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第一章 导论：公共行政学的发展 1

第一节 公共行政学概述 1

第二节 西方公共行政学的发展历程 7

第三节 中国公共行政学的兴起与发展 17

第四节 公共行政学的研究内容 20

本章小结 27

关键词 27

思考题 28

推荐阅读 28

第二章 行政组织 29

第一节 行政组织概述 29

第二节 行政组织的结构与体制 36

第三节 行政组织理论 45

第四节 行政组织的变革与发展 53

本章小结 59

关键词 60

思考题 60

推荐阅读 60

第三章 行政职能 62

第一节 行政职能的含义及其特征 62

第二节 行政职能的历史发展脉络 64

第三节 行政职能的构成 70

第四节 服务型政府：我国政府行政职能转变的目标 78

本章小结 84

关键词 84

思考题 85

推荐阅读 85

第四章 人事行政 86

第一节 人事管理、人力资源管理和人事行政 86

第二节 文官制度的演变及基本理论 93

第三节 中国国家公务员制度 102

本章小结 114

关键词 115

思考题 115

推荐阅读 116

第五章 公共财政与公共预算 117

第一节 公共财政的内涵 117

第二节 公共预算 119

第三节 政府间财政关系及其改革 130

本章小结 137

关键词 139

思考题 139

推荐阅读 140

第六章 行政决策 141

第一节 行政决策概述 141

第二节 行政决策理论的发展 148

第三节 行政决策的模型 151

第四节 行政决策过程 156

本章小结 169

关键词 170

思考题 170

推荐阅读 171

第七章 行政执行 172

第一节 行政执行的涵义与特征 172

第二节 行政执行的模型 176

第三节 行政执行的方法 185

第四节 行政执行的过程 198

本章小结 205

关键词 206

思考题 206

推荐阅读 207

第八章 政府工具 208

第一节 政府工具概述 209

第二节 政府工具研究的理论脉络 213

第三节 政府工具体系 224

本章小结 238

关键词 239

思考题 239

推荐阅读 240

第九章 行政法治 241

第一节 行政法治概述 241

第二节 行政法治的理论发展 247

第三节 行政法治的制度基础 250

第四节 法治型政府：行政法治的实践目标 260

本章小结 268

关键词 268

思考题 269

推荐阅读 269

第十章 行政伦理 271

第一节 行政伦理概述 271

第二节 行政伦理的结构 280

第三节 行政伦理的功能 286

第四节 行政伦理的制度化 288

本章小结 290

关键词 290

思考题 291

推荐阅读 291

第十一章 行政绩效 293

第一节 效率与行政绩效 293

第二节 行政绩效的管理要素 296

第三节 中国行政绩效评估 308

本章小结 311

关键词 313

思考题 313

推荐阅读 314

第十二章 行政改革 315

第一节 行政改革概述 315

第二节 行政改革的动力与阻力 318

第三节 当代政府行政改革实践 322

第四节 未来的行政发展 335

本章小结 341

关键词 342

思考题 342

推荐阅读 342

第十三章 公共行政研究方法 344

第一节 研究方法概述 344

第二节 公共行政学研究方法发展史 348

第三节 公共行政定性研究方法 353

第四节 公共行政定量研究方法 364

本章小结 382

关键词 383

思考题 383

推荐阅读 383

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