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第一章 财政支出导论 1

第一节 财政支出分类 2

一.按财政支出性质的分类 2

二.按财政支出可控制性的分类 5

三.按财政支出受益范围的分类 6

四.按政府职能的分类 7

第二节 财政支出规模 9

一.财政支出规模的变化趋势 9

二.财政支出规模的几种模型分析 12

(一)瓦格纳的“财政支出不断增长法则” 12

(二)皮考克和威斯曼的“财政支出阶梯型渐进增长理论” 13

(三)马斯格雷夫与罗斯托的“财政支出增长的发展模型” 13

三.影响财政支出规模的因素 14

(一)需求因素 15

(二)供给因素 18

第二章 财政支出理论 21

第一节 消费中的市场缺陷与公共提供 21

一.公共产品 22

(一)公共产品的性质 22

(二)公共产品的消费方式 23

(三)公共产品的最适规模 25

二.私人产品 29

(一)私人产品的性质 29

(二)私人产品的消费方式 30

(三)政府干预私人产品消费方式的原因 32

三.混合产品 34

(一)混合产品的性质 34

(二)具有排斥性和一定范围内非竞争性产品的消费方式 35

(三)非竞争性和非排斥性不完全产品的消费方式 37

(四)混合产品的最适规模 40

第二节 生产中的市场缺陷与政府干预 43

一.垄断 44

(一)一般垄断 44

(二)自然垄断 50

(三)规模经济 53

二.外部效应 55

三.信息不足 59

第三节 分配中的市场缺陷与收入再分配 62

一.分配领域的市场缺陷 63

二.公平与效率的关系 64

三.收入再分配的方式 65

第三章 科教文卫支出 69

第一节 教育支出 69

一.教育市场的失灵 70

二.教育支出的配置 72

三.我国教育支出的现状分析 76

四.调整我国教育支出政策的对策建议 83

第二节 科技支出 86

一.科技进步在经济增长中的重要作用 87

二.科学研究与技术开发领域的市场失灵 89

三.我国科技支出现状分析 91

四.我国科技支出的政策取向 94

第三节 医疗卫生支出 96

一.医疗卫生市场的失灵 97

二.医疗卫生支出的效率分析 101

三.我国医疗卫生支出的现状及其改革 103

第四章 行政管理支出与国防支出 107

第一节 行政管理支出 107

一.行政管理支出的性质、内容和意义 107

二.行政管理支出规模与结构的理论分析 109

三.我国行政管理支出的现状分析 113

(一)我国行政管理支出总量状况 114

(二)我国行政管理支出结构状况 118

四.改革我国行政管理支出的基本对策 122

第二节 国防支出 125

一.国防支出的性质、内容和意义 125

二.国防支出的配置 127

(一)国防支出的总量配置 127

(二)国防支出的结构配置 129

三.国防支出的发展趋势 130

第五章 基础设施支出与农业支出 135

第一节 基础设施支出 135

一.政府介入基础设施领域的理论依据 136

二.加强我国基础设施建设的基本政策选择 139

第二节 农业支出 148

一.政府介入农业领域的理论依据 149

二.我国农业的现状及存在的问题 153

三.发展我国农业经济的基本政策 157

第六章 社会保障支出 163

第一节 保险领域的市场失灵 164

第二节 社会保障制度的经济影响 166

一.社会保障制度对劳动的影响 167

二.社会保障制度对储蓄的影响 169

第三节 社会保障的基本内容 172

一.社会保险 172

(一)社会保险的性质 172

(二)社会保险的项目 174

(三)社会保险的筹资模式 175

(二)社会救济的项目 176

(一)社会救济的性质 176

二.社会救济 176

(三)社会救济方式的效率分析 177

第四节 我国主要的社会保障制度 180

一.养老保险制度 181

(一)现行养老保险制度的基本内容 181

(二)现行养老保险制度中存在的主要问题 183

(三)完善现行养老保险制度的主要对策 184

二.失业保险制度 187

(一)现行失业保险制度的基本内容 187

(二)现行失业保险制度中存在的主要问题 189

(三)建立和完善失业保险制度的主要对策 191

三.医疗保险制度 192

(一)医疗保险制度改革的基本内容 193

(二)现行医疗保险制度中存在的主要问题 194

(三)医疗保险制度的国际借鉴 197

(四)完善我国现行医疗保险制度的主要对策 200

第七章 财政支出的成本-效益分析方法 205

第一节 财政支出成本-效益评价的特殊性 205

第二节 评价财政支出成本-效益的方法 207

一.成本-效益分析法 207

(一)成本-效益分析的含义 207

(二)成本-效益分析的步骤 208

(三)财政支出的成本分析 210

(四)财政支出的效益分析 211

(五)财政支出成本与效益的分类 212

(六)货币的时间价值 214

(七)成本-效益分析的作用与局限性 216

二.最低费用选择法 217

主要参考文献 219

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