澳大利亚应用技术型本科高校的形成 110

二、澳大利亚应用技术型本科高校内部治理结构案例举隅 111

三、澳大利亚应用技术型本科高校内部治理结构的特征 124

第五节 美国应用技术型本科高校的内部治理结构 128

一、美国应用技术型本科高校的形成 128

二、美国应用技术型本科高校内部治理结构案例举隅 129

三、美国应用技术型本科高校内部治理结构的特征 144

第六节 英、德、台湾地区、澳、美应用技术型本科高校内部治理结构比较 147

一、单会制与双会制 148

二、委员会领导下的分工治理 149

三、自我治理与多方共同治理 150

四、权力重心下移的分层治理 151

五、学术与行政双轨并行治理 152

六、多样化的治理协调方式 153

第五章 福建应用技术型本科高校的形成和现状考察 155

第一节 应用技术型本科高校的发展历程 155

一、应用技术型本科高校的产生与发展 155

二、应用技术型本科高校的发展现状 157

第二节 应用技术型本科高校产生的背景分析 160

一、政府意志：实现“高等教育大众化”发展战略的必然诉求 161

二、社会需求：广大群众对高等教育的强烈需求与高等教育供给能力弱小的矛盾突出 162

三、高校行为：提升办学地位，争取社会资源的迫切需要 162

四、市场作用：服务区域经济发展的现实需要 163

第三节 应用技术型本科高校内部治理结构现状概述 165

一、高度集权的校一级治理 166

二、适度分权的校级为主治理 171

三、重心下移的校—系（院）两级治理 176

第四节 应用技术型本科高校内部治理的经验及问题 182

一、高度集权的校一级治理型：经验与问题 182

二、适度分权的校级为主治理型：经验与问题 183

三、重心下移的校—系（院）两级治理型：经验与问题 184

第六章 福建应用技术型本科高校内部治理结构的优化 185

第一节 从管理转向治理——以党委加盟的董事会为最高决策机构 185

一、应用技术型本科高校成立董事会的必然性 185

二、应用技术型本科高校建立“党委加盟”的董事会的对策 187

第二节 从治校转向治学——设立教授委员会作为最高学术决策机构 189

一、应用技术型本科高校设立教授委员会的必要性 189

二、应用技术型本科高校设立教授委员会的对策 190

第三节 从隶属管理转向委托代理——保证校长独立行使行政指挥权 191

一、应用技术型本科高校校长独立行使行政指挥权的必要性 191

二、应用技术型本科高校校长独立行使行政指挥权的对策 192

第四节 从虚体转向实体——落实学院办学自主权 194

一、应用技术型本科高校落实学院办学自主权的必要性 194

二、应用技术型本科高校落实学院办学自主权的对策 195

第五节 从漠视到吸纳——鼓励大学生参与学校内部治理 198

一、应用技术型本科高校鼓励大学生参与内部治理的必要性 198

二、应用技术型本科高校大学生参与内部治理的对策 199

第六节 福建应用技术型本科高校内部治理结构的设计 200

附表 203

参考文献 212

后记 222

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