襄樊财政年鉴 2000PDF格式文档图书下载

大事记 1

特载 6

关于国民经济和社会发展“十五”计划纲要的报告 罗辉 6

襄樊市2000年财政预算执行情况和2001年财政预算（草案）的报告 马新南 16

2000年全市财政工作要点 20

2000年全市财政工作总结 22

财政论坛 28

以质量和效益为中心　加强财源建设　建设公共财政 罗辉 28

按照“三个代表”的要求　认真做好财税工作 赵成霖 34

财政工作必须抓落实 马新南 36

关于依法理财的思考 马新南 41

着力提高财政运行质量　圆满完成全年财政工作任务 王万清 45

抓文明创建　树财政新风 王万清 48

深化综合财政预算改革　全面提高财政管理质量 李国强 51

建立社会保障预算是一项重大改革举措 曾海水 55

以贯彻实施新的《会计法》为契机推动会计改革和管理 杨利华 58

创新理财思路　提高财政收入质量 胡颐新 61

认真总结试点经验　规范外债管理工作 王小平 65

转变财政监督方式　提高财政监督质量 曹家均 68

坚持两个教育并重　服务财政改革创新 崔溪洲 70

襄樊粮食问题分析报告 马琦林 72

发挥财政监管职能　支持国有企业改革脱困 刘润英 75

九五回眸 78

襄樊市“九五”财政工作总结 78

襄樊市“九五”财政收支运行轨迹 81

支持城市重点工程建设，推进城建资金管理改革 85

理顺城区及农场的财政体制 85

推行预算管理改革 85

全市提前10天完成全年财政收入任务 85

预算 85

收支管理 85

财政概述 85

概况 85

发挥预算职能，搞好各项管理 86

行财 86

概况 86

推行工资统发 86

调整支出结构 86

清理财政供养人员 86

出台专项资金管理办法 86

推进教育布局调整 86

继续深化失业保险制度改革 87

加强社会保障基金财政财务管理 87

积极稳妥地推进城镇职工基本医疗保险制度改革 87

概况 87

继续完善企业职工基本养老保险制度 87

社会保障 87

转变工作作风 87

完善下岗职工基本生活费社会化发放办法 88

支持社保事业的健康发展 88

大力支持卫生事业的发展 88

开展了社会保障资金专项检查 88

综合 89

概况 89

房改资金财政财务管理全面规范 89

举办综合财政预算改革试点 89

8项政府专项收入（资金）征收全面完成 89

体育、福利彩票全面移交财政监管 89

采购资金管理 90

预算外资金 90

采购项目管理 90

概况 90

完成三项财政综合专项工作 90

政府采购制度建设 90

概况 90

政府采购 90

招标采购 90

落实“收支两条线”规定工作经验受到中纪委肯定 91

对市直1999年落实“收支两条线”规定工作进行检查验收 91

市直全面推行“收支两条线”管理 91

各地开展纪念《湖北省预算外资金管理条例》发布一周年活动 91

开展对市直1999年度行政事业性收费年审工作 91

世行 91

概况 91

推行规范化管理试点 91

积极筹集项目资金 92

开展项目检查 92

全面清理政府外债 92

维护外债信誉 92

调查研究促工作 93

基建 93

概况 93

坚持“四不，四看，一坚持”的资金拨付制度 93

推行专管员制度管理 93

做好国债资金还贷工作 93

二个到位筹措项目配套资金 93

强化内部管理 93

清欠国债回购资金成效显著 94

切实搞好定向国债发行和国债兑付 94

全国部分省市国债中介机构座谈会在我市召开 94

强化国债市场监管 94

概况 94

债务 94

深入调查研究 94

认真组织全市国债中介机构清理整顿 94

地方金融企业的财务监管成绩突出 95

参与我市农村合作基金会的清理整顿 95

以活动为载体，促进两个文明建设同步发展 95

直属分局 95

概况 95

以人为本，加强和改进思想政治工作 95

市区“罚缴分离”管理工作步入规范化轨道 96

实施重点帮扶，开展“动态股权”试点 96

坚持依法治税，摸索市直农税征管的路子 96

工交 97

推行资产与财务统一管理办法 97

概况 97

加大塑形力度，推动大院管理上台阶 97

企业财务管理 97

加强自身建设，创建省级文明单位 97

制定出台《关于动态股权制企业若干财务管理规定》 98

落实积极财政政策 98

规范排污费征收和环保补助资金管理 98

举办规范国企财务监管试点 98

推行“四联”制度 99

完善粮食风险基金包干政策 99

推动粮食顺价销售 99

概况 99

举办全市财务企业改革与知识竞赛 99

建立中小企业信用担保机制 99

商贸 99

支持国有商贸企业改革 100

超额完成周转金回收任务 100

外经 100

概况 100

进一步规范外国政府贷款管理工作 100

继续抓好出口间隙资金的管理 100

农财 101

开展财政支农资金效益调查统计评估试点 101

开展了枣阳市小型农田水利设施产权制度改革试点 101

概况 101

开展外商投资企业财务检查 101

加大旅游业开发力度 101

落实中央和地方外贸出口财政贴息资金 101

财政支农 101

支持“五优”工程建设 102

筹措资金投入抗旱 102

支持科技推广应用 102

出台支农资金管理办法 102

概况 103

推广宜城市农税规范管理经验 103

落实减免税款 103

建立襄樊农业信息网站 103

农税 103

加强水利建设基金管理 103

概况 104

农业综合开发 104

举办农税杯演讲竞赛 104

加强农税政策宣传 104

采取得力措施组织征收 104

明确责任，实行目标考核 104

做好农村税费改革有关准备工作 104

全国农业综合开发高新科技示范项目可行性研究报告培训班在我市举行 105

国家级高新农业科技示范项目在我市枣阳落户 105

优质粮示范项目获准立项 105

举办农发资金管理和农发项目工程建后管护试点 105

开展农发调研月活动 105

财政监督 105

财政监督局 105

概况 105

对会计委派单位财务进行检查 105

开展财政专项资金检查 105

会计管理 106

积极推销地产小汽车 106

组织开展控购检查 106

概况 106

贯彻实施新《会计法》 106

开展“小金库”专项查处工作 106

应用微机加强基础管理 106

加强对小汽车的审批管理 106

概况 106

控办 106

构建会计人员委派管理新机制 107

举办第二届会计知识大赛 107

加强会计从业资格管理 107

推进会计基础规范化、科学化管理 107

完善国资管理体制 108

国有资产管理 108

深化国有企业改革 108

开展第五次会计“双先”表彰活动 108

做好会计学会、珠算协会理事会换届工作 108

加强精神文明建设 108

狠抓机关文明建设 109

组建成立审核所机构 109

概况 109

投资评审 109

制订完善管理办法 109

试行企业效绩评价 109

强化资产评估管理 109

规范国有产权登记 109

落实“统一报表”工作 109

提高财政投资评审工作质量 110

加强重点工程建设项目监督管理 110

注协办 110

概况 110

制定襄樊市注册会计师行业防不正当竞争公约 110

顺利完成襄樊市注册会计师协会换届工作 110

圆满完成执业注册会计师后续教育工作 110

机关管理 110

办公室 110

概况 110

概况 111

后勤服务中心 111

完成年度机关基建维修任务 111

成立机关后勤服务中心 111

组织质量财政调研 111

开发信息园地端出信息快餐 111

借助新闻媒体宣传财政工作 111

督办落实各项工作出成绩 111

探索建立货币化公务用车机制 112

机关公共卫生实行集中管理 112

市局机关获得“全省安全文明单位”称号 112

法规税政 112

概况 112

完善修订规章制度 强化内部管理措施 112

推行执法“公示制”　完善执法“两制” 112

加大普法力度　增强法制观念 112

清理税收优惠政策 做好税政调研工作 112

增强超前意识，提升科研层次 113

概况 113

财政科研 113

增强创新意识，开展课题攻关 113

组织参加市《行风热线》直播节目 113

市局财政担保资金首次被推上法庭 113

办理行政执法证 113

8月份市局分别向市中级人民法院破产庭申请六起企业破产债权 113

增强大局意识，提高科研协作水平 114

增强普及意识，推进学术交流 114

增强服务意识，繁荣科研园地 114

信息中心 114

概况 114

成立财政信息中心机构 114

建设市局机关局域网 114

组织干部参加技术培训 114

成立职工代表大会 115

中层干部、重要岗位竞争上岗 115

推行岗技工资制 115

增收节支工作富有成效 115

两个文明建设一起抓 115

概况 115

南山宾馆 115

制定完善各项规章制度 115

推行末位待岗制 115

基层党组织建设有了新面貌 116

精神文明建设有了新突破 116

干部队伍建设有了新发展 116

思想政治工作有了新活力 116

干部队伍素质有了新提高 116

概况 116

组织人事 116

队伍建设 116

纪检监察 117

概况 117

开展了警示教育 117

开展了市局内部、乡镇财政所政务公开 117

开展了三次廉政清理 117

落实党风廉政建设责任制规定 117

调查处理信访件 117

工会 117

概况 117

组织老干部开展政治理论学习 118

落实老干部生活待遇 118

概况 118

共青团 118

概况 118

丰富业余生活，发挥老干部作用 118

组织向社会捐款献爱心活动 118

为职工送温暖 118

落实计划生育一票否决权 118

创建文明家庭 118

文体活动多彩多姿 118

离退休干部管理科 118

函授教育 119

围绕财政工作中心，实施“素质教育工程” 119

强化招生意识，完成招生计划 119

概况 119

强化主题教育活动，提高团员队伍素质 119

积极开展专题活动，增强团组织凝聚力 119

规范团的创建活动，促进团的事业发展 119

加强团的班子建设，优化团干队伍结构 119

强化管理意识，夯实文明创建基础 120

点面结合抓培训 121

硬化征管手段保增收 121

延伸“收支两条线”管理 121

概况 121

襄阳县 121

县市区财政 121

兴建农业科技示范基地 122

保持省级最佳文明单位荣誉 122

实施四项财政改革 122

积极参与企业改制 122

社保“四项”资金通过省市检查验收 122

财政调研成效显著 122

加大财政监督力度 123

党风廉政建设 123

全面推行政务公开 123

枣阳市 123

概况 123

财政收入突破5亿元大关 123

组建中小企业担保中心 124

积极参与企业改革、改制工作 124

运用科技开发高效农业 124

积极推行政府采购 124

大力支持农业产业化 124

改革工资发放方式 125

会计委派工作规范运作 125

粮棉收购资金实行封闭式管理 125

做好医疗保险制度改革前期准备工作 125

推行农村小型水利设施产权制度改革 125

收支两条线实行网络化管理 126

强化国有资产监管 126

农发项目资金管理实行“12345”模式 126

财政政务公开有新突破 126

精神文明创建硕果累累 126

宜城市 126

概况 126

出台《宜城市基本建设项目储备库制度》 127

加强专项资金监管 127

优化经济发展环境 127

推行月职责报告制 127

完善内部管理制度 127

参与企业产权制度改革 127

加大财政监督力度 128

预算外资金实行“五化”管理 128

源头治腐工作成效显著 128

实行财政收入一票否决制和风险抵押制 128

实行支出管理改革 128

南漳县 128

概况 128

“问三问”规范自身理财行为 129

政府采购稳步推进 129

财政监督工作受到省财政厅表彰 129

会计委派和零户统管进展顺利 129

进行部门预算改革试点 129

财政法制建设逐步健全 130

探索了财源建设新路子 130

财政调查研究硕果累累 130

国有资产管理触角得到延伸 130

超额完成财政财政收入任务 131

开展了大规模的会计法宣传活动 131

单位小车实行统管统派 131

建立县级财政局域网 131

保康县 131

概况 131

推进文明创建工作 131

改革工资发放制度 132

强化财政监督职能 132

大力支持企业民营化改制 132

理顺农税体制效果显著 132

纵深推进“收支两条线”管理 133

全面铺开“零户统管” 133

大力开展会计委派 133

建立政府采购制度 133

创新财源建设措施 133

谷城县 133

概况 133

全面推行源头治理腐败工程 134

开通住房公积金语音查询系统 134

局机关通过省级文明单位复查验收 134

推行农业特产税征管新模式 134

大力推行政务公开 134

大力支持农业结构调整 135

国有工业企业连续10年经济效益持续提高 135

实行老干部医疗经费改革 135

圆满完成全年财政收入任务 135

财政扶贫成绩突出 136

对粮食顺价销售实行奖励补贴 136

老河口市 136

概况 136

依法清缴农业税110万元 136

确保重点支出需要 136

落实积极财政政策 136

农业综合开发项目通过襄樊验收 137

政府采购初见成效 137

信息宣传再创新高 137

全面实行乡镇“零户统管” 137

市直执收执罚单位全部实施“收支两条线”管理 137

“会计委派”成效显著 137

精心培植城区财源 138

全面推行会计人员管理体制改革 138

财政收入同比增长12％ 138

教师工资统发做到“三个到位” 138

概况 138

襄城区 138

精神文明建设出成果 138

预算外资金专储额、专储面均达100％ 139

开展城市居民最低生活保障金使用检查 139

回收周转金50多万元 139

实施政府采购制度 139

成立城区农村财政研究联合会 139

财务会计核算中心运转初见成效 140

乡、办事处教师工资实现区财政统一发放 140

概况 140

樊城区 140

干部工资实行银行代发 140

规范政务公开工作 141

文明创建再上新台阶 141

契税纳税大厅挂牌运作 141

政府采购工作顺利启动 141

高新区 141

概况 141

财政改革力度加大 141

培植新的财源项目 141

严格依法理财 141

汽车产业开发区 142

加强支出管理 142

概况 142

控制财政支出 142

开展财政干部素质教育 142

华炬会计师事务所完成脱钩改制 142

银行代发干部、教师工资 142

搞好米庄镇体制结算 143

加强社保资金管理 143

积极开展政府采购工作 143

会计委派向纵深推进 143

预算外资金以票控管 143

成立城区农村财政研究会 143

加强理论学习 143

落实“收支两条线”规定 144

加强财政基础性管理 144

成立会计核算中心 144

加强财政监督 144

概况 144

开发区 144

鱼梁洲旅游经济 144

规范内部管理 145

经验交流 146

努力探索　规范管理　管好用好国债专项资金 146

坚决实施倾斜政策 确保教师工资发放 149

加大综合控管力度　遏制行政费过快增长 153

从实际出发创新财政措施　打开粮食顺价销售的新局面 156

管好用好房改资金　推进住房制度改革 159

增加投入　强化服务　促进科技馆发挥功能效益 162

建立制度　夯实基础　努力做好财政投资评审工作 164

由点到面强化职能　从弱到强规范监督 167

适应形势　创新思路　全面推进农业综合开发工作上台阶 171

支两条线”规定 175

规范管理　强化监督　全面落实“收支两条线”规定 175

切实加强特产税征管　努力探索改革新路 179

着力抓好“四个突破”深化系统文明建设 182

上下联动　合力攻坚　积极试编社会保障预算 186

立足普法教育　着眼依法理财 189

推进动态股权制改革　实现资产与财务管理创新 192

强化责任意识　规范外贷管理 196

立足“借用还”全过程　推行外债管理规范化 199

创新财政扶持方式　促进农业科技推广 202

围绕财政主题　做好科研文章 206

法规文件 209

市人民政府关于印发《襄樊市财政担保贷款项目管理暂行办法》的通知 209

市人民政府关于印发《城市基础设施项目利用国家开发银行代款建设管理暂行办法》的通知 212

市人民政府关于印发《襄樊市市直委派会计管理暂行办法》的通知 215

市人民政府办公室关于印发《襄樊市二000年市级政府采购目录》的通知 218

市人民政府办公室转发市财政局关于全市外债清理情况报告的通知 220

市人民政府办公室转发市委组织部等四部门关于市直机关事业单位财政供养人员工资和离退休费发放办法改革意见的通知 223

市纪委、市监察局、市财政局关于印发《关于乡镇“零户统管”工作纪律的若干规定》的通知 225

市纪委、市监察局、市财政局关于印发《关于违反乡镇“零户统管”工作纪律若干规定的处理办法（试行）》的通知 226

市财政局关于印发机关直属车辆管理规定（试行）的通知 228

市财政局、市旅游局关于印发《襄樊市旅游专项资金使用管理暂行办法》的通知 231

市财政局关于印发《财政性基本建设资金评审管理暂行办法》的通知 233

市财政局、市科委关于印发《襄樊市科技三项费用管理试行办法》的通知 236

市财政局关于建立领导信访接待日制度的通知 239

市财政局关于印发《襄樊市罚没物资管理实施办法》的通知 240

市财政局关于印发《襄樊市市区罚没票据管理实施办法》的通知 243

市财政局、市科委、市农业局关于印发《农业五优工程专项资金使用管理办法》的通知 247

市财政局关于政府采购业务会计处理办法的暂行规定 249

市财政局、市环保局关于下发《襄樊市治理污染源贷款项目贴息资金管理办法》的通知 251

市财政局关于印发《襄樊市农业综合开发资金管理办法》的通知 253

市财政局关于印发《襄樊市农业综合开发资金报帐制核算管理办法（试行）》的通知 258

市财政局关于印发《襄樊市市区“罚缴分离”规范管理操作程序实施细则》的通知 261

市财政局关于印发《市直委派会计“双百分”管理考核细则》的通知 265

市财政局关于印发《动态股权制企业若干财务管理规定》的通知 268

调研荟萃 271

提高地方财政运行质量，建设跨世纪效益财政 271

襄樊市“提高地方财政运行质量，建设跨世纪效益财政”理论研讨会专家发言集粹 277

效益财政的新探索 290

“提高地方财政运行质量建设跨世纪效益财政”课题专家组鉴定意见 295

财苑金榜 297

市财政局及直属单位2000年度获各级荣誉称号辑录 297

统计资料 299

襄樊市2000年国民经济和社会发展统计公报 299

襄樊市及各县市区2000年主要经济指标统计表 303

襄樊市2000年财政收入、财政支出情况表 305

襄樊市2000年度乡镇财政收支情况统计表 306

襄樊市财政局领导班子成员及副科级以上干部名单 310

各县（市）、区财政局领导班子成员及股、所级干部名单 315

襄樊市财政系统2000年职工基本情况汇总表 335

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