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第一章　绪论 1

第一节　社会保障的变化与目标 1

一、社会保障的变化 1

二、社会保障的概念 3

三、社会保障的目标 5

第二节　社会保障的性质与特征 8

一、社会保障的性质 8

二、社会保障的特征 10

三、社会保险与商业保险 11

第三节　社会保障的学科性 13

一、多学科视角 14

二、学科的综合性 16

三、学科的独立性 17

复习思考题 17

第二章　现代社会保障的发展 18

第一节　演进中的社会保障 18

一、贫困救济法 18

二、工伤疾病与养老保险法 20

三、社会保障法 22

四、国家保障 23

第二节　扩展中的社会保障 24

一、福利国家 24

二、公积金制度 27

三、个人基金制度 29

第三节　变革中的社会保障 31

一、选择性福利 31

二、工作福利 32

三、名义账户制度 34

第四节　今日社会保障 36

一、工作福利的发展 36

二、多支柱养老金制度的兴起 37

三、多元化的社会保障 39

复习思考题 42

第三章　现代社会保障理论 43

第一节　美好社会的追求 43

一、理想国 43

二、乌托邦 44

三、实业制度 45

四、大同世界 45

第二节　国家干预的演进 46

一、社会改良政策 46

二、民主社会主义 47

三、福利经济学思想 48

四、自由社会民主主义 49

五、凯恩斯学派 50

六、后凯恩斯主义 51

第三节　新自由主义的博弈 52

一、古典自由主义 52

二、伦敦学派 53

三、货币学派 54

四、供给学派 55

五、社会市场经济 56

六、理性预期学派 57

第四节　新的道路的选择 58

一、中间道路 59

二、“第三条道路” 61

三、马克思主义 63

四、政府与市场 64

复习思考题 67

第四章　社会保障本土化 68

第一节　计划期的社会保障 68

一、国家保障 68

二、集体保障 70

三、保障的特点 72

第二节　转型期的城市社会保障 74

一、社会转型与社会保障 74

二、经济体制转型与社会结构转型对社会保障的影响 75

三、范围与水平 77

四、缴费型制度的建立 80

第三节　转型期的农村社会保障 81

一、农村保障制度的兴起 82

二、项目和范围 83

三、国家、社区、家庭 86

复习思考题 87

第五章　社会保障模式 88

第一节　模式理论 88

一、三分法的观点 88

二、三分法的比较 90

三、四分法的讨论 92

四、无限划分的提出 94

第二节　模式分析 95

一、分析的理由 95

二、分析的角度 97

三、基本原则 102

四、共性特征 103

第三节　模式实例 104

一、德国和美国 104

二、英国和瑞典 108

三、新加坡和智利 111

复习思考题 112

第六章　社会保障基金 113

第一节　社会保障基金概念 113

一、基金内涵 113

二、基金构成 114

三、基金特征 115

四、基金功能 116

第二节　社会保障基金筹集 118

一、筹集来源 118

二、筹集原则 119

三、筹资模式 121

四、筹集形式 125

第三节　社会保障基金的投资 126

一、投资原则 126

二、投资工具 128

三、投资风险 129

四、投资策略 130

第四节　社会保障基金的投资监管 133

一、不同的监管模式 133

二、监管组织模式 134

三、委托代理关系 135

四、投资监管措施 137

复习思考题 138

第七章　社会保障缴费型项目（Ⅰ） 139

第一节　养老保险概述 139

一、制度选择 139

二、制度框架 141

三、历史发展 144

四、制度的变化 145

第二节　养老保险的争论 146

一、退休年龄 147

二、国家干预的讨论 148

三、养老问题与老人生活水平 149

四、养老保险与劳动力供给 151

第三节　失业保险概述 154

一、内涵与外延 154

二、制度选择 155

三、制度框架 156

四、制度变化 158

第四节　失业保险的讨论 160

一、对寻找职业的影响 160

二、对就业决策的影响 162

三、失业保险与就业保障 164

复习思考题 165

第八章　社会保障缴费型项目（Ⅱ） 167

第一节　医疗保险概述 167

一、概念及特点 167

二、制度模式 168

三、制度框架 169

四、发展与变化 171

第二节　医疗保险的讨论 174

一、特殊性与政府责任 175

二、体制评价与目标 176

三、国外医疗保障的变化 178

第三节　工伤保险概述 179

一、性质与构成 179

二、类型与选择 181

三、基本内容 182

四、工伤认定的讨论 183

第四节　生育保险概述 185

一、概念及特点 185

二、发展变化 187

三、生育保险的讨论 189

复习思考题 191

第九章　非缴费型项目 192

第一节　社会救助的概述 192

一、救助的特点 192

二、救助的原则 193

三、救助的分类 194

四、救助的发展 194

第二节　社会救助的构成 195

一、贫困救助 195

二、救灾救助 198

三、司法救助 199

四、慈善事业 200

第三节　社会救助的讨论 202

一、贫困的度量 203

二、家庭人均收入的度量 205

三、最低生活保障制度的行政程序 206

四、最低生活保障制度的实施 207

第四节　社会福利 208

一、社会福利概述 208

二、残疾人福利 209

三、员工福利 212

四、军人福利 213

复习思考题 216

第十章　农村社会保障项目 217

第一节　农村养老保险制度 217

一、农村养老的基本模式 217

二、社会养老保险的试行 219

三、新型养老保险的试点 221

四、农村家庭养老的讨论 221

第二节　农村合作医疗制度 223

一、合作医疗的变迁 223

二、合作医疗的比较 225

三、合作医疗的补偿 226

四、合作医疗的管理 227

第三节　农村社会救助制度 228

一、农村社会救助制度的构成 228

二、农村“五保”供养制度 230

三、农村扶贫工作 231

四、农村社会救助的讨论 233

第四节　农民工社会保障 234

一、建立的路径选择 235

二、综合保险模式的讨论 236

三、弹性社会养老保险制度的讨论 238

四、农村社会保障的讨论 240

复习思考题 243

第十一章　社会保障管理与评估 244

第一节　社会保障法 244

一、社会保障法的概念 244

二、社会保险法的关系 246

三、社会保障立法实践 248

第二节　社会保障管理概述 250

一、管理原则 250

二、管理内容 251

三、管理模式 253

四、信息管理系统 255

第三节　社会保障组织管理 257

一、组织管理实践 258

二、集权管理的组织 258

三、集权管理的依据 259

第四节　社会保障绩效评估 260

一、基本内容 261

二、设计原则 262

三、评估问题 263

四、指标体系 264

复习思考题 268

第十二章　社会保障社区化 269

第一节　社会保障社区化概述 269

一、社会保障实施与社区建设 269

二、社会保障社会化与社区建设 270

三、社会保障社区化的理论基础 271

第二节　社区实施社会保障案例 274

一、社区主要承担的社会保障项目 274

二、社会保障实施情况 275

三、社区实施社会保障功能分析 278

复习思考题 279

参考文献 280

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