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目录序前言第一章承包经营责任制的产生和发展 1

第一节我国经济发展的现阶段需要实行承包经营责任制 1

一、推行承包经营责任制是进一步发展生产力的需要 1

二、推行承包经营责任制是改革企业经营机制的需要 3

三、推行承包经营责任制是促进社会主义统一市场形成和发展商品经济的需要 5

四、推行承包经营责任制是认真贯彻社会主义物质利益原则的需要 5

第二节企业改革的不断深化、发展和两权分离理论的出现 9

一、扩大企业自主权试点阶段 9

二、试行和建立多种形式的经济责任制阶段 12

三、实行利改税阶段 14

四、以完善企业经营机制为重点的深化改革新阶段 16

五、进一步增强企业活力使之真正成为相对独立的社会主义商品生产者和经营者 18

第三节承包经营责任制的原则、性质及特点 19

一、承包经营的原则 19

二、承包经营责任制的基本性质 20

三、承包经营责任制的特点 23

第一节承包经营责任制的形式和内容 29

一、承包经营责任制的形式 29

第二章承包经营责任制的形式、内容和承包方式 29

二、承包经营责任制的内容 32

三、资产经营责任制 38

第二节承包经营方式及承包经营者的选择 46

一、个人自荐组阁承包 47

二、群体自荐承包 49

三、原领导班子承包 50

四、抵押承包 51

五、优势企业承包劣势企业 52

一、确定承包基数的原则 53

第三节承包经营责任制的基数及确定方法 53

二、承包基数的严肃性 54

三、确定承包基数的基数法 57

四、确定承包基数的企业效益系数法 61

五、企业效益系数的计算方法和说明 67

六、合理确定递增比例 68

第三章实行招标承包的一般方法和步骤 72

第一节制定招标承包方案的原则与内容 72

一、招标、投标在承包经营责任制中的运用 72

二、制定科学的招标承包经营方案 74

三、建立完整的承包经营指标体系 78

四、设备新度系数的概念和作用 82

第二节实行招标承包的程序和方法 87

一、招标承包工作的一般程序 87

二、投标书设计及考核办法 92

第三节招标承包经营中的法律保证与监督 112

一、招标承包经营的法律特征和法律关系 112

二、招标承包经营中的法律工作 113

第四章承包经营企业的内部改革 117

第一节领导体制改革 118

一、全面推行厂长负责制 119

二、设置三总师（总工程师、总经济师、总会计师），完善厂长负责制 120

三、充分发挥党委在企业中的监督保证作用 124

四、保证职工在企业的主人翁地位 126

五、正确处理党、政、工三者关系 129

第二节企业内部劳动、人事制度的改革 133

一、改革劳动制度 133

二、改革人事制度 135

第三节改革企业内部分配制度 143

一、搞活企业内部分配的指导思想 144

二、企业内部分配制度改革总的原则 145

三、结构工资制 146

四、计件工资制 155

五、承包工资制 160

第四节承包企业内部经济责任制 167

一、承包企业内部实行经济责任制是经济规律的客观要求 167

二、承包企业内部要层层建立经济责任制 169

三、承包企业内部经济责任制的主要形式 170

四、承包企业内部经济责任制体系的设计和指标分解 171

五、承包经济责任制内容发展趋势 176

第一节强化企业管理基础工作与承包经营的内在联系 178

第五章适应承包经营的需要，强化企业管理基础工作 178

一、承包经营责任制为企业强化管理基础工作提供了重要的推动力 179

二、强化企业管理基础工作是全面实现承包经营目标的重要保障手段 181

三、强化企业管理基础工作是完善承包企业内部经营机制的客观需要 184

第二节承包经营企业应重点抓好的几项基础工作 185

一、标准化工作 186

二、计量工作 188

三、定额工作 190

四、规章制度 193

五、信息工作 194

六、基础教育 196

第六章承包经营企业财务管理的若干问题 199

第一节实行资金分帐制度，完善企业经营机制 200

一、试行资金分帐制的作用 201

二、资金分帐制的基本内容 203

第二节厂内银行在承包经营企业中的应用 207

一、厂内银行的基本涵义和任务 207

二、建立厂内银行的重要意义 208

三、厂内银行的基本职责和权限 210

四、建立厂内银行的基础工作 211

五、厂内银行机构设置和人员配备 215

六、厂内银行的核算内容 217

七、厂内银行的工作程序 221

八、车间、班组经济核算 230

第三节目标成本的管理 233

一、目标成本管理的基础工作 234

二、目标成本及其内容 234

三、目标成本的预测和制定 235

四、收入、利润、成本分析法 237

五、价值工程功能评价法 238

六、量、本、利分析法 240

七、目标成本的分解与落实 249

八、目标成本核算必须转化为责任成本核算 250

九、目标成本的控制、考核和分析 252

第七章承包经营责任制审计 254

第一节改革形势发展需要审计监督 254

一、经济责任关系是承包经营责任制审计产生的前提条件 254

二、改革的内在需要是承包经营责任制审计赖以产生的客观基础 256

三、我国经济责任审计制度概念 259

一、事前基础性审计的内容 260

第二节承包经营责任制审计的目标和内容 260

二、缔约审计 262

三、事中阶段性审计的内容 263

四、事后终结性审计的目标和内容 268

五、对企业拍卖、折股出售财产清算的审计 270

第三节承包经营责任制审计的方法和程序 270

一、承包经营责任制审计的方法 270

二、承包经营责任制审计的程序 274

一、承包经营责任制审计的工作原则 277

第四节承包经营责任制审计的原则和评价 277

二、承包经营责任制审计的评价 280

第八章承包经营所需要的外部环境 288

第一节承包经营对外部环境的一般要求 289

一、承包经营企业的正常营运要求有必要的外部保障条件 290

二、承包企业内部经营机制的健全要求有相应的宏观环境予以配合 291

三、承包经营的健康发展要求对承包企业可能发生的不良行为倾向实施有效的宏观监督、约束和纠正 292

四、承包经营的规范化需要从宏观上创造相应的条件 293

一、现行国家直接管理企业的体制对承包经营的干扰与阻碍 296

第二节建立政企分开的国家管理企业的体制 296

二、建立政企分开的国家管理企业体制的理论依据 298

三、如何建立政企分开的国家管理企业的体制 300

第三节引入竞争机制培育和完善市场体系 303

一、培育和创造一个供给略大于需求、没有行政壁垒的产品市场 304

二、建立一个健全发达的金融市场 307

三、发展和培育一个有效吞吐劳动力的劳务市场 308

四、发展和培育一个较为发达的技术与信息市场 310

第四节完善以间接管理为主的宏观调控体系 313

一、柔性调节式的计划指导协调体系 313

二、弹性控制下的市场价格体系 315

三、约束硬化、负担公平的财税调节体系 317

四、分别体现计划调节和市场调节的两套信贷利率体系 320

第五节创设健全高效的政治、法律和社会监督体系 322

一、承包经营所需要的政治体制 323

二、承包经营所需要的法律机制 324

三、承包经营所需要的经济监督体系 327

第九章承包经营与企业兼并 330

一、企业兼并的意义和作用 331

二、企业兼并的类型、方式和程序 333

三、企业兼并中的产权转让 338

四、当前企业兼并需要研究解决的几个具体问题 341

附录 344

中华人民共和国经济合同法 344

中华人民共和国企业破产法（试行） 361

财政部《关于国营大中型工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》 370

全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 373

中华人民共和国全民所有制工业企业法 380

审计署关于全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定 392

中华人民共和国企业法人登记管理条例 395

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