中央与地方立法关系法治化研究PDF格式文档图书下载

导论：现代法治国家中的中央与地方立法关系问题 1

一、研究中央与地方立法关系的当前意义 1

二、国内外研究状况与本书的研究路径 12

三、本书的研究对象与基本框架 20

上篇　理论分析第一章 中央与地方立法关系的一般理论 27

一、中央集权主义 27

二、地方分权主义 39

三、中央与地方均权主义 56

四、中央集权与地方分权的相对主义 62

五、马克思主义经典作家关于中央与地方立法关系的理论 70

第二章　各国中央与地方立法关系模式选择的影响因素 82

一、自然环境因素 83

二、社会环境因素 91

第三章 中央与地方立法关系建构与调适的原则 108

一、国内学者若干具有代表性的见解 108

二、法学界对此问题的看法 114

三、中央与地方立法关系建构与调适的基本原则 116

第四章 中央与地方立法权限划分的标准、方法与类型 128

一、划分中央与地方立法权限的标准 128

二、各国中央与地方立法调整事项的范围与划分方法 132

三、中央与地方立法权限划分的类型 142

四、中国现行中央与地方立法权划分与配置的特点 153

中篇　比较研究第五章　各国中央与地方立法关系的基本模式 167

一、单一制国家的中央与地方立法关系 168

二、联邦制国家的中央与地方立法关系 172

三、单一制与联邦制国家中央与地方立法关系的比较 181

第六章　现代化视野下中央与地方立法关系变动的一般规律 193

一、现代化的起步阶段：中央集权立法 194

二、现代化遭遇挫折与危机：中央高度集权立法 214

三、现代化的稳定与成熟时期：中央立法权下放或地方立法分权 220

第七章 全球背景下中央与地方立法关系发展的总趋势 235

一、西方国家中央与地方关系发展的共同特征 235

二、全球背景下中央与地方立法关系发展的总趋势 251

下篇　中国问题第八章 中央与地方立法关系的历史变迁 277

一、中国古代的中央与地方立法关系 278

二、1840年之后中央与地方立法关系的百年博弈 281

三、1949年以来中央与地方立法关系的发展 293

四、新中国成立以来我国处理中央与地方立法关系的历史经验 308

第九章 中央与地方立法关系的规范考察：宪法、法律文本与制度框架 314

一、现行中央与地方立法关系的基本格局 314

二、中央立法与地方立法的效力等级以及冲突解决机制 325

三、当前“过渡型中央与地方立法关系”的特点 332

第十章 中央与地方立法关系的制度分析 354

一、中央与地方立法权限的划分标准：“重要程度”还是“影响范围”？ 355

二、中央与地方立法“职能同构”与立法事项的“平面切割” 368

三、立法权限与立法事项的交叉重合 371

四、中央与地方立法关系调节机制的分析与评价 381

第十一章 中央与地方立法关系的实证分析Ⅰ：中央立法 389

一、国家立法权的弱化 392

二、中央立法权的行政化 403

三、中央立法权的部门化 410

四、中央立法权的“准司法化” 427

第十二章 中央与地方立法关系的实证研究Ⅱ：地方立法 442

一、近三十年中国地方立法发展的背景与特点 442

二、当前地方立法实践中存在的问题 448

尾论：社会转型背景下中央与地方立法关系的发展 490

一、当前加强中央立法集权的特殊意义 490

二、我们需要什么样的中央立法集权？ 500

三、现时期地方立法分权的价值与功能 506

四、社会转型与中央与地方立法关系的变革 511

主要参考文献 515

后记 527

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