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导论 城市公用事业：市场经济攻克的最后一个堡垒 1

趋势篇 首都城市公用事业市场化的发展趋势 1

第一章 公用事业概述 2

第一节 公用事业内涵及特征 2

第二节 公用事业类型 11

第三节 首都城市公用事业特点和地位 17

第四节 公用事业改革的方向 22

第二章 公用事业市场化的内涵、形式和理论基础 31

第一节 公用事业市场化的内涵、范围和条件 31

第二节 城市公用事业市场化的模式 38

第三节 公用事业市场化的理论基础 41

第三章 首都城市公用事业市场化改革进程、动力机制及主要问题 52

第一节 首都城市公用事业市场化改革的进程及成就 52

第二节 首都城市公用事业市场化改革的动力机制 56

第三节 首都城市公用事业市场化改革中存在的主要问题 60

第四章 首都城市公用事业市场化的目标和发展趋势 66

第一节 首都城市公用事业市场化的目标和主要任务 66

第二节 首都城市公用事业市场化的发展趋势 68

运营篇 首都城市公用事业市场化的运营机制 71

第五章 建立和完善特许经营制度 72

第一节 公用事业特许经营制度的内涵 72

第二节 市场准入 76

第三节 特许经营模式 80

第六章 改革首都公用事业投资与融资体制 102

第一节 首都城市公用事业的融资渠道 102

第二节 改革和完善首都城市公用事业的投融资体制 111

第七章 完善首都公用事业产品（服务）的定价机制 118

第一节 定价原则和定价机制 118

第二节 公用产品的一般定价方法 124

第三节 首都主要公用事业产品（服务）的定价 129

第四节 完善政府补贴机制 159

第八章 建立和完善首都公用企业治理结构 166

第一节 首都城市公用企业治理结构需要进一步完善 166

第二节 构建适应市场化要求的首都公用企业管理模式 171

第三节 完善首都城市公用企业内部治理结构的举措 179

监管篇 首都城市公用事业市场化的监管体制 183

第九章 公用事业市场化监管类型 184

第一节 法律监管 184

第二节 行政监管 196

第三节 行业监管 207

第四节 社会监督 210

第十章 首都城市公用事业市场化监管主要措施 215

第一节 行政主体和公用事业企业必须严格执行行政许可 215

第二节 反垄断，禁止公用企业垄断协议和滥用市场支配地位 222

第三节 加强价格听证，防止公用事业产品（服务）乱涨价 231

第四节 转变政府职能，改革和完善政府对公用事业的管制方式 238

比较篇 首都城市公用事业市场化分类改革及模式比较 249

第十一章 首都城市公用事业分类改革 250

第一节 水务事业改革 250

第二节 燃气事业改革 263

第三节 公共交通事业改革 271

第四节 供热事业改革 283

第五节 垃圾处理事业改革 293

第六节 公共卫生事业改革 307

第七节 园林绿化事业改革 317

第十二章 公用事业市场化国外典型模式和主要世界城市公用事业发展模式评价 324

第一节 英国模式 324

第二节 美国模式 332

第三节 日本模式 337

第四节 世界主要城市公用事业发展简介 341

第五节 借鉴西方国家和主要世界城市公用事业发展的经验 347

参考文献 357

后记 369

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