行政权限冲突解决机制研究 部门协调的法制化路径探寻PDF格式文档图书下载

第一章 权限冲突的表现及其危害 1

一、“部门战争”的硝烟 1

二、当前权限冲突的基本特征 7

三、权限冲突的社会危害性 9

第二章 产生权限冲突的原因分析 16

一、权限冲突成因概述 16

二、产生权限冲突的客观原因 18

三、产生权限冲突的制度原因 26

四、产生权限冲突的主观原因 43

第三章 解决权限冲突的实践探索 49

一、综合执法 49

二、领导小组 61

三、行政协作 72

四、行政协助 92

五、部门协调 97

六、委员会制 104

七、大部门制 107

八、对现行权限冲突解决途径和方法的总体评价 121

第四章 解决权限冲突的一些借鉴经验 127

一、实行大部制改革 128

二、配备行政首脑办事机构 138

三、以程序法确立管辖制度 144

四、行政协助实现法律化 150

五、建立权限争议的裁决机制 155

六、解决权限冲突经验的启示 165

第五章 解决权限冲突的基本理论 171

一、解决权限冲突的理论基础 171

二、解决权限冲突的宪法依据 193

三、解决权限冲突的基本原则 200

第六章 解决权限冲突的法律构想 206

一、统一行政管辖制度 207

二、完善行政协助制度 232

三、强化首长协调功能 251

四、建立争议裁决机制 275

结论 300

参考文献 303

后记 313

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