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一 近代以前的中国海关 1

二 鸦片战争和中国海关主权的丧失 5

三 外籍总税务司制度的初步建立 13

四 赫德其人 18

五 半殖民地海关制度的巩固 31

六 中国的“国中之国”和清政府的头号“总管” 39

七 总税务司干预中国内政外交 47

1．安排蒲安臣出使外洋 47

2．商议修订《天津条约》 49

3．组建中国海关驻伦敦办事处 52

4．海关插手中法外交 54

5．帮助英国占领缅甸 60

6．“协调”葡萄牙“永远驻扎澳门” 62

7．操纵中英西藏谈判 66

8．插手中国举借外债 67

八 中国人海关自主权思想的产生 72

九 北洋政府时期：安格联坐上了总税务司宝座 77

1．攫夺海关税款收支保管权 78

2．控制“关余”，插手财政金融 80

3．修改进口税则与征收附加税 82

十 国民党政府争取“关税自主”和“改革关制”的努力 87

1．改订关税新约，制定进出口税则 88

2．关制改革的情况 93

十一 抗战前后中国海关的命运 95

1．日本劫夺东北海关，推动武装走私活动 95

2．国统区海关的困顿，美国人李度任总税务司 100

3．沦陷区海关的殖民地化 105

4．战后海关和美货倾销 107

5．解放区海关的建立和发展 110

十二 中共成立后收回海关主权的斗争 124

1．中共早期关于收回关税自主权的主张 124

2．支持广东政府提用关余和收回海关的斗争 125

3．反对关税特别会议 127

4．推动海关职工运动的开展 129

5．推动和领导海关爱国关员的抗日救亡活动 132

6．解放战争时期党领导上海等地海关职工的斗争 137

十三 海关回到人民手中 141

1．解放战争的胜利和接管旧海关 141

2．中华人民共和国海关总署的建立 144

十四 结语：半殖民地的中国建不成现代化的海关 147

参考书目 155

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