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第一章 导论 1

本章目的 1

本章重点 1

第一节 公共事业管理的客体 1

第二节 公共事业管理与其他管理的区别 8

第三节 公共事业管理的研究意义和方法 14

本章小结 18

思考题 18

案例1 收费的义务教育 19

案例2 行业协会能罢免集体企业厂长吗？ 20

参考文献 21

第二章 公共事业管理的主体 23

本章目的 23

本章重点 23

第一节 政府是公共事业管理的主体 23

第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体 27

第三节 中国非政府组织的发展概况 33

本章小结 43

思考题 43

案例1 进入中国的外国非政府组织是“天使”还是“妖魔”？ 44

案例2 企业家的环保情结与NGO的环保梦想 45

参考文献 47

第三章 中国的非政府公共组织 48

本章目的 48

本章重点 48

第一节 事业单位 48

第二节 社会团体 61

第三节 民办非企业单位 67

本章小结 72

思考题 73

案例1 事业单位分类改革试点真的能达到预想的成效吗？ 73

案例2 为何“最不和谐的三大职业”都在事业单位？ 75

参考文献 76

第四章 科技管理 77

本章目的 77

本章重点 77

第一节 科技与科技管理 77

第二节 各国科技管理体制比较 85

第三节 中国科技管理体制改革及创新 94

本章小结 101

思考题 101

案例1 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？ 102

案例2 唐山大地震中的奇迹 103

参考文献 105

第五章 教育管理 106

本章目的 106

本章重点 106

第一节 教育与教育管理 106

第二节 外国教育管理体制比较 116

第三节 中国教育管理体制及其改革 123

本章小结 131

思考题 131

案例1 新《义务教育法》确定的义务教育管理体制能保证义务教育的均衡发展吗？ 131

案例2 “孟母堂”违背《义务教育法》吗？ 132

参考文献 134

第六章 文化管理 136

本章目的 136

本章重点 136

第一节 文化与文化管理 136

第二节 外国文化管理体制比较 143

第三节 中国文化管理体制及其改革 150

本章小结 159

思考题 160

案例1 艺术院团转企改制的困惑 160

案例2 博物馆：是什么阻止了参观者的脚步？ 162

参考文献 164

第七章 卫生事业管理 165

本章目的 165

本章重点 165

第一节 卫生事业管理概述 165

第二节 外国卫生管理模式比较 169

第三节 中国卫生事业体制改革及创新 177

本章小结 187

思考题 188

案例1 医改在路上：正方反方激辩“政府埋单” 188

案例2 改善医疗环境，政府正在努力 190

参考文献 191

第八章 体育管理 192

本章目的 192

本章重点 192

第一节 体育与体育管理 192

第二节 外国体育管理体制比较 200

第三节 中国体育管理体制及其改革 205

本章小结 214

思考题 214

案例1 “邹春兰”事件拷问我国的体育管理体制 215

案例2 国有企业能否退出中国足坛？ 216

参考文献 218

第九章 公共事业管理决策 219

本章目的 219

本章重点 219

第一节 公共事业管理决策概述 219

第二节 公共事业管理问题的确认 225

第三节 公共事业管理决策的动态过程 232

本章小结 244

思考题 244

案例1 08奥运票价方案体现公众参与 245

案例2 农民工子女教育的“两难”困境 246

参考文献 248

第十章 中国公共事业管理的法律制度 249

本章目的 249

本章重点 249

第一节 公共事业管理的法律制度概述 249

第二节 事业单位管理法律制度 253

第三节 社会团体管理法规文件 261

第四节 民办非企业单位管理法规文件 268

第五节 基金会管理法规文件 270

第六节 其他相关法律法规 274

本章小结 277

思考题 277

案例1 民间组织的“双重管理”体制能否取消？ 278

案例2 捐赠减免税政策鼓励“第三次分配” 279

参考文献 281

第十一章 公共事业管理的方法和技术 282

本章目的 282

本章重点 282

第一节 公共事业管理的传统方法 282

第二节 公共事业管理的市场化方法 287

第三节 公共事业管理的基本技术 295

本章小结 306

思考题 307

案例1 政府出面购买阶段性服务岗位 307

案例2 民营化破解公共服务领域的难题 308

参考文献 309

第十二章 推进中国公共事业管理现代化进程 311

本章目的 311

本章重点 311

第一节 公共事业管理现代化的内涵 311

第二节 建立中国现代事业制度 318

第三节 充分发挥政府的主导作用 325

本章小结 338

思考题 339

案例1 服务还是掌舵？ 339

案例2 “欣弗”事件背后的监管漏洞 340

参考文献 342

附录1 事业单位登记管理暂行条例 343

附录2 民办非企业单位登记管理暂行条例 347

附录3 社会团体登记管理条例 353

附录4 基金会管理条例 360

附录5 中华人民共和国公益事业捐赠法 368

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