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一、战略研究背景 1

（一）研究新时期国家环境保护战略的重要性、紧迫性 1

（二）国家环境安全的内涵 3

（三）国家环境安全的基本特点 4

二、国家环境安全状况 7

（一）国家采取保障环境安全的重大举措和成效 7

目录摘要 7

（二）环境安全受到威胁 12

（三）环境不安全的影响 27

（四）影响环境安全的原因分析 33

三、未来20年国家环境安全发展趋势 43

（一）人口增长和资源消费增加加大环境安全的压力 44

（二）消费转型对环境安全产生重大影响 46

（三）城市化进程加速对环境安全形成冲击 48

（四）结构性污染的压力依然严重 50

（六）水和大气环境安全发展趋势预测 54

（五）科学技术发展带来新的环境挑战 54

四、保障国家环境安全总体战略及对策 59

（一）战略目标 59

（二）总体战略 60

（三）战略对策 62

专题一 21世纪前20年主要环境要素预测分析 80

（一）水环境安全形势危急 80

（二）生态环境安全令人担忧 85

（三）大气环境安全形势紧迫 91

（四）核安全与辐射环境安全问题日益突出 99

专题二 国家环境安全重点领域和保障措施 102

（一）水环境安全 102

（二）生态环境安全 105

（三）大气环境安全 108

（四）危险废物污染防治和土壤环境安全 111

（五）核安全与辐射环境安全 112

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