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第一章 绪论 1

第一节 职务犯罪侦查体制的基本内涵 1

一、职务犯罪侦查体制的概念 1

二、职务犯罪侦查体制的主要特征 5

第二节 职务犯罪侦查体制的地位与作用 7

一、职务犯罪侦查体制与职务犯罪侦查权的相互关系 7

二、职务犯罪侦查体制在侦查中的地位与作用 8

第三节 中国职务犯罪侦查体制的沿革 10

一、旧中国传统的职务犯罪侦查体制 10

二、根据地的新创职务犯罪侦查体制 15

三、新中国新型的职务犯罪侦查体制 20

第二章 外国职务犯罪侦查体制 27

第一节 外国职务犯罪案件管辖体制 27

一、英美法系国家的职务犯罪侦查管辖体制 27

二、大陆法系国家的职务犯罪侦查管辖体制 31

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查管辖体制 34

第二节 外国职务犯罪侦查工作体制 37

一、英美法系国家职务犯罪侦查工作体制 37

二、大陆法系国家职务犯罪侦查工作体制 41

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查工作体制 48

第三节 外国职务犯罪侦查保障体制 52

一、英美法系国家职务犯罪侦查保障体制 53

二、大陆法系国家职务犯罪侦查保障体制 58

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查保障体制 62

第四节 外国职务犯罪侦查监督制约体制 68

一、英美法系国家职务犯罪侦查监督制约体制 68

二、大陆法系国家职务犯罪侦查监督制约体制 72

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查监督制约体制 74

第五节 外国职务犯罪侦查体制比较分析 79

一、职务犯罪案件的侦查主要由检察机关或检察官管辖 79

二、检察机关或检察官对与职务犯罪有关的犯罪案件拥有机动侦查权 80

三、法律保障检察机关有较充分的办案经费 81

四、法律保障检察官在行使职权方面具有较强的独立性 82

五、建立检察机关或检察官有效的外部监督制约体制 83

第三章 职务犯罪侦查体制的现状与问题 85

第一节 职务犯罪侦查管辖体制的现状与问题 85

一、职务犯罪案件现行的侦查管辖体制 85

二、现行职务犯罪侦查管辖体制的缺陷 88

第二节 职务犯罪侦查工作体制的现状与问题 94

一、职务犯罪案件现行的侦查工作体制 94

二、现行职务犯罪侦查工作体制的缺陷 97

第三节 职务犯罪侦查保障体制的现状与问题 102

一、职务犯罪案件现行的侦查保障体制 102

二、现行职务犯罪侦查保障体制的缺陷 104

第四节 职务犯罪侦查监督制约体制的现状与问题 110

一、职务犯罪案件现行的侦查监督制约体制 110

二、现行职务犯罪侦查监督制约体制的缺陷 115

第四章 职务犯罪侦查体制改革的总体设想 118

第一节 职务犯罪侦查体制改革的指导思想 118

一、坚持以社会主义法治理念为指导 118

二、坚持以我国现行宪政体制为根据 123

三、坚持以新时期惩治和预防腐败体系实施纲要为纲领 125

第二节 职务犯罪侦查体制改革的原则 127

一、坚持四项基本原则 127

二、坚持有利于法治文明建设原则 128

三、坚持有利于实现侦查目标和任务原则 130

四、坚持立足国情与合理借鉴外国经验相结合原则 131

第三节 职务犯罪侦查体制改革的目标、任务和思路 133

一、职务犯罪侦查体制改革的目标 133

二、职务犯罪侦查体制改革的任务 134

三、职务犯罪侦查体制改革的思路 135

第五章 职务犯罪侦查管辖体制改革 138

第一节 职务犯罪侦查管辖的不同观点及评价 138

第二节 检察机关行使职务犯罪侦查管辖权的合理根据 140

一、职务犯罪由检察机关侦查是我国现行宪政体制的必然要求 141

二、职务犯罪侦查是法律监督的重要内容和手段 143

三、职务犯罪由检察机关侦查具有明显的优势 146

四、职务犯罪由检察机关侦查符合我国的司法传统 149

五、职务犯罪由检察机关侦查是世界各国的通行做法 151

六、由其他机关对职务犯罪进行侦查存在弊端 153

第三节 职务犯罪侦查管辖的完善 155

一、公安检察管辖中的互涉案件，应统一归口检察机关侦查 155

二、与职务犯罪侦查紧密相关的其他刑事犯罪应当由检察机关管辖 158

三、明确检察机关与纪检监察部门的职责范围 161

四、适当扩大检察机关的补充管辖权范围 163

第六章 职务犯罪侦查工作体制改革 165

第一节 职务犯罪侦查工作体制改革概述 165

一、职务犯罪侦查工作体制改革的目标 166

二、职务犯罪侦查一体化改革的重点 169

三、实行侦查一体化必须坚持的原则 170

四、实行侦查一体化应注意的问题 171

第二节 职务犯罪线索管理体制改革 172

一、健全举报中心统一管理线索制度 172

二、实行重大线索上管一级制度 176

三、建立健全与有关执法执纪部门的线索移送制度 181

第三节 职务犯罪侦查指挥体制改革 183

一、建立健全侦查指挥协调机构 183

二、完善职务犯罪侦查组织指挥制度 186

三、完善级别管辖和指定管辖制度 194

第四节 职务犯罪侦查协作体制改革 199

一、建立健全上下级检察机关之间纵向侦查协作体制 199

二、建立健全各地检察机关之间横向侦查协作体制 200

三、建立健全与有关执法执纪部门的协作配合制度 203

第五节 职务犯罪侦查国际合作和个案协查体制改革 205

一、建立健全职务犯罪侦查国际司法协助制度 206

二、建立健全检察机关与相邻国家司法机关或执法机关刑事司法合作制度 211

三、拓宽检察机关涉外合作渠道 212

四、完善国外追赃制度 214

五、建立健全涉港澳个案协查制度和机制 217

第七章 职务犯罪侦查保障体制改革 220

第一节 侦查人才保障体制改革 220

一、侦查人员选任体制改革 221

二、侦查人员管理体制改革 228

三、建立侦查人才库 231

第二节 侦查经费保障体制改革 234

一、建立职务犯罪侦查经费由省级财政统筹保障制度 235

二、建立侦查协作和追逃经费保障制度 238

三、建立交办案件、指定管辖案件办案补助制度 242

第三节 侦查装备保障体制改革 243

一、加强侦查装备建设 244

二、建立侦查装备共享制度 249

三、建立覆盖全国的侦查指挥网络 250

第四节 侦查手段和措施保障体制改革 251

一、赋予检察机关直接使用技侦手段的权力 252

二、建立检察机关的技侦队伍 257

三、建立职务犯罪侦查特情队伍 259

第八章 职务犯罪侦查监督制约体制改革 262

第一节 完善职务犯罪侦查内部制约体制 262

一、加强职务犯罪侦查内部监督制约的必要性 262

二、完善侦查程序监督制约体制 264

三、完善侦查决策指挥监督体制 270

四、完善职务犯罪侦查报备审查制度 273

五、建立责任奖惩制度 274

六、实行侦查部门负责人人选上报一级同意制度 275

七、实行述职述廉制度 276

第二节 完善职务犯罪侦查外部监督制约体制 277

一、加强职务犯罪侦查外部监督制约的必要性 277

二、实行人民监督员制度 277

三、实行讯问全程同步录音录像制度 280

四、实行侦查通报制度 281

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