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一、PPP模式上升为国家战略 1

（一）聚焦PPP大数据 2

（二）PPP成为国家战略的原因 5

（三）PPP的发展优势 11

（四）PPP巨大的市场空间 13

二、详解PPP各种模式 23

（一）PPP的起源及发展现状 24

（二）PPP概念解读 26

（三）PPP模式以BOT为主 29

（四）污水处理BOT项目典型案例 35

（五）PPP模式实操重点 43

（六）PPP项目的评定标准 46

三、解析PPP面临的困难 51

（一）PPP项目落地难 52

（二）PPP项目风险之忧 56

（三）政府需强化契约精神 60

（四）“邻避效应”阻碍PPP落地 62

四、防范PPP风险 65

（一）如何防范PPP各类风险 66

（二）PPP项目风险论证案例 71

（三）商业银行参与PPP的挑战与机遇 75

（四）基金新政加速PPP进程 79

五、辨析PPP主要法律问题 83

（一）PPP立法迈出关键一步 84

（二）PPP合同是一个综合法律体系 87

（三）特许经营权的行政与民事合同之争 92

六、促进民间资本参与PPP 97

（一）民间资本面临“挤出效应” 98

（二）民间资本难越“高门槛”案例 102

（三）激发民间资本投资活力 106

（四）多地促进民间资本参与PPP 109

七、建立科学的PPP机制 111

（一）物有所值评价对PPP发展大有裨益 112

（二）建立科学的利益浮动机制 115

（三）奖补政策激励社会资本 118

八、探索PPP模式创新 121

（一）探索PPP模式科学发展路径 122

（二）盈利不暴利：非零和博弈 124

（三）供水PPP项目实践 127

（四）对一例智能立体停车库项目的财务分析 132

九、解读PPP模式重点领域 139

（一）交通PPP市场前景广阔 140

（二）环保PPP市场快速发展 143

（三）“海绵城市”建设掀起热潮 146

（四）“PPP+地下综合管廊”成关键词 149

附录 153

附录1：我国PPP法律、法规和政策（部分） 154

附录2：关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知 160

附录3：河南省PPP开发性基金设立方案 164

附录4：江苏省PPP融资支持基金实施办法（试行） 168

附录5：云南省政府和社会资本合作融资支持基金设立方案 172

附录6：四川省PPP投资引导基金管理办法 176

附录7：国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知 183

附录8：关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知 188

附录9：关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知 194

附录10：河北省省级政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金管理办法（试行） 197

附录11：北京市推广政府和社会资本合作（PPP）模式奖补资金管理办法 201

附录12：江苏省政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金管理办法（试行） 203

参考文献 206

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