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第1章　建设法规概述 1

1.1　建设法概述 1

1.1.1　建设法的概念 1

1.1.2　建设法的调整对象 2

1.1.3　建设法的调整范围 3

1.1.4　建设法律关系 5

1.1.5　建设法的运行 6

1.1.6　建设法律责任 6

1.2　建设法立法 9

1.2.1　建设法立法的主体 10

1.2.2　建设法立法的基本原则 10

1.2.3　建设法立法程序和方法 12

1.2.4　建设法立法对象 14

1.3 建设法执法与守法 17

1.3.1　建设法执法 17

1.3.2　建设守法 26

1.4　建设法的司法与监督 30

1.4.1　建设法的司法 30

1.4.2　建设行政执法监督 36

1.5　建设法的法律法规体系 39

1.5.1　建设法律法规体系概述 39

1.5.2　建设法律法规立法现状 40

1.5.3　我国的建设法律法规体系和发展趋势的研究 46

思考题 50

第2章　城市规划法 51

2.1　城市规划法概述 51

2.1.1　城市和城市规划 51

2.1.2　城市规划法的概念 51

2.1.3　《城市规划法》的适用范围 52

2.2　城市规划的编制 53

2.2.1　城市规划的编制原则 53

2.2.2　城市规划编制的权限与审批 55

2.2.3　城市规划的阶段 56

2.2.4　城市规划的强制性内容 57

2.3　城市新区开发和旧区改建 59

2.3.1 新区开发和旧区改建的基本原则 59

2.3.2　城市新区开发 60

2.3.3　城市旧区改建 61

2.4　城市规划的实施和法律责任 62

2.4.1　城市规划实施的原则 62

2.4.2　城市规划实施的步骤 62

2.4.3　法律责任 68

思考题 68

第3章　建筑法 70

3.1　建筑法概述 70

3.1.1　建筑法的概念 70

3.1.2　建筑法的立法目的 71

3.1.3　建筑法的调整对象和适用范围 73

3.1.4　建筑法的基本原则 74

3.2　建筑许可制度 75

3.2.1　施工许可 76

3.2.2　从业资格许可 78

3.3 建筑工程发包与承包 81

3.3.1　发包与承包概述 81

3.3.2　发包与承包 82

3.3.3　发包与承包的计价 84

3.3.4　发包与承包合同 85

3.4　建筑工程监理 86

3.4.1　建筑工程监理的概念 86

3.4.2　建筑工程监理的范围 86

3.4.3　建设工程监理制度 87

3.5 建筑安全生产管理 90

3.5.1　建筑安全生产管理概述 90

3.5.2　建筑安全生产管理基本制度 91

3.5.3　建筑安全生产责任 94

3.5.4　施工现场的安全管理 98

3.5.5　建筑安全生产事故的应急救援和调查处理制度 100

3.6　建筑工程质量管理 102

3.6.1　建筑工程质量管理概述 102

3.6.2　建筑工程质量的标准化制度 103

3.6.3　建筑工程的质量责任制度 103

3.6.4　建筑工程的质量监督管理制度 107

3.6.5　建筑工程质量体系认证 110

3.6.6　建筑工程竣工验收制度 111

3.6.7　建筑工程质量保修制度 113

3.7 法律责任 114

3.7.1　建筑法律责任 114

3.7.2　建设单位的法律责任 115

3.7.3　勘察、设计单位的法律责任 117

3.7.4　施工单位的法律责任 118

3.7.5　监理单位的法律责任 121

3.7.6　建设行政主管部门的法律责任 123

3.7.7　其他法律责任 123

思考题 124

第4章　建筑技术法规 125

4.1 标准化法 125

4.1.1　标准的概念 125

4.1.2　标准的制定 126

4.1.3　标准的实施与监督 128

4.1.4　法律责任 129

4.2　工程建设标准 129

4.2.1　工程建设标准概述 129

4.2.2　工程建设国家标准 130

4.2.3　工程建设行业标准 134

4.2.4　新版勘察、规划、设计、施工验收规范 135

4.3 工程建设标准强制性条文与技术法规 137

4.3.1　工程建设标准强制性条文 137

4.3.2　技术法规 140

4.4 国际建筑规范 141

4.4.1　国际建筑规范 141

4.4.2　国际性能规范 144

4.4.3　欧洲建筑规范 146

思考题 149

第5章　建设工程勘察设计法律法规 150

5.1 建设工程勘察设计概述 150

5.1.1　建设工程勘察设计的概念 150

5.1.2　建设工程勘察设计的基本原则 150

5.1.3　建设工程勘察设计的立法现状 151

5.2 建设工程勘察设计管理 151

5.2.1　资质资格管理 152

5.2.2　建设工程勘察设计发包与承包 152

5.2.3　建设工程勘察设计文件的编制与实施 153

5.2.4　监督管理与罚则 154

5.3　建设工程勘察质量管理 155

5.3.1　工程勘察的质量责任和义务 156

5.3.2　监督管理与罚则 157

5.4　建设工程设计文件的编制与施工图审查 158

5.4.1　建设工程设计文件的编制 158

5.4.2　施工图审查 163

思考题 165

第6章　建设从业资格法规 167

6.1 建设从业资格法规概述 167

6.1.1　建设从业资格法律制度 167

6.1.2　建设从业资格法规的立法概况 168

6.2　建设企业资质法规 169

6.2.1　工程勘察企业 169

6.2.2　工程设计企业 172

6.2.3　建筑施工企业 173

6.2.4　监理企业 178

6.2.5　工程造价咨询单位 181

6.3 建设从业人员执业资格法规 182

6.3.1　注册建筑师 182

6.3.2　注册城市规划师 184

6.3.3　注册结构工程师 186

6.3.4　注册土木工程师（岩土） 188

6.3.5　注册监理工程师 190

6.3.6　注册造价工程师 191

6.3.7　注册建造师 193

6.4　外商建设企业法规 195

6.4.1　外商投资城市规划服务企业 195

6.4.2　外商投资建设工程设计企业 197

6.4.3　外商投资建筑业企业 199

思考题 201

第7章　房地产管理法 202

7.1 房地产管理法概述 202

7.1.1　房地产管理法的概念 202

7.1.2　房地产管理法的立法目的 203

7.1.3　房地产管理法的调整对象和适用范围 204

7.1.4　房地产管理法的基本原则 206

7.2　房地产开发用地 207

7.2.1　城市房地产开发用地 207

7.2.2　土地使用权有偿出让制度 207

7.2.3　土地使用权出让的方式 211

7.2.4　土地使用权出让合同 214

7.2.5　土地使用权划拨 216

7.3　房地产开发 217

7.3.1　房地产开发概述 217

7.3.2　房地产开发企业 219

7.3.3　房地产开发项目管理 222

7.4　房地产交易 226

7.4.1　房地产交易概述 226

7.4.2　房地产转让 227

7.4.3　商品房销售 229

7.4.4　房屋租赁 233

7.4.5　房地产抵押 235

7.4.6　房地产中介服务机构 238

7.5　房地产权属登记管理 244

7.5.1　房地产权属登记制度 244

7.5.2　房地产权证书 245

7.5.3　房地产权属登记 246

7.6　房地产物业管理 249

7.6.1　物业管理法规概述 249

7.6.2　业主及业主大会 249

7.6.3　物业管理 251

7.7　法律责任 254

7.7.1　房地产企业、房地产中介服务企业的法律责任 254

7.7.2　房地产物业的建设单位的法律责任 254

7.7.3　房地产物业管理企业及管理人员的法律责任 255

7.7.4　房地产物业业主及物业侵权人的法律责任 256

7.7.5 国家机关及工作人员的法律责任 256

思考题 256

第8章　招标投标法 258

8.1　招标投标法概述 258

8.1.1　招标投标的概念和特征 258

8.1.2　招标投标法的概念 259

8.1.3　招标投标法的适用范围 260

8.1.4　招标投标活动的基本原则 261

8.2 招标 262

8.2.1　招标概述 262

8.2.2　招标的组织实施 263

8.2.3　招标方式 266

8.2.4　招标程序 266

8.3　投标 270

8.3.1　投标概述 270

8.3.2　投标的程序 271

8.4　开标、评标和中标 272

8.4.1　开标 272

8.4.2　评标 273

8.4.3　中标 276

8.5　招标投标的法律责任 278

8.5.1　招标人的法律责任 278

8.5.2　投标人及中标人的法律责任 280

8.5.3　招标代理机构的法律责任 281

8.5.4　评标委员会的法律责任 281

8.5.5　国家机关及工作人员的法律责任 281

思考题 282

第9章　建设工程合同管理 283

9.1 建设工程合同概述 283

9.1.1　建设工程合同的概念 283

9.1.2　建设工程合同的法律特征 283

9.1.3　建设工程合同的分类 285

9.1.4　建设工程合同当事人的一般权利义务 286

9.2　建设工程勘察、设计合同 286

9.2.1　勘察、设计合同概述 286

9.2.2　勘察合同 288

9.2.3　设计合同 294

9.3　建设工程施工合同 300

9.3.1　施工合同概述 300

9.3.2　施工合同双方的一般性权利和义务条款 305

9.3.3　施工合同的质量管理条款 308

9.3.4　施工合同的进度管理条款 313

9.3.5　施工合同的支付管理条款 315

9.3.6　施工合同其他方面的条款 317

9.4　建设工程施工分包合同 321

9.4.1　建设工程施工专业分包合同 321

9.4.2　建设工程施工劳务分包合同 332

9.5 建设工程委托监理合同 340

9.5.1　建设工程委托监理合同概述 340

9.5.2　建设工程委托监理合同双方的权利与义务条款 343

9.5.3　建设工程委托监理的合同价款条款 345

9.5.4　合同的变更与终止条款 347

9.5.5　违约责任条款 348

9.6 国外建设工程合同 349

9.6.1　99版FIDIC土木工程施工合同条件 349

9.6.2　美国AIA合同条件 356

9.6.3　英国NEC合同条件 359

思考题 362

第10章　其他有关建设法规 363

10.1 市政公用事业法律法规 363

10.1.1　市政公用事业法规概述 363

10.1.2　市政工程管理法规 364

10.1.3　城市公用事业管理法规 371

10.2　建设项目环境评价保护法律法规 378

10.2.1 建设项目环境评价保护法律法规概述 378

10.2.2　建设项目环境影响评价 380

10.2.3　建设项目环境保护 383

10.2.4　法律责任 386

10.3 风景名胜区管理法规 387

10.3.1　风景名胜区管理法规概述 387

10.3.2　风景名胜区的保护 388

10.3.3　风景名胜区的规划 389

10.3.4　风景名胜区的建设 390

10.3.5　风景名胜区的管理 392

10.3.6　法律责任 393

10.4　村庄和集镇规划建设管理法规 393

10.4.1 村庄和集镇规划建设管理法规概述 393

10.4.2　村庄和集镇规划的制定 394

10.4.3　村庄和集镇规划的实施 395

10.4.4　村庄和集镇建设的设计、施工 396

10.4.5　村庄和集镇建设设施使用管理 397

10.4.6　法律责任 397

思考题 398

第11章 国外建设法规 400

11.1 国外法律体系的概况 400

11.1.1 国外法系概述 400

11.1.2　大陆法系 401

11.1.3　英美法系 402

11.2 美国建设法律制度 403

11.2.1　美国建设法律概述 403

11.2.2　建筑许可 405

11.2.3　建设工程招标投标 408

11.2.4　建设工程监理 410

11.2.5　建设工程安全管理 411

11.2.6　建设工程质量管理 411

11.3 英国建设法律制度 413

11.3.1　英国建设法律法规概述 413

11.3.2　建筑许可 415

11.3.3　建设工程招标投标 419

11.3.4　建设工程监理 421

11.3.5　建设工程安全管理 421

11.3.6　建设工程质量管理 422

11.4 日本建设法律制度 423

11.4.1 日本建设法律制度概述 423

11.4.2　建筑许可 426

11.4.3　建设工程招标投标 429

11.4.4　建设工程监理 430

11.4.5　建设工程安全管理 431

11.4.6　建设工程质量管理 431

思考题 432

参考文献 434

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